27 858
Gewasbeschermingsbeleid

nr. 83
BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 10 maart 2010

In mijn brieven d.d. 17 december 2009 en 25 januari 2010¹ heb ik uw Kamer geïnformeerd over de maatregelen die ik in Boskoop heb getroffen om de boktor uit te roeien en om de gevraagde extra garanties voor boomkwekerijproducten uit Boskoop te kunnen geven. Deze maatregelen waren getroffen na overleg met de Europese Commissie.

In het Permanent Fytosanitair Comité van februari jl. is gebleken dat een aantal lidstaten niet konden leven met de genomen maatregelen. Gebleken is dat er ondanks de reeds getroffen maatregelen bij verscheidene lidstaten toch nog grote zorgen leven over het daadwerkelijk boktorvrij zijn van producten uit Boskoop. Zij dringen tegen de achtergrond van de communautaire regelgeving aan op aanvullende maatregelen.

Tegen deze achtergrond en om te voorkomen dat er alsnog een handelsverbod zou worden opgelegd, heb ik in overleg met de Europese Commissie aanvullende maatregelen getroffen in de bufferzone in Boskoop om lidstaten en afnemers te verzekeren dat ze kunnen blijven vertrouwen op de producten afkomstig uit het boomkwekerijgebied Boskoop. De handel kan op deze wijze doorgang blijven vinden.

In deze brief informeer ik u over deze aanvullende maatregelen.

Tevens ga ik in deze brief in op de vragen over controles en bedrijfsschade die de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit mij in de brief d.d. 17 februari jl.² heeft gesteld.

Aanvullende maatregelen in de bufferzone in Boskoop.

In aanvulling op de uitroeiingsmaatregelen en intensieve inspecties rond de vondst van de boktor is per 26 januari een bufferzone van 2 km rond de vondst ingesteld met daaraan gekoppeld een plantenpaspoortplicht voor 17 waardplanten.

Op alle bedrijven in de bufferzone die een of meer van deze waardplanten telen of verhandelen zijn bedrijfsinspecties uitgevoerd voordat verhandeling van boomkwekerijproducten kon plaatsvinden. Deze aanpak werd aanvankelijk gesteund door de Europese Commissie en de lidstaten.

In het Permanent Fytosanitair Comité van medio februari werd echter duidelijk dat er ondanks de door Nederland getroffen maatregelen bij verscheidene lidstaten grote zorgen bleven bestaan over de boomkwekerijproducten afkomstig uit Boskoop en dat aanvullende garanties ten aanzien van het boktorvrij zijn van de producten noodzakelijk zijn.

Gezien de grote belangen die op het spel staan voor de boomkwekerijsector in Boskoop en daarbuiten heb ik contact opgenomen met de Europese Commissie. Ik heb daarbij steun gekregen van de Commissie voor een pakket aan aanvullende maatregelen, gericht op herstel van het vertrouwen in boomkwekerijproducten uit Boskoop. Daarmee heb ik kunnen voorkomen dat alsnog een handelsverbod zou worden opgelegd.

De aanvullende maatregelen omvatten het volgende:

1. Het door bedrijven in de bufferzone aanleveren van gegevens over leveranties van planten aan andere lidstaten sinds oktober 2008 en tot 1 juni 2010 (dit betreft de leveringen van de laatste twee handelsseizoenen) en het vertrouwelijk verstrekken van deze gegevens aan de Commissie en de andere lidstaten, zodat dat zij desgewenst gericht kunnen monitoren. Deze verplichting vloeit deels voort uit de eisen die aan een plantenpaspoort worden gesteld en worden deels gebaseerd op de onderzoeksbevoegdheden van de Plantenziektenkundige Dienst in artikel 10, tweede lid, van de Plantenziektenwet.

2. Het uitvoeren van twee extra inspectierondes dit jaar op alle bedrijven in de bufferzone. Tijdens de eerstkomende inspectieronde in april/mei zal daarbij op alle bedrijven aanvullende destructieve bemonstering plaatsvinden, zodanig dat een bemonsteringspercentage van 1% per soort voor alle gevoelige planten (zijnde alle loofbomen en struiken alsmede Pinus en Cryptomeria) wordt gerealiseerd;

3. Een intensieve survey in de bufferzone tijdens de inspectieronde in april/mei in het publieke en private groen.

Aanscherping importinspecties

Gezien de grote risico’s aan importmateriaal uit China en het feit dat de Commissie nog geen importverbod heeft afgekondigd zal de instructie voor importinspecties worden aangepast, in elk geval tot de discussie in de EU hierover is afgerond. Dit houdt in dat importpartijen, afkomstig uit landen waar de boktor voorkomt, pas zullen worden vrijgegeven nadat een tweede importinspectie heeft plaatsgevonden. Tevens zal het percentage destructieve bemonstering worden verhoogd.

Gevolgen maatregelen

Ik realiseer mij dat deze aanvullende maatregelen wederom grote gevolgen zullen hebben voor de betrokken bedrijven en de sector raken. Deze maatregelen zijn echter zonder meer noodzakelijk om de handel vanuit Boskoop ook voor de toekomst te kunnen veiligstellen. Ik hecht daar zeer groot belang aan.

Ik wil de bedrijven met raad en daad bijstaan om de maatregelen zo goed en zo snel mogelijk tot uitvoering te brengen met zo min mogelijk nadelige gevolgen voor de sector. Ik zal daarvoor de nodige extra capaciteit vrijmaken en ben bereid de sector daarin te faciliteren.

Ik hoop er samen met de sector in te slagen het vertrouwen in de producten uit Boskoop terug te winnen en zo de toekomst van de boomkwekerijsector in Nederland veilig te kunnen stellen.

Informatie over controles

Ten aanzien van de door de vaste commissie in de brief van 17 februari jl. gevraagde informatie over de controles verwijs ik u naar mijn brief d.d. 18 februari 2010¹, waarin ik uw Kamer geïnformeerd heb over de inspectiebevindingen in de 200 meter zone rond de vondst van de boktor en bij de bedrijven in de bufferzone die waardplanten verhandelen.

In aanvulling op het in deze brief vermelde kan ik u berichten dat ook de intensieve inspecties in het kleine stukje houtwal in de 200 meter zone rond de vondst inmiddels zijn afgerond en dat daarbij geen tekenen van aanwezigheid van de boktor zijn gevonden.

Bedrijfsschade

Ten aanzien van de vraag van uw commissie of er bedrijven zijn in Boskoop die onevenredige schade hebben geleden kan ik u als volgt berichten.

Zoals aangegeven in mijn door u aangehaalde brief d.d. 27 januari jl. is de basis voor een tegemoetkoming bij maatregelen genomen in verband met plantenziekten gelegen in artikel 4 van de Plantenziektenwet (Pzw). Artikel 4 beoogt niet een algemene schadevergoedingsplicht in het leven te roepen, maar geeft mij de discretionaire bevoegdheid om in geval waar maatregelen overeenkomstig art 3 Pzw zijn opgelegd en de schade als gevolg van die maatregelen naar mijn oordeel onevenredig zwaar op een of meerdere personen drukt, een tegemoetkoming te verlenen in de geleden schade. De overweging die in dat artikel aan de orde is, vraagt om een afweging per concreet geval.

De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

G. Verburg

---

1 Kamerstukken II 2009/10 27 858 nr. 78 en 79.

2 Kenmerk 2010Z03159/2010D09015.

1 Kamerstukken II 2009/10, 27 858 nr. 81.