28 171
Wijziging van de Natuurbeschermingswet 1998 in verband met Europeesrechtelijke verplichtingen

nr. 37
AMENDEMENT VAN HET LID VAN GENT

Ontvangen 8 december 2003

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

In artikel I, onderdeel M, vervalt in artikel 19a, derde lid, onder a, de zinsnede «mede in samenhang met het bestaande gebruik in dat gebied».

Toelichting

Het derde lid van artikel 19a geeft voorschriften voor de inhoud van het beheersplan. Uit de bepaling dat de beoogde resultaten in het beheersplan moeten worden beschreven «mede in samenhang met het bestaande gebruik in het gebied», kan worden afgeleid dat bestaand gebruik in een aangewezen gebied zal worden gerespecteerd. Dit doet onvoldoende recht aan artikel 6, tweede lid van de Habitatrichtlijn, dat uitgaat van permanent toezicht en noodzaakt tot ingrijpen indien kwalificerende verslechteringen op treden. Eerbiediging van rechten is daarbij niet zonder meer een gegeven. Ook de Raad van State heeft op dit punt forse kritiek geuit. De Raad van State is van mening dat het wetsvoorstel met betrekking tot het bestaand gebruik op gespannen voet staat met de habitatrichtlijn.

Om recht te doen aan de habitatrichtlijn en te bereiken dat niet het bestaand gebruik, maar wel het gewenste beschermingsniveau vertrekpunt is voor het opstellen van een beheersplan, wordt de bepaling «mede in samenhang met het bestaande gebruik in dat gebied» geschrapt.

Van Gent