28 396
Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2001 (Slotwet)

nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 en 2 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)

De begrotingen die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om de begroting van het ministerie van Justitie voor het jaar 2001 te wijzigen.

Met de vaststelling van deze wetsartikelen wordt de in de begrotingsstaat opgenomen begroting van de uitgaven, verplichtingen en de ontvangsten voor het jaar 2001 gewijzigd conform de mutaties opgenomen in de desbetreffende kolommen.

De in die begroting opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

Wetsartikel 4 (begroting baten-lastendiensten)

Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de in de begrotingsstaat opgenomen begrotingen van baten en lasten en van kapitaaluitgaven en -ontvangsten van de baten-lastendiensten Immigratie en Naturalisatiedienst, Dienst Justitiële Inrichtingen en Centraal Justitieel Incassobureau voor het jaar 2001 vastgesteld. De in die begroting opgenomen begrotingsartikelen worden door middel van een algemene toelichting en een toelichting per begrotingsartikel toegelicht in onderdeel B van deze memorie van toelichting en wel in de paragraaf inzake de baten-lastendiensten.

De Minister van Justitie,

A. H. Korthals

C. TOELICHTING PER BEGROTINGSARTIKEL

1. Uitgaven en verplichtingen

2. Ontvangsten

D. TOELICHTING BIJ DE BEGROTING(EN) VAN DE BATEN-LASTENDIENSTEN

MEMORIE VAN TOELICHTING

Algemeen

Het begrotingskader werd bij 2e suppletore begroting 2001 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) vastgesteld op € 4.958,9 miljoen voor de uitgaven en € 1.002,3 miljoen voor de ontvangsten. De werkelijke uitgaven voor 2001 zijn vastgesteld op € 4.928,2 miljoen, hetgeen een tegenvaller van € 30,7 miljoen betekent ten opzichte van het begrotingskader bij de 2e suppletore begroting.

De gerealiseerde ontvangsten zijn vastgesteld op € 1.070,9 miljoen een meerontvangst ter grootte van € 68,6 miljoen ten opzichte van de 2e suppletore begroting.

De aansluiting met de mutaties opgenomen in dit wetsvoorstel is als volgt:

(€ 1 mln.)

 uitgavenontvangsten
Stand Najaarsnota 20014 958,91 002,3
   
nadere mutaties:  
   
– interdepartementale overboekingen2,60,0
– interne overhevelingen– 2,30,0
– meevallers– 91,857,8
– tegenvallers48,3– 1,7
– desalderingen12,512,5
   
totaal nadere mutaties30,768,6
Realisatie 20014 928,21 070,9

In de hiernavolgende artikelsgewijze toelichting worden de mutaties tussen de tweede suppletore begroting en de Slotwet op artikelniveau verwerkt en toegelicht.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING

Wetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen)

01 ALGEMEEN

01.01. Personeel en materieel ministerie

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 2001139 491139 491
Amendement 27 400 VI nr. 16454454
1e suppletore begroting 200123 92523 925
2e suppletore begroting 200129 09129 091
Interdepartementale overboekingen  
– onderhanden werk RGD4646
Interne overhevelingen  
– aanpassing huisvestingsbudget1 0181 018
– bijdrage Rijkstrainee– 27– 27
– overheveling naar DRP i.v.m. automatisering– 270– 270
– afwikkeling CAO 2001– 377– 377
– beheer BERBER– 36– 36
– verdeling restant loonbijstelling– 36– 36
– vergoeding tabellen FDRO– 157– 157
Mee/tegenvallers  
– diverse mee- en tegenvallers21 002– 5 792
Stand Slotwet 2001214 124187 330

Toelichting

Interdepartementale overboekingen

Onderhanden werk RGD

Bij de invoering van de stelselwijziging Rijkshuisvesting is een budget ter beschikking gesteld voor projecten die nog onderhanden waren. Actualisering van de projectprogrammering heeft geleid tot een overheveling van budget van de RGD naar Justitie.

Interne overhevelingen

Aanpassing huisvestingbudget

De boekwaarden van de panden die bij aanvang van de stelselwijziging Rijkshuisvesting – op 1 januari 1999 – in bezit waren van de RGD, zijn door de accountantsdienst van het ministerie van VROM aangepast. Deze aanpassing heeft geleid tot aanpassing van de door Justitie aan de RGD te betalen huurbedragen (gemiddeld genomen betreft het een geringe verhoging van die huurbedragen). Het budget op artikel 01.01 wordt met deze mutatie aangepast aan het gewijzigde huurbedrag. Justitiebreed is per saldo sprake van een meevaller van € 2,3 miljoen. Deze meevaller wordt voornamelijk veroorzaakt doordat Justitie € 3,0 miljoen minder gaat betalen aan financieringslasten voor leasepanden.

Bijdrage Rijkstrainee

In verband met de inzet van rijkstrainees bij de IND, de DJI en het OM zijn de hiervoor bestemde middelen overgeheveld naar de desbetreffende artikelen.

Overheveling naar DRP i.v.m. automatisering

In verband met het automatiseringsproject PeRCC wordt ten laste van dit artikel ter compensatie van uitgaven budget overgeheveld naar de Facilitaire Dienst van de Rechterlijke Organisatie (FDRO).

Afwikkeling CAO 2001

Het betreft de afwikkeling CAO Rijk 2001–2002. Binnen de loonbijstelling resteert een saldo van 0,46% op de Justitiebegroting in 2001. Dit saldo is afgeroomd bij de betreffende Justitie onderdelen en toegevoegd aan de DJI-bijdrage.

Beheer BERBER

De Facilitaire Dienst Rechterlijke Organisatie heeft in 2001 het beheer van het systeem BERBER voor de Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) uitgevoerd.

Verdeling restant loonbijstelling

Uit de resterende middelen van de loonbijstelling voor het bestuursdepartement is € 0,04 miljoen overgeboekt naar het WODC.

Vergoeding tabellen FDRO

Betreft vergoedingen van de Directie Informatisering aan de Facilitaire Dienst Rechterlijke Organisatie in verband met de levering van postcodetabellen, standaardtabellen en het gegevenswoordenboek voor de Rechterlijke Organisatie.

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

De uitgaven zijn per saldo circa € 5,8 miljoen lager uitgevallen dan geraamd.

De grootste posten bij de meevallers betreffen:

• het project internettechnologie (€ 0,6 miljoen);

• het project arbeidsproductiviteit (€ 0,8 miljoen);

• het programmabudget van de Directie Voorlichting (€ 0,7 miljoen);

• het project PeRCC en Management Development (€ 2,0 miljoen);

• de GBA-kosten van asielzoekers (€ 1,8 miljoen);

• projectuitgaven DBz (€ 1,8 miljoen) en

• de uitgaven betreffende kenniscentra (€ 0,8 miljoen).

De grootste post bij de tegenvallers betreft een overschrijding van € 4,7 miljoen bij DBOB vanwege de inhuur van externen.

Het restant is een saldo van diverse kleinere tegenvallers.

01.03. Bijdragen en contributies

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 2001912980
1e suppletore begroting 20015 8991 815
2e suppletore begroting 20012 975162
Mee/tegenvallers  
– diverse mee/tegenvallers– 2 088429
Stand Slotwet 20017 6983 386

Toelichting

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

Tegenvaller bij de uitgaven van € 0,4 miljoen is technisch van aard en heeft te maken met uitgaven aan de wetgevingsacademie die geraamd zijn op artikel 01.01 Personeel en materieel ministerie.

01.04. Post-actieven

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 20013 2153 215
1e suppletore begroting 200100
2e suppletore begroting 2001– 320– 320
Mee/tegenvallers  
– diverse mee/tegenvallers8228
Stand Slotwet 20012 9772 923

Toelichting

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

Als gevolg van nagekomen betalingen van de USZO is er een tegenvaller opgetreden van ca. € 0,03 miljoen.

01.06. Onvoorzien

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 2001227227
1e suppletore begroting 200100
2e suppletore begroting 200100
Mee/tegenvallers  
– diverse mee/tegenvallers– 227– 227
Stand Slotwet 200100

Toelichting

Op dit artikel zijn geen uitgaven gedaan.

01.07. Loonbijstelling

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 200128 34528 345
1e suppletore begroting 200188 94488 944
2e suppletore begroting 2001– 117 288– 117 288
Mee/tegenvallers  
– diverse mee/tegenvallers– 1– 1
Stand Slotwet 200100

01.08. Prijsbijstelling

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 200100
1e suppletore begroting 200173 54673 546
2e suppletore begroting 2001– 73 546– 73 546
Stand Slotwet 200100

01.09. Diversen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 200127 03627 036
Amendement 27 400 VI nr. 13– 13 613– 13 613
Amendement 27 400 VI nr. 16– 454– 454
Amendement 27 400 VI nr. 19– 908– 908
1e suppletore begroting 200116 09916 099
2e suppletore begroting 2001– 5 601– 5 601
Interne overhevelingen  
– afwikkeling CAO 2001– 25– 25
Mee/tegenvallers  
– diverse mee/tegenvallers3 3033 280
Stand Slotwet 200125 83725 814

Toelichting

Interne overhevelingen

Afwikkeling CAO 2001

Het betreft de afwikkeling CAO Rijk 2001–2002. Binnen de loonbijstelling resteert een saldo van 0,46% op de Justitie begroting in 2001. Dit saldo is afgeroomd bij de betreffende Justitie onderdelen en toegedeeld aan de DJI-bijdrage.

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

De overschrijding op dit artikel bedraagt ca. € 3,3 miljoen. De grootste tegenvaller die tegenover de meevallers op dit artikel staat, betreft de post schadeloosstellingen aan derden (ca. € 5,0 miljoen). Dit is met name een gevolg van een toenemend aantal schadevergoedingen wegens onrechtmatige detentie en ten onrechte verdachte personen. Tevens heeft het Schadefonds Geweldsmisdrijven een hoger aantal schadevergoedingen uitgekeerd dan geraamd.

01.11. Internationale samenwerking

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 2001993993
1e suppletore begroting 200100
2e suppletore begroting 200100
Mee/tegenvallers  
– diverse mee/tegenvallers135180
Stand Slotwet 20011 1281 173

Toelichting

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

Op dit artikel is sprake van een overschrijding van circa € 0,2 miljoen, voornamelijk vanwege tegenvallende huisvestingsuitgaven en een niet geraamde toename van het aantal in het buitenland gedetacheerde medewerkers.

01.13. Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 20019 0249 705
1e suppletore begroting 20018888
2e suppletore begroting 2001681681
Interne overhevelingen  
– afwikkeling CAO 2001– 17– 17
– verdeling restant loonbijstelling3636
Mee/tegenvallers  
– diverse mee/tegenvallers– 305– 576
Stand Slotwet 20019 5079 917

Toelichting

Interne overhevelingen

Afwikkeling CAO 2001

Het betreft de afwikkeling CAO Rijk 2001–2002. Binnen de loonbijstelling resteert een saldo van 0,46% op de Justitie begroting in 2001. Dit saldo is afgeroomd bij de betreffende Justitie onderdelen en toegevoegd aan de DJI-bijdrage.

Verdeling restant loonbijstelling

Uit de resterende middelen van de loonbijstelling voor het bestuursdepartement is € 0,04 miljoen overgeboekt naar het WODC.

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

Vanwege incidenteel meevallende onderzoeksuitgaven is er sprake van een meevaller van circa € 0,6 miljoen.

01.14. Adviescolleges

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 20011818
1e suppletore begroting 200100
2e suppletore begroting 200111
Mee/tegenvallers  
– diverse mee/tegenvallers2323
Stand Slotwet 20014242

Toelichting

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

De uitgaven zijn hoger dan geraamd. Er vallen meer commissies binnen de in artikel 6a van de Comptabiliteitswet vastgestelde definitie, op grond waarvan de uitgaven voor die colleges op het onderhavige artikel moeten worden verantwoord.

07 INTERNATIONALE AANGELEGENHEDEN EN VREEMDELINGENZAKEN

07.01. Bijdrage Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 2001250 978250 978
1e suppletore begroting 200111 04611 046
2e suppletore begroting 200145 43145 431
Desalderingen  
– verdeling WAO-ontvangst– 629– 629
Interne overhevelingen  
– bijdrage Rijkstrainee99
– afwikkeling CAO 2001– 564– 564
– aanpassing huisvestingsbudget7272
Mee-/tegenvallers  
– diverse mee- en tegenvaller– 72– 72
Stand Slotwet 2001306 271306 271

Toelichting

Desalderingen

Verdeling WAO-ontvangst

Van de terug ontvangen gelden van de USZO (afdracht WAO en Ziektewetvergoedingen) is € 0,6 miljoen bestemd voor de IND.

Interne overhevelingen

Bijdrage Rijkstrainee

Deze verhoging betreft de bijdrage voor de Rijkstrainee bij de IND. Het budget van € 0,009 miljoen is overgeheveld van artikel 01.01 Personeel en materieel.

Afwikkeling CAO 2001

Het betreft de afwikkeling CAO Rijk 2001–2002. Binnen de loonbijstelling resteert een saldo van 0,46% op de Justitie begroting in 2001. Dit saldo is afgeroomd bij de betreffende Justitie onderdelen en toegevoegd aan de DJI-bijdrage.

Aanpassing huisvestingbudget

De boekwaarden van de panden die bij aanvang van de stelselwijziging Rijkshuisvesting – op 1 januari 1999 – in bezit waren van de RGD, zijn door de accountantsdienst van het ministerie van VROM aangepast. Deze aanpassing heeft geleid tot aanpassing van de door Justitie aan de RGD te betalen huurbedragen (gemiddeld genomen betreft het een geringe verhoging van die huurbedragen). Het budget wordt met deze mutatie aangepast aan het gewijzigde huurbedrag voor de IND. Justitiebreed is per saldo sprake van een meevaller van € 2,3 miljoen. Deze meevaller wordt voornamelijk veroorzaakt doordat Justitie € 3,0 miljoen minder gaat betalen aan financieringslasten voor leasepanden.

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

Dit betreft aanpassing van huisvestingsbudget RGD.

07.02. Opvang asielzoekers

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 2001953 702953 702
1e suppletore begroting 200169 12569 125
2e suppletore begroting 200139 263109 145
Desalderingen  
– renteontvangsten COA8 1688 168
Mee/tegenvallers  
– diverse mee/tegenvallers– 41 498– 41 362
Stand Slotwet 20011 028 7601 098 778

Toelichting

Desalderingen

Renteontvangsten COA

De renteontvangsten bij het COA (zie ook ontvangstenartikel 07.01 Diverse Ontvangsten Vreemdelingenzaken) zijn ingezet ter dekking van uitgaven.

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

In totaal is een bedrag van € 41,4 miljoen onbesteed gebleven. Het overschot is voornamelijk terug te voeren op een prijsverschil; de asielzoekers worden onder meer opgevangen in goedkopere vormen van opvang. Mede als gevolg hiervan is er in totaal ca. € 66,4 miljoen minder uitgegeven. Doordat de bezetting in de centrale opvang hoger is uitgevallen (79 580 plaatsen i.p.v. de geraamde 77 600 plaatsen) is er wel € 26,5 miljoen meer uitgegeven. Per saldo is hierdoor een bedrag van € 39,9 miljoen minder uitgegeven. Daarnaast is een bedrag van € 1,5 miljoen aan ontvangen EVF-gelden (Europees Vluchtelingenfonds) uit Brussel nog niet door Justitie bevoorschot. Dit zal in 2002 plaatsvinden.

08 PREVENTIE, JEUGD EN SANCTIES

08.01. Personeel en materieel Raad voor de Kinderbescherming

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 2001105 646105 646
1e suppletore begroting 20014 1854 185
2e suppletore begroting 20014 1514 151
Interdepartementale overboekingen  
– onderhanden werk RGD– 29– 29
Interne overhevelingen  
– aanpassing huisvestingsbudget– 217– 217
– correctie overheveling kansspelleges– 45– 45
– afwikkeling CAO 2001– 334– 334
Mee/tegenvallers  
– diverse mee/tegenvallers2 6701 902
Stand Slotwet 2001116 027115 259

Toelichting

Interdepartementale overboekingen

Onderhanden werk RGD

Bij de invoering van de stelselwijziging Rijkshuisvesting is een budget ter beschikking gesteld voor projecten die nog onderhanden waren. Actualisering van de projectprogrammering heeft geleid tot een overheveling van budget van Justitie naar de RGD.

Interne overhevelingen

Aanpassing huisvestingbudget

De boekwaarden van de panden die bij aanvang van de stelselwijziging Rijkshuisvesting – op 1 januari 1999 – in bezit waren van de RGD, zijn door de accountantsdienst van het ministerie van VROM aangepast. Deze aanpassing heeft geleid tot aanpassing van de door Justitie aan de RGD te betalen huurbedragen (gemiddeld genomen betreft het een geringe verhoging van die huurbedragen). Het budget wordt met deze mutatie aangepast aan het gewijzigde huurbedrag voor de Raad voor de Kinderbescherming. Justitiebreed is per saldo sprake van een meevaller van € 2,3 miljoen. Deze meevaller wordt voornamelijk veroorzaakt doordat Justitie € 3,0 miljoen minder gaat betalen aan financieringslasten voor leasepanden.

Correctie overheveling kansspelleges

Ten onrechte zijn de ontvangsten van kansspelleges op het artikel 08.02 geboekt. Met deze boeking wordt de eerdere onjuiste boeking gecorrigeerd.

Afwikkeling CAO 2001

Het betreft de afwikkeling CAO Rijk 2001–2002. Binnen de loonbijstelling resteert een saldo van 0,46% op de Justitie begroting in 2001. Dit saldo is afgeroomd bij de betreffende Justitie onderdelen en toegedeeld aan de DJI-bijdrage.

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

Aangezien de wachttijden door vacatures en gestegen ziekteverzuim opliepen, was een tijdelijke inzet van extra personeel noodzakelijk om de opgelopen achterstand in te lopen.

08.02. Subsidies Preventie, Jeugdbescherming en Reclassering

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 2001458 795448 161
Nota van wijziging 27 400 V nr.123 6303 630
Amendement 27 400 VI nr. 1313 61313 613
Amendement 27 400 VI nr. 19908908
1e suppletore begroting 2001118 742118 742
2e suppletore begroting 2001– 67 567– 67 567
Interne overhevelingen  
– correctie overheveling kansspelleges4545
– afwikkeling CAO 2001– 37– 37
– regionale samenwerking arrondissementen– 1 129– 1 129
– JIB projecten– 212– 212
– project JIBIS FDRO– 129– 129
– bijdrage uit stimuleringsfonds JIB– 18– 18
Mee/tegenvallers  
– diverse mee/tegenvallers11– 7 485
Stand Slotwet 2001526 652508 522

Toelichting

Interne overhevelingen

Correctie overheveling kansspelleges

Ten onrechte zijn de ontvangsten leges kansspelen op het artikel 08.02 geboekt. Met deze boeking wordt de eerdere onjuiste boeking gecorrigeerd.

Afwikkeling CAO 2001

Het betreft de afwikkeling CAO Rijk 2001–2002. Binnen de loonbijstelling resteert een saldo van 0,46% op de Justitie begroting in 2001. Dit saldo is afgeroomd bij de betreffende Justitie onderdelen en toegedeeld aan de DJI-bijdrage.

Regionale samenwerking arrondissementen

In het kader van de «regionale samenwerking Justitiële organisaties» (versterking strafrechtketen) zijn middelen overgeheveld naar het Openbaar Ministerie.

JIB projecten

Deze mutatie heeft betrekking op de compensatie van uitgaven die het Openbaar Ministerie heeft gedaan voor de uitvoering van JIB-projecten.

Project JIBIS FDRO

Deze mutatie betreft de compensatie van de uitgaven die de Facilitaire Dienst Rechterlijke Organisatie heeft gedaan voor het beheer van de applicatie JIBIS.

Bijdrage uit stimuleringfonds JIB

In verband met de honorering van aanvragen uit het Stimuleringsfonds JIB is budget overgeheveld van dit artikel naar artikel 09.07 Gefinancierde Rechtsbijstand.

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

De onderuitputting van circa € 7,5 miljoen op dit artikel is het gevolg van vertraging in de uitvoering of een lager beroep op regelingen dan verwacht bij:

– het project versterking arrondissementale platforms (€ 1,4 miljoen);

– Justitie In de Buurt-projecten (€ 1,1 miljoen);

– wijkprogramma's O&O (Opvoedingsondersteuning en Ontwikkeling) voor € 0,7 miljoen;

– Forensische diagnostiek en Criem (€ 0,9 miljoen)

– overige projecten en subsidies (€ 3,4 miljoen).

08.03. Schadefonds Geweldsmisdrijven

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 20011 7141 714
1e suppletore begroting 20011 3021 302
2e suppletore begroting 2001– 812– 812
Interne overhevelingen  
– aanpassing huisvestingsbudget1616
– afwikkeling CAO 2001– 6– 6
Mee/tegenvallers  
– Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM)529547
Stand Slotwet 20012 7432 761

Toelichting

Interne overhevelingen

Aanpassing huisvestingbudget

De boekwaarden van de panden die bij aanvang van de stelselwijziging Rijkshuisvesting – op 1 januari 1999 – in bezit waren van de RGD, zijn door de accountantsdienst van het ministerie van VROM aangepast. Deze aanpassing heeft geleid tot aanpassing van de door Justitie aan de RGD te betalen huurbedragen (gemiddeld genomen betreft het een geringe verhoging van die huurbedragen). Het budget wordt met deze mutatie aangepast aan het gewijzigde huurbedrag voor dit Justitie-onderdeel. Justitiebreed is per saldo sprake van een meevaller van € 2,3 miljoen. Deze meevaller wordt voornamelijk veroorzaakt doordat Justitie € 3,0 miljoen minder gaat betalen aan financieringslasten voor leasepanden.

Afwikkeling CAO 2001

Het betreft de afwikkeling CAO Rijk 2001–2002. Binnen de loonbijstelling resteert een saldo van 0,46% op de Justitie begroting in 2001. Dit saldo is afgeroomd bij de betreffende Justitie onderdelen en toegedeeld aan de DJI-bijdrage.

Mee/tegenvallers

Schadefonds Geweldsmisdrijven

De overschrijding op dit artikel is het gevolg van de extra uitgaven in verband met de groei van het aantal zaken en tegenvallende kosten van automatisering.

08.04. Bijdrage Centraal Justitieel Incasso Bureau

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 200144 69444 694
1e suppletore begroting 2001– 1 418– 1 418
2e suppletore begroting 20016 6226 622
Desalderingen  
– verdeling WAO-ontvangst– 2– 2
Interne overhevelingen  
– aanpassing huisvestingsbudget– 144– 144
– afwikkeling CAO 2001– 78– 78
Mee/tegenvallers  
– diverse mee/tegenvallers– 1 375143
Stand Slotwet 200148 29949 817

Toelichting

Desalderingen

Verdeling WAO-ontvangst

Uit de terugontvangsten van de USZO (afdracht WAO en Ziektewetvergoedingen) ontvangt het Centraal Justitieel Incasso Bureau een bijdrage van € 0,002 miljoen.

Interne overhevelingen

Aanpassing huisvestingbudget

De boekwaarden van de panden die bij aanvang van de stelselwijziging Rijkshuisvesting – op 1 januari 1999 – in bezit waren van de RGD, zijn door de accountantsdienst van het ministerie van VROM aangepast. Deze aanpassing heeft geleid tot aanpassing van de door Justitie aan de RGD te betalen huurbedragen (gemiddeld genomen betreft het een geringe verhoging van die huurbedragen). Het budget wordt met deze mutatie aangepast aan het gewijzigde huurbedrag voor het CJIB. Justitiebreed is per saldo sprake van een meevaller van € 2,3 miljoen. Deze meevaller wordt voornamelijk veroorzaakt doordat Justitie € 3,0 miljoen minder gaat betalen aan financieringslasten voor leasepanden.

Afwikkeling CAO 2001

Het betreft de afwikkeling CAO Rijk 2001–2002. Binnen de loonbijstelling resteert een saldo van 0,46% op de Justitie begroting in 2001. Dit saldo is afgeroomd bij de betreffende Justitie onderdelen en toegedeeld aan de DJI-bijdrage.

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

Deze tegenvaller heeft betrekking op vooruitbetaalde bedragen in het kader van de huisvesting. In 2002 zal een bedrag van deze omvang als meevaller in de begrotingsadministratie worden verwerkt.

08.05. Bijdrage Dienst Justitiële Inrichtingen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 20011 063 0951 063 095
1e suppletore begroting 20015 7105 710
2e suppletore begroting 200185 92585 925
Desalderingen  
–verdeling WAO-ontvangst– 3 600– 3 600
Interdepartementale overboekingen  
– bijdrage BZK aan P-projecten DJI2 7232 723
– onderhanden werk RGD534534
Interne overhevelingen  
– aanpassing huisvestingsbudget– 2 587– 2 587
– bijdrage Rijkstrainee99
– afwikkeling CAO 20012 9712 971
Mee/tegenvallers  
– diverse mee- en tegenvallers– 533– 533
Stand Slotwet 20011 154 2471 154 247

Toelichting

Desalderingen

Verdeling WAO-ontvangst

Van de terugontvangsten van de USZO (afdracht WAO en Ziektewetvergoedingen) is € 3,6 miljoen bestemd voor de DJI.

Interdepartementale overboekingen

Bijdrage BZK aan P-projecten DJI

Het ministerie van BZK heeft ter medefinanciering van enkele van de in het kader van de nota «Investeren in personele zorg DJI» (nota IPZ) voorgenomen maatregelen een incidenteel bedrag beschikbaar gesteld van € 2,7 miljoen. Deze middelen zullen worden ingezet voor de bekostiging van:

– tijdelijke pool, voorwerving, normering groepsleiders jeugdinrichtingen (€ 0,6 miljoen);

– functielandschapsonderzoek (€ 0,2 miljoen);

– aanstellen twee recruiters betreffende de resultaten van dit onderzoek (€ 0,2 miljoen);

– arbeidsmarkt-activiteiten (€ 0,9 miljoen);

– borgen proces implementatie nota IPZ (€ 0,7 miljoen).

Onderhanden werk RGD

Bij de invoering van de stelselwijziging Rijkshuisvesting is een budget ter beschikking gesteld voor projecten die nog onderhanden waren. Actualisering van de projectprogrammering heeft geleid tot een overheveling van budget van de RGD naar Justitie, onder meer voor de DJI.

Interne overhevelingen

Aanpassing huisvestingbudget

De boekwaarden van de panden die bij aanvang van de stelselwijziging Rijkshuisvesting – op 1 januari 1999 – in bezit waren van de RGD, zijn door de accountantsdienst van het ministerie van VROM aangepast. Deze aanpassing heeft geleid tot aanpassing van de door Justitie aan de RGD te betalen huurbedragen (gemiddeld genomen betreft het een geringe verhoging van die huurbedragen). Het budget wordt met deze mutatie aangepast aan het gewijzigde huurbedrag voor de DJI. Justitiebreed is per saldo sprake van een meevaller van € 2,3 miljoen. Deze meevaller wordt voornamelijk veroorzaakt doordat Justitie € 3,0 miljoen minder gaat betalen aan financieringslasten voor leasepanden.

Bijdrage Rijkstrainee

Dit betreft de tegemoetkoming in de kosten van de vierde tranche Rijkstrainees van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Afwikkeling CAO 2001

Het betreft de afwikkeling CAO Rijk 2001–2002. Binnen de loonbijstelling resteert een saldo van 0,46% op de Justitie begroting in 2001. Dit saldo is afgeroomd bij de betreffende Justitie onderdelen en toegedeeld aan de DJI-bijdrage.

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

Dit betreft aanpassing van huisvestingsbudget RGD, in verband met een te laat bericht van de aanpassing.

08.06. Directie Bestuurszaken

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 200120 99220 992
1e suppletore begroting 200100
2e suppletore begroting7 3407 340
Mee/tegenvallers  
– diverse mee/tegenvallers– 65389
Stand Slotwet 200128 26728 721

Toelichting

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

In 2001 is ca. € 0,4 miljoen meer betaald aan failissementscuratoren dan begroot (het betreft enkele grote faillissementen). Justitie staat garant voor deze uitgaven indien de inkomsten uit de boedel niet toereikend zijn.

08.07. College van Toezicht op de Kansspelen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 2001458458
1e suppletore begroting 200155
2e suppletore begroting 20011717
Interne overhevelingen  
– afwikkeling CAO 2001– 1– 1
Mee/tegenvallers  
– diverse mee/tegenvallers– 87– 13
Stand Slotwet 2001392466

Toelichting

Interne overhevelingen

Afwikkeling CAO 2001

Het betreft de afwikkeling CAO Rijk 2001–2002. Binnen de loonbijstelling resteert een saldo van 0,46% op de Justitie begroting in 2001. Dit saldo is afgeroomd bij de betreffende Justitie onderdelen en toegedeeld aan de DJI-bijdrage.

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

De realisatie is nagenoeg conform de raming.

09 WETGEVING, RECHTSPLEGING EN RECHTSBIJSTAND

09.05. Dienst Rechtspleging/Openbaar Ministerie/Rijksrecherche

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 2001859 136859 136
1e suppletore begroting 200153 91953 919
2e suppletore begroting 200133 97733 977
a. Rechtspraak  
Interdepartementale overboekingen  
– onderhanden werk RGD2727
Interne overhevelingen  
– aanpassing huisvestingsbudget– 610– 610
– ICT, beveiliging, PVRO– 1 225– 1 225
– correctie verdeling CAO 2001–2002– 681– 681
Mee/tegenvallers  
– diverse mee- en tegenvallers– 36 297– 24 111
b. Openbaar Ministerie  
Interne overhevelingen  
– aanpassing huisvestingsbudget7878
– bijdrage rijkstrainee99
– Justitie op Schiphol 20018686
– regionale samenwerking arrondissementen1 1291 129
– JIB projecten212212
– ICT, beveiliging, PVRO1 2251 225
– correctie verdeling CAO 2001–2002– 501– 501
Mee/tegenvallers  
– diverse mee- en tegenvallers– 322– 322
c. Beheerdiensten  
Interne overhevelingen  
– overheveling naar DRP i.v.m. automatisering270270
– beheer berber3636
– project JIBIS FDRO129129
– correctie verdeling CAO 2001–2002– 217– 217
Mee/tegenvallers  
– diverse mee- en tegenvallers– 1 487– 1 487
d. Landelijke diensten  
Interne overhevelingen  
– vergoeding tabellen FDRO157157
– correctie verdeling CAO 2001–2002– 64– 64
Mee/tegenvallers  
– diverse mee- en tegenvallers36 98535 910
Stand Slotwet 2001945 971957 082

Toelichting

Interne overhevelingen

Aanpassing huisvestingbudget

De boekwaarden van de panden die bij aanvang van de stelselwijziging Rijkshuisvesting – op 1 januari 1999 – in bezit waren van de RGD, zijn door de accountantsdienst van het ministerie van VROM aangepast. Deze aanpassing heeft geleid tot aanpassing van de door Justitie aan de RGD te betalen huurbedragen (gemiddeld genomen betreft het een geringe verhoging van die huurbedragen). Het budget wordt met deze mutatie aangepast aan de gewijzigde huurbedragen voor de ZM en het OM. Justitiebreed is per saldo sprake van een meevaller van € 2,3 miljoen. Deze meevaller wordt voornamelijk veroorzaakt doordat Justitie € 3,0 miljoen minder gaat betalen aan financieringslasten voor leasepanden.

ICT, beveiliging, PVRO

Het betreft een aantal overboekingen van de Directie Rechtspleging naar het OM van in totaal ca. € 1,2 miljoen voor onder andere projecten in de sfeer van ICT en beveiliging.

Correctie verdeling CAO 2001–2002

Het betreft de afwikkeling CAO Rijk 2001–2002. Binnen de loonbijstelling resteert een saldo van 0,46% op de Justitie begroting in 2001. Dit saldo is afgeroomd bij de betreffende Justitie onderdelen en toegevoegd aan de DJI-bijdrage.

Bijdrage Rijkstrainee

Dit betreft de tegemoetkoming in de kosten van de vierde tranche Rijkstrainees van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Justitie op Schiphol 2001

In verband met een bijdrage in de dekking van de extra kosten, die voortvloeien uit de vestiging van Justitie op Schiphol, wordt budget overgeheveld vanuit artikel 10.02 Bijzondere uitgaven rechtshandhaving.

Regionale samenwerking arrondissementen

In het kader van de «regionale samenwerking Justitiële organisaties» is € 1,1 miljoen overgeheveld van de directie Preventie, Jeugdbescherming en Reclassering naar het OM.

JIB projecten

Deze mutatie heeft betrekking op de compensatie van uitgaven die het OM heeft gedaan voor de uitvoering van JIB-projecten (vanuit artikel 08.02 Subsidie Preventie, Jeugdbescherming en Reclassering).

Overhevelingen naar DRP i.v.m. automatisering

De kosten van € 0,3 miljoen die in het kader van het project PeRCC zijn gemaakt, worden gecompenseerd door budgetoverheveling vanuit artikel 01.01 Personeel en materieel ministerie.

Beheer BERBER

De Facilitaire Dienst Rechterlijke Organisatie (FDRO) heeft in 2001 het beheer van het systeem BERBER voor de Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming uitgevoerd.

Project JIBIS FDRO

Deze mutatie betreft de compensatie voor de uitgaven die de Facilitaire Dienst Rechterlijke Organisatie (FDRO) heeft gedaan voor het beheer van de applicatie JIBIS.

Vergoeding tabellen FDRO

Betreft vergoedingen van de Directie Informatisering aan de Facilitaire Dienst Rechterlijke Organisatie in verband met de levering van postcodetabellen, standaardtabellen en het gegevenswoordenboek voor de Rechterlijke Organisatie.

Interdepartementale overboekingen

Onderhanden werk RGD

Bij de invoering van de stelselwijziging Rijkshuisvesting is een budget ter beschikking gesteld voor projecten die nog onderhanden waren. Actualisering van de projectprogrammering heeft geleid tot een overheveling van budget van de RGD naar Justitie, onder meer ten behoeve van huisvestingsprojecten van de Rechterlijke Macht.

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

Voor het artikel 09.05 is er in het totaal sprake van een overschrijding van circa € 10,0 miljoen. Deze tegenvalller kan als volgt worden gespecificeerd:

– de uitgaven van de Commissie Gelijke Behandeling zijn hoger als gevolg van de uitbreiding van de capaciteit (€ 0,9 miljoen);

– de overschrijding op het huisvestingsbudget van € 2,7 miljoen is een gevolg van o.a. een wijziging van de geraamde kosten voor onderhanden werk (overheveling budget naar de RGD);

– de overschrijding van circa € 2,2 miljoen op het ITC budget is een gevolg van met name de licentiekosten voor het project GPS;

– de pensioenknip voor de Rechterlijke Macht bleek aan het einde van het jaar een groter effect te hebben dan verwacht (€ 4,1 mln.).

09.06. Gerechtskosten

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 200139 94539 945
1e suppletore begroting 20012 7232 723
2e suppletore begroting 20017 9467 946
Mee/tegenvallers  
– diverse mee- en tegenvallers4 7464 746
Stand Slotwet 200155 36055 360

Toelichting

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

De totale tegenvaller van circa € 4,8 miljoen op dit artikel is voornamelijk veroorzaakt bij de gerechtskosten in strafzaken (OM). Bij de overige gerechtskosten is sprake van een meevaller van circa € 1,8 miljoen. Als oorzaken van deze structurele problematiek kunnen onder meer genoemd worden de stijging van de kosten van tolken en vertalers (als gevolg van de toename van het aantal zaken waarbij niet-Nederlands sprekenden betrokken zijn) en de liberalisatie van de telecommunicatiemarkt.

09.07. Gefinancierde Rechtsbijstand

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 2001265 789265 789
1e suppletore begroting 20016 5806 580
2e suppletore begroting 20017 4247 424
Interne overhevelingen  
– ophoging verplichtingenbudget31 0840
– aanpassing huisvestingsbudget1616
– bijdrage uit stimuleringsfonds JIB1818
Mee/tegenvallers  
– diverse mee/tegenvallers– 168– 2 512
Stand Slotwet 2001310 743277 315

Toelichting

Interne overhevelingen

Aanpassing huisvestingbudget

De boekwaarden van de panden die bij aanvang van de stelselwijziging Rijkshuisvesting – op 1 januari 1999 – in bezit waren van de RGD, zijn door de accountantsdienst van het ministerie van VROM aangepast. Deze aanpassing heeft geleid tot aanpassing van de door Justitie aan de RGD te betalen huurbedragen (gemiddeld genomen betreft het een geringe verhoging van die huurbedragen). Het budget wordt met deze mutatie aangepast aan het gewijzigde huurbedrag voor dit Justitie-onderdeel. Justitiebreed is per saldo sprake van een meevaller van € 2,3 miljoen. Deze meevaller wordt voornamelijk veroorzaakt doordat Justitie € 3,0 miljoen minder gaat betalen aan financieringslasten voor leasepanden.

Bijdrage uit stimuleringsfonds JIB

Deze mutatie vloeit voort uit de honorering van een aanvraag uit het stimuleringsfonds Justitie in de Buurt.

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

Op dit artikel is een onderuitputting te zien van circa € 2,5 miljoen. Deze meevaller is het gevolg van een vertraging in de ontwikkeling van een kwaliteitszorgsysteem.

09.08. Schuldsanering

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 20019 7549 754
1e suppletore begroting 20011 3161 316
2e suppletore begroting 2001– 874– 874
Interdepartementale overboekingen  
– professionalisering anti-discriminatie bureaus– 681– 681
Interne overhevelingen  
– aanpassing verplichtingenbudget3450
Mee/tegenvallers  
– diverse mee/tegenvallers679612
Stand Slotwet 200110 53910 127

Toelichting

Interdepartementale overboekingen

Professionalisering anti-discriminatie bureaus

Van het ministerie van Justitie is een bedrag van € 0,7 miljoen overgeboekt naar BZK. Het betreft een bijdrage in de stimuleringsregeling ten behoeve van de professionalisering van anti-discriminatie bureaus.

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

Op dit artikel is sprake van een tegenvaller van € 0,6 miljoen. Deze tegenvaller wordt veroorzaakt door de verstrekking van een bijdrage door het ministerie van Justitie aan het ministerie van BZK ten behoeve van de professionalisering van de anti-discriminatiebureaus.

10 RECHTSHANDHAVING

10.01. Nederlands Forensisch Instituut

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 200121 48921 489
1e suppletore begroting 2001311311
2e suppletore begroting 20011 3271 327
Interne overhevelingen  
– aanpassing huisvestingsbudget5757
– afwikkeling CAO 2001– 62– 62
– overboeking naar NFI708708
Desalderingen  
– aanpassing uitgavenkader i.v.m. ontvangsten646646
Mee/tegenvallers  
– diverse mee- en tegenvallers– 41279
Stand Slotwet 200124 06424 555

Toelichting

Interne overhevelingen

Aanpassing huisvestingbudget

De boekwaarden van de panden die bij aanvang van de stelselwijziging Rijkshuisvesting – op 1 januari 1999 – in bezit waren van de RGD, zijn door de accountantsdienst van het ministerie van VROM aangepast. Deze aanpassing heeft geleid tot aanpassing van de door Justitie aan de RGD te betalen huurbedragen (gemiddeld genomen betreft het een geringe verhoging van die huurbedragen). Het budget wordt met deze mutatie aangepast aan het gewijzigde huurbedrag voor het NFI. Justitiebreed is per saldo sprake van een meevaller van € 2,3 miljoen. Deze meevaller wordt voornamelijk veroorzaakt doordat Justitie € 3,0 miljoen minder gaat betalen aan financieringslasten voor leasepanden.

Afwikkeling CAO 2001

Het betreft de afwikkeling CAO Rijk 2001–2002. Binnen de loonbijstelling resteert een saldo van 0,46% op de Justitie begroting in 2001. Dit saldo is afgeroomd bij de betreffende Justitie onderdelen en toegedeeld aan de DJI-bijdrage.

Overboeking naar NFI

Dit betreft de bijdrage uit uitgavenartikel 10.03 Personeel en materieel overige diensten aan het NFI in het kader van de uitvoering van het crypto-project (PIDS).

Desalderingen

Aanpassing uitgavenkader i.v.m. ontvangsten

Deze middelen zijn bestemd voor de dekking van uitgaven die door het NFI zijn gedaan in het kader van kinderopvang, PC-privé project e.d. Gelijktijdig wordt het ontvangstenartikel 10.01 «Diverse ontvangsten rechtshandhaving» verhoogd met eenzelfde bedrag voor de ontvangsten die in dit verband zijn gerealiseerd.

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

De realisatie is nagenoeg conform de raming.

10.02. Bijzondere uitgaven Rechtshandhaving

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 200143 03043 030
1e suppletore begroting 2001– 206– 206
2e suppletore begroting 2001– 199– 199
Desalderingen  
– diverse ontvangsten196196
– desaldering RDW5 0555 055
Interne overhevelingen  
– Justitie op Schiphol 2001– 86– 86
Mee/tegenvallers  
– diverse mee- en tegenvallers– 3 146– 3 152
Stand Slotwet 200144 64444 638

Toelichting

Desalderingen

Diverse ontvangsten

Aan dit artikel is budget toegevoegd ter dekking van de uitgaven voor o.a. het pilotproject Prostitutiebeleid en de monitoring van de Wet verontreiniging oppervlakte wateren. Gelijktijdig wordt het ontvangstenartikel 10.01 Diverse ontvangsten verhoogd met eenzelfde bedrag in verband met de ontvangsten in dit kader.

Desaldering RDW

In 2001 heeft in het kader van de handhaving van de WAM een financiële afrekening over 2001 en voorgaande jaren plaatsgevonden tussen Justitie en de Rijksdienst voor het Wegverkeer (RDW). Aan de uitgavenkant heeft dit geleid tot een betaling aan de RDW van € 6,2 miljoen. Omdat terzake slechts € 1,1 miljoen beschikbaar was, is een overschrijding ontstaan van € 5,1 miljoen. Compensatie hiervan vindt plaats door een desaldering ter hoogte van dit bedrag uit ontvangsten artikel 09.02 «boeten en transacties». Op laatstgenoemd artikel is ook de boete-ontvangst van de RDW ad € 7,2 miljoen verantwoord.

Interne overhevelingen

Justitie op Schiphol 2001

Deze mutatie betreft een bijdrage ca. € 0,09 miljoen aan het OM, in het kader van de vestiging van Justitie op Schiphol.

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

De onderuitputting op dit artikel bedraagt per saldo circa € 3,2 miljoen. De belangrijkste meevallers zijn: Finec (onderuitputting € 1,3 miljoen), Expertisecentra Rechtshandhaving en Opsporingsmethoden (onderuitputting € 0,5 miljoen), deskundigheidsbevordering (onderuitputting € 0,9 miljoen) en Handhaven op niveau (onderuitputting € 0,5 miljoen).

10.03. Personeel en materieel overige diensten

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 200162 58162 581
1e suppletore begroting 20011 5381 538
2e suppletore begroting 2001– 159– 159
Desalderingen  
– desaldering diverse ontvangsten1 7241 724
– desaldering beveiliging1 0061 006
Interne overhevelingen  
– overboeking naar NFI– 708– 708
Mee/tegenvallers  
– diverse mee/tegenvallers– 4 274– 4 090
Stand Slotwet 200161 70861 892

Toelichting

Desalderingen

Desaldering diverse ontvangsten

Aan dit artikel wordt budget toegevoegd ter dekking van de uitgaven voor het MOT en PIDS. Gelijktijdig wordt artikel 10.01 Diverse ontvangsten verhoogd met eenzelfde bedrag voor de ontvangsten in dit kader.

Desaldering beveiliging

Voor de bewakingskosten van de burgerluchthavens is ca. € 1,0 miljoen meer uitgegeven dan geraamd. Compensatie hiervoor komt uit de extra beveiligingsheffing die wordt verantwoord op artikel 10.01 Diverse ontvangsten.

Interne overhevelingen

Overboeking naar NFI

Dit betreft de bijdrage aan het NFI in het kader van de uitvoering van het crypto-project (PIDS).

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

Op dit artikel is een bedrag van circa € 4,1 miljoen onbesteed gebleven. Deze onderuitputting heeft zich voornamelijk voorgedaan bij de bewakings- en de huisvestingskosten Europol (€ 0,8 miljoen resp. € 2,1 miljoen) en het CIOT (€ 0,3 miljoen).

10.05. Geheime uitgaven

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 verplichtingenuitgaven
Stand begroting 20011 5871 587
1e suppletore begroting 2001228228
2e suppletore begroting 20017878
Interne overhevelingen  
– afwikkeling CAO 2001– 7– 7
Mee/tegenvallers  
– diverse mee/tegenvallers– 71– 71
Stand Slotwet 20011 8151 815

Toelichting

Interne overhevelingen

Afwikkeling CAO 2001

Het betreft de afwikkeling CAO Rijk 2001–2002. Binnen de loonbijstelling resteert een saldo van 0,46% op de Justitie begroting in 2001. Dit saldo is afgeroomd bij de betreffende Justitie onderdelen en toegedeeld aan de DJI-bijdrage.

WETSARTIKEL 2 (ONTVANGSTEN)

01 ALGEMEEN

01.01 Diverse ontvangsten ministerie

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 ontvangsten
Stand begroting 20018 985
1e suppletore begroting 2001– 286
2e suppletore begroting 20017 407
Desalderingen 
– verdeling WAO-ontvangsten– 4 231
Interne overhevelingen 
– verdeling WAO-ontvangst– 2 941
Mee/tegenvallers 
– diverse mee/tegenvallers4 331
Stand Slotwet 200113 265

Toelichting

Desalderingen

Verdeling WAO-ontvangst

De USZO ontvangsten (afdracht WAO en Ziektewetvergoedingen) worden voor een bedrag van € 4,2 miljoen toegedeeld aan baten-lastendiensten.

Interne overhevelingen

Verdeling WAO-ontvangst

De verdeling van de USZO ontvangsten (afdracht WAO en Ziektewetvergoedingen) bedraagt (exclusief de baten-lastendiensten) € 2,9 miljoen.

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

De ontvangsten zijn hoger uitgevallen dan geraamd. De meerontvangsten kunnen onder andere verklaard worden door:

• meerontvangsten (€ 0,3 miljoen) van door de USZO terugbetaalde WAO-uitgaven;

• hogere ontvangsten voor de Gemeenschappelijke Beheerorganisatie (GBO) wegens doorbelasting van de diensten van de GBO (€ 0,6 miljoen), deze dienen ter compensatie voor de tegenvaller op de uitgaven;

• meevaller op het budget overige ontvangsten Bestuursdepartement bij DBOB (€ 2,3 miljoen) als gevolg van incidentele meerontvangsten ten behoeve van het Bestuursdepartement;

• meevaller op de ontvangsten van het politieblad (BCNP) (€ 0,2 miljoen);

• hogere ontvangsten bij het WODC (€ 0,2 miljoen.) a.g.v. bijdragen van derden aan door het WODC verricht onderzoek;

• hogere ontvangsten bij de DAD (€ 0,3 miljoen). De DAD berekent de kosten door van werkzaamheden, die buiten de reguliere controle- en auditfunctie van de DAD vallen.

Daarnaast is een grote meevaller voor Algemene Arbeidsongeschiktheidsfonds van € 9 miljoen op dit artikel geboekt. Deze meevaller is doorverdeeld naar de betreffende Justitie onderdelen.

07 INTERNATIONALE AANGELEGENHEDEN EN VREEMDELINGENZAKEN

07.01 Diverse ontvangsten vreemdelingenzaken

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 ontvangsten
Stand begroting 2001172 455
1e suppletore begroting 200190 756
2e suppletore begroting 20013 313
Desalderingen 
– rente ontvangsten COA8 168
Mee/tegenvallers 
– diverse mee/tegenvallers– 1 517
Stand Slotwet 2001273 175

Toelichting

Desalderingen

Rente ontvangsten COA

De renteontvangsten van het COA worden ten gunste van het artikel gebracht. Deze ontvangsten zijn ingezet ter dekking van uitgaven (zie artikel 07.02 Opvang Asielzoekers).

Diverse mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

Als gevolg van de lagere instroom van asielzoekers is ook de ODA-bijdrage van het Ministerie van Buitenlandse Zaken neerwaarts bijgesteld. Dat betekent dat er € 8,4 miljoen minder van Buiza ontvangen is. Daarnaast is naar aanleiding van subsidie-afrekeningen (met name m.b.t. COA) een bedrag van ca. € 6,9 miljoen meer ontvangen dan geraamd. Per saldo betekent dit een tegenvaller van € 1,5 miljoen.

08 PREVENTIE, JEUGD EN SANCTIES

08.01 Diverse Ontvangsten Preventie, Jeugdbescherming en Reclassering

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 ontvangsten
Stand begroting 200114 658
1e suppletore begroting 20010
2e suppletore begroting 200164 003
Interne overhevelingen 
– verdeling WAO-ontvangst493
– kansspelleges van DBZ naar PJS45
Mee/tegenvallers 
– diverse mee/tegenvallers3 296
Stand Slotwet 200182 495

Toelichting

Interne overhevelingen

Verdeling WAO-ontvangst

Dit betreft de verdeling van de USZO ontvangsten (afdracht WAO en Ziektewetvergoedingen).

Kansspelleges van DBZ naar PJS

De kansspelleges worden vanaf 2001 verantwoord onder dit artikel, voorheen gebeurde dit op artikel 08.02.

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

De meevaller van € 3,3 miljoen op dit artikel heeft voornamelijk betrekking op hogere ontvangsten van de Raad voor de Kinderbescherming, hogere afrekeningen van eerder verstrekte subsidies PJS en een meevaller bij het LBIO.

08.02 Ontvangsten Directie Bestuurszaken

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 ontvangsten
Stand begroting 200110 618
1e suppletore begroting 2001363
2e suppletore begroting 2001– 1 834
Interne overhevelingen 
– verdeling WAO-ontvangst5
– kansspelleges van DBZ naar PJS– 45
Mee/tegenvallers 
– diverse mee/tegenvallers144
Stand Slotwet 20019 251

Toelichting

Interne overhevelingen

Verdeling WAO-ontvangst

De verdeling van de USZO ontvangsten (afdracht WAO en Ziektewetvergoedingen) uit artikel 01.01 Diverse ontvangsten ministerie bedraagt € 0,005 miljoen.

Kansspelleges van DBZ naar PJS

De kansspelleges worden vanaf 2001 verantwoord onder artikel 08.01 in plaats van onder dit artikel.

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

De meevaller wordt met name veroorzaakt door het gestegen aantal aanvragen omtrent nieuwe vennootschappen.

09 WETGEVING, RECHTSPLEGING EN RECHTSBIJSTAND

09.02 Boeten en Transacties

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 ontvangsten
Stand begroting 2001438 906
1e suppletore begroting 20012 053
2e suppletore begroting 200113 999
Desalderingen 
– desaldering RDW5 055
Mee/tegenvallers 
– diverse mee/tegenvallers30 298
Stand Slotwet 2001490 311

Toelichting

Desalderingen

Desaldering RDW

In 2001 heeft in het kader van de handhaving van de WAM een financiële afrekening over 2001 en voorgaande jaren plaatsgevonden tussen Justitie en de Rijksdienst voor het Wegverkeer. Het betrof een betaling aan de RDW van € 6,2 miljoen en een boete-ontvangst van de RDW ad € 7,2 miljoen. Aan budget was voor de betaling van € 6,2 miljoen € 1,1 miljoen beschikbaar waardoor een tekort op uitgavenartikel 10.02 is ontstaan van € 5,1 miljoen. Compensatie hiervan vindt plaats uit voornoemde extra boete-ontvangst van € 7,2 miljoen (desaldering).

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

De meevaller van € 30,3 miljoen wordt voornamelijk veroorzaakt door een autonome stijging van de reguliere instroom en meevallende opbrengsten uit hoofde van de intensivering van de verkeershandhaving (regioplannen en klimaatnota).

09.03 Griffierechten

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 ontvangsten
Stand begroting 200197 903
1e suppletore begroting 20010
2e suppletore begroting 20011 634
Mee/tegenvallers 
– diverse mee/tegenvallers2 678
Stand Slotwet 2001102 215

Toelichting

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

De meevaller van € 2,7 miljoen op dit artikel wordt veroorzaakt door autonome groei en de indexatie van de tarieven.

09.04 Diverse ontvangsten rechtspraak

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 ontvangsten
Stand begroting 200118 605
1e suppletore begroting 20010
2e suppletore begroting 20014 098
Interne overhevelingen 
– verdeling WAO-ontvangst2 366
Mee/tegenvallers 
– diverse mee/tegenvallers11 575
Stand Slotwet 200136 644

Toelichting

Interne overhevelingen

Verdeling WAO-ontvangst

De toedeling van de USZO ontvangsten (afdracht WAO en Ziektewetvergoedingen) uit artikel 01.01 Diverse ontvangsten ministerie bedraagt € 2,4 miljoen.

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

De diverse ontvangsten vallen ruim € 11,6 miljoen hoger uit dan in de begroting was geraamd. Oorzaken hiervoor zijn:

• de desaldering t.b.v. kinderopvang, PC-privé en overige ontvangsten (posten waar tevens uitgaven tegenover staan);

• de decentralisatie van de USZO-ontvangsten naar de diensten binnen Justitie;

• enkele onverwachte ontvangsten, zoals ontvangsten van de RGD als gevolg van de waterschade bij de Rechtbank Utrecht en de eindafrekening van de medische tuchtcolleges;

• meerontvangsten op de post verbeurd verklaarde goederen en gelden.

09.05 Diverse ontvangsten rechtsbijstand

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 ontvangsten
Stand begroting 20014 129
1e suppletore begroting 20010
2e suppletore begroting 20010
Mee/tegenvallers 
– diverse mee/tegenvallers– 221
Stand Slotwet 20013 908

Toelichting

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

De tegenvaller van € 0,2 miljoen wordt veroorzaakt door lagere opbrengst van kostenveroordelingen door derden.

10 RECHTSHANDHAVING

10.01 Diverse ontvangsten rechtshandhaving

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 ontvangsten
Stand begroting 200152 185
1e suppletore begroting 20010
2e suppletore begroting 2001– 1 679
Desalderingen 
– aanpassing ontvangsten kader646
– diverse ontvangsten1 920
– beveiligingsheffing1 006
Interne overhevelingen 
– verdeling WAO-ontvangst77
Mee/tegenvallers 
– diverse mee/tegenvallers5 515
Stand Slotwet 200159 670

Toelichting

Desalderingen

Aanpassing ontvangsten kader

Dit artikel wordt verhoogd in verband met de ontvangsten uit PC-privé project, kinderopvang en verrichte onderzoeken. Gelijktijdig wordt het uitgavenartikel 10.01 NFI verhoogd met hetzelfde bedrag (desaldering).

Diverse ontvangsten

Dit betreft de ontvangsten voor o.a. de pilot prostitutiebeleid (ministerie van BZK), het project monitoring Wet verontreiniging oppervlaktewateren (ministerie van V&W), project FIU.NET (Verenigd Koninkrijk en Luxemburg) en het project PIDS. De hiermee corresponderende uitgaven zijn verantwoord op artikel 10.2 en 10.3 (desaldering).

Beveiligingsheffing

Als gevolg van de toename van het aantal vertrekkende passagiers en de tariefsverhoging zijn de ontvangsten uit de beveiligingsheffing gestegen. De hiermee samenhangende extra uitgaven voor de bewakingskosten luchthavens zijn verantwoord op artikel 10.3 Personeel materieel overige diensten.

Interne overhevelingen

Verdeling WAO-ontvangst

De verdeling van de USZO ontvangsten (afdracht WAO en Ziektewetvergoedingen) bedraagt € 0,08 miljoen.

Mee/tegenvallers

Diverse mee- en tegenvallers

De hogere ontvangsten van € 5,5 miljoen zijn toe te schrijven aan twee factoren. Aan beveiligingsheffing is € 4,9 miljoen meer ontvangen dan geraamd. De resterende meerontvangsten betreffen de afrekeningen over de jaren 1996–1998 van het project crypto.

10.02 Geheime ontvangsten

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x € 1 000,–)

 ontvangsten
Stand begroting 2001p.m.
1e suppletore begroting 2001p.m.
2e suppletore begroting 2001p.m.
Mee/tegenvallers 
– diverse mee/tegenvallers18
Stand Slotwet 200118

WETSARTIKEL 4 (BEGROTING BATEN-LASTENDIENSTEN)

Baten-lastendiensten:

– Immigratie- en Naturalisatiedienst

– Centraal Justitieel Incassobureau

– Dienst Justitiële Inrichtingen

Begroting van baten en lasten 2001 (EUR 1000):

Opbouw vanaf de stand ontwerpbegroting naar de stand van de slotwet/rekening

Baten-lastendienst Immigratie- en Naturalisatiedienst

 (1)(2)(3)
Omschrijving Oorspronkelijk vastgestelde begrotingRealisatieSlotwetmutaties (+ of -) (+=tekortschietend t.o. geraamd bedrag)
 EUR 1000EUR 1000EUR 1000
Baten   
Opbrengst moederdepartement250 978304 93553 957
Opbrengsten derden8 3777 565– 812
Rentebaten784784
Buitengewone baten
Exploitatiebijdrage
Totaal baten259 355313 28453 929
    
Lasten   
Apparaatskosten253 660298 77745 117
* personele kosten127 473153 39425 921
* materiële kosten126 187637637
* dotaties voorzieningen– 144 74618 559 
Rentelasten8851 251366
Afschrijvingskosten16 38115 552– 829
* materieel16 38115 552– 829
Buitengewone lasten
Totaal lasten270 926315 58044 654
Saldo baten en lasten– 11 571– 2 2969 275

Kasstroomoverzicht 2001 (EUR 1000):

Opbouw vanaf de ontwerpbegroting naar de stand van de slotwet/rekening

Baten-lastendienst Immigratie- en Naturalisatiedienst

 (1)(2)(3)
Omschrijving Oorspronkelijk vastgestelde begrotingRealisatieSlotwetmutaties (+ of -) (+=tekortschietend t.o. geraamd bedrag)
 EUR 1000EUR 1000EUR 1000
1 Rekening courant RHB 1 januari33 61933 619
    
2 Totaal operationele kasstroom11 3442 732– 8 612
    
3a totaal investeringen– 9 591– 20 872– 11 281
3b totaal boekwaarden desinvestering04 8154 815
3 Totaal investeringskasstroom– 9 591– 16 057– 6 466
    
4a eenmalige uitkering aan Moederdepartement
4b eenmalige storting door Moederdepartement
4c aflossingen op leningen– 7 337– 7 337
4d beroep op leenfaciliteit
4 Totaal financieringskasstroom– 7 337– 7 337
    
5 Rekening courant RHB 31 december28 03512 957– 15 078
(=1+2+3+4)   

Overzicht vermogensontwikkeling (EUR 1000)

Baten-lastendienst Immigratie- en Naturalisatiedienst

 Realisatie 1997Realisatie 1998Realisatie 1999Realisatie 2000Begroting 2001Realisatie 2001
Eigen vermogen per 1-125 43831 51147 08034 81010 20810 208
       
Saldo van baten en lasten6 1573 010– 10 1227 742– 11 571– 2 296
       
Directe mutaties in het Eigen vermogen:       
Uitkeringen aan moederdepartement
Exploitatiebijdrage door moederdepartement12 5596 807
Overige mutaties– 84– 8 955– 32 344
Eigen vermogen per 31-1231 51147 08034 81010 208– 1 3637 912

Begroting van baten en lasten 2001 (EUR 1000)

Opbouw vanaf de stand ontwerpbegroting naar de stand van de slotwet/rekening

Baten-lastendienst Centraal Justitieel Incassobureau

 (1)(2)(3)
Omschrijving Oorspronkelijk vastgestelde begrotingRealisatieSlotwetmutaties (+ of -) (+=tekortschietend t.o. geraamd bedrag)
 EUR 1000EUR 1000EUR 1000
Baten   
Opbrengst moederdepartement44 69446 5711 877
Opbrengst derden68316248
Rentebaten91492401
Buitengewone baten000
Exploitatiebijdrage projecten03 3403 340
Totaal baten44 85350 7195 866
    
Lasten   
Apparaatskosten31 45639 7548 298
* personele kosten16 97020 0133 043
* materiele kosten14 48619 7415 255
Gerechtskosten6 4964 290– 2 206
Rentelasten135130– 5
Afschrijvingskosten2 9662 312– 654
Projectkosten3 7095 5661 857
Buitengewone lasten000
Totaal lasten44 76252 0527 290
Saldo van baten en lasten91– 1 333– 1 424

Kasstroomoverzicht 2001 (EUR 1000)Opbouw vanaf de ontwerpbegroting naar de stand van de slotwet/rekeningBaten-lastendienst Centraal Justitieel Incassobureau

   (1)(2)(3)=(2)–(1)
  OmschrijvingOorspronkelijk vastgestelde begrotingRealisatieSlotwetmutaties (+ of –) (+=tekortschietend t.o. geraamd bedrag)
   EUR 1000EUR 1000EUR 1000
1 Rekening courant RHB 1 januari6 70210 0483 346
      
2 Totaal operationele kasstroom2 668– 1 635– 4 303
      
 3atotaal investeringen9 9043 230– 6 674
 3btotaal boekwaarde desinvesteringen000
3 Totaal investeringskasstroom– 9 904– 3 2306 674
      
 4aeenmalige uitkering aan moederdepartement000
 4beenmalige storting door moederdepartement000
 4caflossing op leningen2 5771 468– 1 109
4 Totaal financieringskasstroom7 327– 108– 7 435
      
5 Rekening courant RHB 31 december (= 1 + 2 + 3 + 4)6 7935 075– 1 718

Overzicht vermogensontwikkeling (EUR 1000)

Baten-lastendienst Centraal Justitieel Incassobureau

 Realisatie 1997Realisatie 1998Realisatie 1999Realisatie 2000Begroting 2001Realisatie2001
Eigen vermogen per 1-11 8394 1394 2264 6314 0842 068
       
Saldo van baten en lasten2 3001 9381 3122 14591– 1 333
       
Uitkering aan moederdepartement0000– 2 2360
Bijdrage door moederdepartement000000
Dir. mut. in het eigen vermogen 00001290
Overige mutaties0– 1 851– 907– 2 69200
       
Eigen vermogen per 31-124 1394 2264 6314 0842 068735

Begroting van baten en lasten 2001 (EUR 1000)

Opbouw vanaf de stand ontwerpbegroting naar de stand van de slotwet/rekening

Baten-lastendienst Dienst Justitiële Inrichtingen

 (1)(2)(3)
Omschrijving Oorspronkelijk vastgestelde begrotingRealisatieSlotwetmutaties (+ of -) (+=tekortschietend t.o. geraamd bedrag)
 EUR 1000EUR 1000EUR 1000
Baten   
Opbrengst Moederdepartement1 063 0951 135 26172 167
Opbrengst overige departementen   
Opbrengsten derden129 793176 90047 106
Rentebaten6020– 602
Buitengewone baten0  
Exploitatiebijdrage   
Totaal baten1 193 4901 312 161118 671
    
Lasten   
Apparaatskosten   
* personele kosten621 091646 60725 516
* materiële kosten529 781552 95723 177
Rentelasten5 3574 763– 594
Afschrijvingskosten m.v.a. 37 26131 812– 5 449  
Dotaties aan voorzieningen53 28253 282  
Buitengewone lasten5959 
Totaal lasten1 193 4901 289 48195 991
Saldo baten en lasten022 68022 680

Kasstroomoverzicht 2001 (EUR 1000)

Opbouw vanaf de ontwerpbegroting naar de stand van de slotwet/rekening

Baten-lastendienst Dienst Justitiële Inrichtingen

 (1)(2)(3)
Omschrijving Oorspronkelijk vastgestelde begrotingRealisatieSlotwetmutaties (+ of -) (+=tekortschietend t.o. geraamd bedrag)
 EUR 1000EUR 1000EUR 1000
1. Rekening courant RHB 1 januari76 591117 53940 948
    
2. Totaal operationele kasstroom22 68990 40267 713
    
3a. totaal investeringen– 39 842– 59 898– 20 056
3b. totaal boekwaarde desinv.13 46513 465 
3. Totaal investeringskasstroom– 39 842– 46 433– 6 591
    
4a. eenmalige uitkering aan moederdep.– 10 105– 70 775– 60 670
4b. eenmalige storting door moederdep.   
4c. aflossingen op leningen– 28 973– 15 34513 627
4d. beroep op leenfaciliteit39 84252 63912 797
4. Totaal financieringskasstroom765– 33 482– 34 247
    
5. Rekening courant RHB 31 december(= 1 + 2 + 3 + 4)60 203128 02667 823

Overzicht vermogensontwikkeling (EUR 1000)

Baten-lastendienst Dienst Justitiële Inrichtingen

 Realisatie 1997Realisatie 1998Realisatie 1999Realisatie 2000Realisatie2001
Eigen vermogen per 1-1140 221161 217149 829169 82965 425
      
Saldo van baten en lasten010 28822 4399 11922 680
      
Directe mutaties     
– uitkeringen aan Moederdepartement000– 113 523– 8 032
– storting door Moederdepartement0 0000
      
Overige Mutaties20 995– 21 676– 2 43900
Eigen vermogen per 31-12161 217149 829169 82965 42580 073
Naar boven