28 244
Enquête Bouwnijverheid

nr. 82
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 1 oktober 2004

Naar aanleiding van de motie Van Vroonhoven-Kok e.a. (Tweede Kamer, vergaderjaar 2003–2004, 28 244, nr. 75) over de uitwisseling van gegevens tussen de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) en de Belastingdienst bericht ik u als volgt.

De gedachte achter de motie is dat overheidsdiensten elkaar moeten bijstaan bij de uitoefening van hun publieke taken. Het Kabinet onderschrijft dit.

Artikel 55 Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR) verplicht overheidsdiensten om gegevens te verschaffen die door de inspecteur der belastingen ter uitvoering van de belastingwet worden gevraagd. Teneinde te voorkomen dat gegevensuitwisseling nadelige gevolgen heeft voor de uitvoering van bepaalde onderdelen van het overheidsbeleid, biedt het tweede lid van artikel 55 AWR echter de mogelijkheid die gegevensuitwisseling te clausuleren, door middel van een ontheffing van de plicht tot informatieverstrekking.

Artikel 90 Mededingingswet (MW) verplicht de NMa ertoe gegevens die zijn verkregen in verband met de uitvoering van de Mededingingswet, uitsluitend voor de toepassing van de Mededingingswet te gebruiken. In artikel 91 MW wordt voor zover relevant slechts één geclausuleerde uitzondering op artikel 90 aangetroffen en die betreft de gegevensvertrekking aan andere toezichthouders die belast zijn met de handhaving van mededingingsregels. De Belastingdienst behoort niet tot die groep van toezichthouders.

De onderlinge verhouding tussen enerzijds artikel 55 AWR en anderzijds artikel 90 MW is daarmee niet op voorhand duidelijk. Derhalve heeft het Kabinet besloten tot een nadere analyse van het geheel van de thans geldende regelgeving. Het Kabinet zal de Kamer over het resultaat daarvan zo spoedig mogelijk informeren.

Gegeven het bovenstaande, heeft het Kabinet besloten dat de NMa voorshands geen informatie zal verstrekken aan de belastingdienst met betrekking tot de 473 zaken die onder de zogenaamde clementieregeling zijn aangemeld bij de NMa. De directeur-generaal van de NMa heeft echter een vergaande inspanningsverplichting op zich genomen om de desbetreffende bedrijven ertoe te brengen het alsnog mogelijk te maken dat de bij de NMa aanwezige informatie aan de belastingdienst wordt overgedragen.

Het Kabinet is voorstander van informatie-uitwisseling tussen overheidsdiensten, zonder afbreuk te doen aan de respectieve wetten.

De Minister van Economische Zaken,

L. J. Brinkhorst