28 442
Wijziging van de Wet arbeid vreemdelingen in verband met de werving van arbeidsaanbod uit landen van buiten de Europese Economische Ruimte op een bij convenant overeengekomen wijze

nr. 14
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 6 juli 2006

Hierbij informeer ik u over de belangrijkste uitkomsten van de inspecties van de Arbeidsinspectie (AI) naar naleving van de Wet arbeid vreemdelingen in de sector land- en tuinbouw in 2005. U ontvangt hierbij het eindverslag in drukvorm¹.

Aantal controles

De AI heeft in 2005 een inspectieproject in de sector landen tuinbouw verricht. In het project zijn 1106 bedrijven gecontroleerd op naleving van de Wet arbeid vreemdelingen. Buiten het project zijn in 2005 3 interventieteams actief geweest in de land- en tuinbouwsector: in Noord-Limburg (glastuinbouw), Rivierengebied (fruitteelt) en Noord-Holland (kool). In de interventieteams werken Arbeidsinspectie, Vreemdelingendienst, Belastingindienst en UWV structureel samen. Genoemde interventieteams hebben in totaal 225 inspecties uitgevoerd. Het al enige jaren actieve Westland Interventieteam heeft in 2005 553 inspecties uitgevoerd. Tot slot heeft de AI naar aanleiding van meldingen 27 inspecties uitgevoerd in de land- en tuinbouwsector. Het totaal aantal gecontroleerde ondernemingen in 2005 is 1911.

Resultaten en vergelijkende analyse

Naar aanleiding van de controles heeft de AI in 2005 in totaal 400 boeterapporten opgemaakt wegens overtreding van de Wet arbeid vreemdelingen en 5 zaken overgedragen aan de SIOD voor nader strafrechtelijk onderzoek. Het aantal geconstateerde overtredingen ten opzichte van het aantal inspecties komt daarmee op ruim 21%. Ik benadruk dat dit geen representatief beeld is, maar de uitkomst is van het gericht zoeken naar de wet overtredende bedrijven.

Op basis van vergelijking van het cijfermateriaal vanaf 2002 (exclusief interventieteams) kunnen de volgende ontwikkelingen met betrekking tot illegale tewerkstelling in de land- en tuinbouwsector worden gesignaleerd

• Het aantal inspecties is toegenomen van 654 in 2002 tot 1106 in 2005.

• Het percentage gecontroleerde ondernemingen waarbij de AI een overtreding van de Wav constateert is eerst iets toegenomen, namelijk van 18,2% in 2002 tot 19% in 2004, en in 2005 weer afgenomen tot 17,5% binnen het project. Dankzij de hoge boetes voor illegale tewerkstelling, strengere en meer controles en de inspanningen van de branche zelf, lijkt op basis van deze inspectieresultaten sprake te zijn van een positieve ontwikkeling.

• Het aantal aangetroffen illegaal in Nederland verblijvende personen dat betrokken is bij een Wav-overtreding is in 2005 sterk gedaald van 345 in 2004 naar 114 in 2005. Dit is te verklaren doordat vooral Polen werkzaam zijn in de land- en tuinbouw en Polen werden in 2004 nog als illegaal verblijvend beschouwd.

• De inzet van personeel uit de MOE-landen neemt jaarlijks toe. Het aantal verstrekte tewerkstellingsvergunningen in de land- en tuinbouwsector is toegenomen van 9675 in 2002 (4752 voor «MOE-landers») tot 26 095 (22 665 voor MOE-landers) in 2005. Het aandeel aan MOE-landers verstrekte vergunningen bedraagt nu 87% van het totaal. Het gaat voornamelijk om Polen.

Gelet op de uitkomsten van dit project en de versoepelde afgifte van tewerkstellingsvergunningen voor werknemers uit de MOE-landen besteedt de AI in 2006 onverminderd aandacht aan deze sector.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

H. A. L. van Hoof

---

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.