nr. 46
BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEER
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 oktober 2006
Mede namens de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport stuur ik
u hierbij een kopie van het TNO-rapport «Woningbouw en CARA; een studie
naar de (bouwkundige) eisen voor woningen uit oogpunt van beheersing en preventie
van CARA»1. Een rapport met de exacte titel
zoals in uw brief is vermeld, is zowel bij VROM als bij VWS onbekend.
De directe aanleiding voor uw verzoek om toezending van het betreffende
rapport is weliswaar niet in uw brief vermeld maar ik ga ervan uit dat er
verband bestaat tussen uw verzoek en de vragen over dit onderwerp die mijn
voorganger minister Dekker en de staatssecretaris van VROM hebben bereikt.
Daarbij gaat het om een tweetal brieven van de secretaris van de Stichting
belangenbehartiging Vloerisolatie Nederland (SBVN), de heer A.J.M. Willemsen,
over het onderwerp «gezondheid binnenklimaat» en over het achterhouden
van rapport(en) daarover (VROM06-909).
In het antwoord aan de heer Willemsen heb ik onder andere mijn beleidsinhoudelijke
reactie naar aanleiding van bovengenoemd onderzoek verwoord. Kort samengevat
onderken ik dat isolatie van de begane grondvloer in woningen kan bijdragen
aan een betere vochthuishouding in die woningen ten behoeve van bewoning door
CARA-patiënten. Tegelijkertijd stel ik vast dat, zoals ook in het onderzoeksrapport
is opgenomen, de bouwregelgeving geen belemmeringen kent die het toepassen
van eventueel extra bouwkundige maatregelen ten behoeve van CARA-patiënten
onmogelijk maakt.
De Nederlandse wetgeving op het gebied van de technische bouwvoorschriften
is zoals bekend gebaseerd op het principe van prestatie-eisen. Volgens die
systematiek van de wet wordt het toepassen van materialen en technieken die
voor de betreffende woning en in relatie tot de bewoning ervan het meest effectief
zijn, aan de eigenaar overgelaten.
Anders dan bij nieuw te bouwen woningen kunnen aan bestaande woningen
geen eisen worden gesteld aan de isolatie van begane grondvloeren omdat dit
te zeer de verworven rechten van de eigenaar aantast.
In plaats van het stellen van eisen aan bestaande woningen wordt de mogelijke
toepassing van vloerisolatie gestimuleerd door bijvoorbeeld het Nationaal
pakket Woningbouw met maatregelen op het gebied van Duurzaam Bouwen, alsmede
de verschillende subsidieregelingen op het gebied van energiebesparing. Zo
is in het Nationaal pakket Woningbouw uit 1997 onder andere ter beperking
van vochtproblemen en ter verhoging van het thermisch comfort, de maatregel «verhoog
luchtdichtheid begane grondvloer» opgenomen. Ook in de meest recente
subsidieregeling energiebesparing in gebouwen is de toepassing van vloerisolatie
onderdeel van de voorzieningenlijst.
Tenslotte deel ik u mede dat ook de vaste commissie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer om toezending van bovengenoemd rapport
heeft gevraagd.
De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
P. Winsemius