28 050
Regels omtrent marktactiviteiten van overheidsorganisaties en omtrent ondernemingen die van overheidswege over een bijzondere positie beschikken (Wet markt en overheid)

nr. 11
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 1 september 2005

Hierbij doe ik u mede namens de Ministers van Justitie en voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties drie onderzoeken toekomen die in het kader van de totstandkoming van het wetsvoorstel markt en overheid onlangs zijn afgerond (zie de bijlagen)¹.

In mijn brief van 12 augustus jl. (kamerstuk 28 050, nr. 10) met als onderwerp «Stand van zaken wetsvoorstel markt en overheid en de implementatie van Europese wetgeving» heb ik u medegedeeld dat ik deze onderzoeken bij de totstandkoming van het wetsvoorstel zou betrekken.

Aanvankelijk was het de bedoeling deze drie onderzoeken tegelijk met het wetsvoorstel aan uw Kamer te doen toekomen. Het Financieele Dagblad heeft inmiddels – via een beroep op de Wet Openbaarheid van Bestuur – de onderzoeken in haar bezit en daar op 25 augustus jl. in haar krant aandacht aan besteed (zie de artikelen «Onderzoek bewijst valse concurrentie» en «Debat bijklussende overheid sukkelt door»). Gezien deze gang van zaken leek het mij daarom wenselijk u ook op de hoogte te stellen van de inhoud van de desbetreffende onderzoeken.

De drie onderzoeken zijn:

1. Het onderzoek van PWC/Van Doorne «Onderzoek naar de problematiek markt en overheid» geeft een zo volledig mogelijk inzicht in de omvang van de markt&overheid-problematiek en relateert deze omvang aan bestaande rechtsmogelijkheden, waaronder de Europese staatssteunregels.

2. Het onderzoek van Atos Consulting «Eindrapport onderzoek naar de kosten van de aanpassing van de administratie als gevolg van de gedragsregel verbod op kruissubsidiëring» geeft inzicht in de boekhoudkundige aanpassingen als gevolg van de voorgenomen m&o-regels. Dit onderzoek baseert zich daarbij op 26 cases.

3. Het onderzoek van Atos Consulting «Onderzoek uitvoeringskosten gedragsregels verbod op kruissubsidiëring en bevoordelingsverbod» geeft een indicatief zicht in de totale uitvoeringskosten (op nationaal niveau) van de voorgenomen m&o-regels.

Zoals aangegeven in mijn brief van 12 augustus jl. vindt momenteel afstemming over het wetsvoorstel met de andere ministeries plaats. Een formele consultatie van o.a. VNG, IPO, UvW, VSNU, VNO-NCW en MKB-Nederland volgt na de zomer. Ik verwacht het wetsvoorstel uiterlijk december 2005 naar de Raad van State voor advies te kunnen sturen.

De Minister van Economische Zaken,

L. J. Brinkhorst

---

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.