Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 12 februari 2018
Per brief van 6 februari 2018 heeft uw Kamer, op initiatief van het lid Krol (50Plus),
mij verzocht om een brief over branden in seniorenflats (Handelingen II 2016/17, nr.
48, Regeling van Werkzaamheden). Dit naar aanleiding van het artikel «Complexen met
senioren niet brandveilig» in De Telegraaf van 2 februari 2018. Met deze brief geef
ik gehoor aan dat verzoek.
Het artikel stelt dat het wettelijk minimaal vereiste brandveiligheidsniveau bij grote
gebouwen met veel senioren in Rotterdam onvoldoende is. Volgens de Rotterdamse wethouder
Robert Simons komen de problemen door de grote inpandige rookverspreiding en het feit
dat er steeds meer hulpbehoevende bewoners zijn door het langer zelfstandig thuis
wonen.*
In de bouwregelgeving kan een gemeente op grond van artikel 13 Woningwet een gebouweigenaar
opleggen dat een bestaand gebouw (op onderdelen) moet voldoen tot aan de nieuwbouweisen
in plaats van de eisen voor bestaande bouw. De noodzaak van zo’n aanschrijving moet
dan wel door de gemeente worden onderbouwd. Indien de gemeente Rotterdam van oordeel
is dat een bepaald complex niet brandveilig genoeg is, heeft zij dus conform de huidige
regelgeving de mogelijkheid om strengere eisen op te leggen.
Ik heb daarnaast met de Brandweer Nederland en de Vereniging Bouw- en Woningtoezicht
Nederland besproken of deze wettelijke mogelijkheid in het toekomstige Besluit Bouwwerken
Leefomgeving (BBL) kan worden uitgebreid bij verbouw en transformatie van een gebouw.
Ik zal dit in het BBL nader vorm geven. Voorts zullen in het BBL voor nieuwe woongebouwen
zwaardere eisen tegen rookverspreiding worden opgenomen.
Gemeenten kunnen verder in hun woonvisie een hogere urgentie benoemen voor het brandveilig
maken van sociale huurwoningen voor ouderen, verzorgingstehuizen en voormalig tehuizen
die zijn verbouwd tot zelfstandige woonruimte voor dezelfde doelgroep. Corporaties
zijn verplicht in hun voorgenomen activiteiten naar redelijkheid bij te dragen. Vervolgens
wordt dit vastgelegd in prestatieafspraken tussen gemeenten, corporaties én huurdersorganisaties.
Ook huurdersorganisaties hebben daarmee de mogelijkheid deze thema’s hoger op de agenda
te zetten.
Ik zal in gesprek gaan met de gemeente Rotterdam om de huidige mogelijkheden voor
het verbeteren van de brandveiligheid nader toe te lichten.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren