27 830
Materieelprojecten

nr. 60
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 29 januari 2009

Inleiding

Defensie heeft drie varianten van het Diemaco geweer in gebruik als het persoonlijk wapen van veel militairen. Daarnaast is de Minimi mitrailleur bij gevechtseenheden in gebruik als groepswapen. Het is nodig deze wapens te verbeteren, onder meer door ze te voorzien van betere richtmiddelen. In 2006 is Defensie daarom begonnen met de projecten «Snelrichtmiddel» (SRIM) en «Operationele Aanpassingen Diemaco» (OAD). In eerste instantie waren dit twee afzonderlijke projecten met een projectomvang van elk minder dan € 25 miljoen. Daarom is de Kamer nog niet eerder in het kader van het Defensie Materieelproces over deze projecten geïnformeerd. Tijdens de uitvoering bleek het wenselijk de twee projecten in de realisatiefase te combineren waardoor de projectomvang boven de grens van € 25 miljoen uitkwam. Om die reden informeer ik u met deze gecombineerde A/B/C/D-brief over de behoeftestelling en de inmiddels voltooide voorstudie-, studie- en verwervingsvoorbereidingsfasen van het gecombineerde project SRIM-OAD.

Kwalitatieve behoefte

De Diemaco en de Minimi zijn ingevoerd in de jaren negentig van de vorige eeuw. Sindsdien zijn de persoonlijke uitrusting, de operationele omgeving en het eigen optreden veranderd. Uit de ervaringen met de operationele inzet van de afgelopen jaren blijkt dat militairen steeds vaker het gevecht moeten voeren op korte afstanden en in relatief onoverzichtelijke situaties, bijvoorbeeld in verstedelijkte gebieden te midden van de burgerbevolking en in de nabijheid van eigen troepen. Door deze ontwikkelingen passen de Diemaco en de Minimi in hun huidige uitvoering niet goed meer bij de andere uitrusting van de Nederlandse militairen. In het bijzonder de huidige richtmiddelen moeten worden vervangen.

Met het project SRIM-OAD moeten de gevechtseenheden gaan beschikken over beter bruikbare wapens. Alle Diemaco’s krijgen een snelrichtmiddel, een geïntegreerd railsysteem om apparatuur aan te bevestigen, een modulaire voorste handgreep, een aangepaste vuurregelaar en magazijnpal en een verstelbare kolf. Alle Minimi’s krijgen een snelrichtmiddel, een railsysteem en een modulaire voorste handgreep. Afhankelijk van de functie van de militair worden wapens voorts van speciale apparatuur voorzien. Daarbij gaat het onder andere om vergrotingsoptieken voor de SRIM’s, modulaire lichtmodules, laserdoelaanwijzers, bredere spangrepen en modulaire voorsteunen. Verder is er behoefte aan aanvullende reservedelen, documentatie, speciaal gereedschap, opleidingen en opbergmiddelen.

Kwantitatieve behoefte

De algemene aanpassingen van de Diemaco betreffen alle 25 000 Diemaco’s die bij de Nederlandse krijgsmacht in gebruik zijn. Alle 2000 Minimi’s worden op dit moment vervangen vanwege ernstige slijtage. De nieuwe Minimi’s worden al direct volgens de nieuwe standaard geleverd. Verder worden voor alle Diemaco’s en Minimi’s voorsteunen aangeschaft. De behoefte aan de geschetste functiegebonden aanpassingen van de Diemaco en de Minimi loopt per aanpassing uiteen van 575 tot 6600 stuks.

Bovenop de genoemde aantallen is voor de mechanische onderdelen een logistieke reserve van 5 procent nodig. Voor de optische onderdelen is vanwege de grotere kwetsbaarheid en langere reparatietijd een logistieke reserve van 10 procent nodig.

Resultaten Voorstudie, Studie en Verwervingsvoorbereiding

Tijdens de voorstudie-, studie- en verwervingsvoorbereidingsfasen is gebleken dat het om technische en commerciële redenen wenselijk is de twee projecten te combineren. Het snelrichtmiddel, onderwerp van het project SRIM, moet worden geplaatst op een railsysteem op de bovenzijde van het wapen dat deel uitmaakt van het project OAD. De SRIM en de mogelijke andere optische dag- en nachtrichtmiddelen moeten op elke gewenste positie op de rail geplaatst kunnen worden. Een eenmaal afgesteld richtmiddel moet onafhankelijk van de gekozen plaats op de rail zijn afstelling behouden. De rail moet daarom aan hoge eisen voldoen en het richtmiddel moet er goed op passen. Om die reden en om redenen van productaansprakelijkheid is ervoor gekozen beide projecten samen te voegen.

Na de beproevingen in de studiefase zijn drie mogelijke leveranciers van de operationele aanpassingen van de Diemaco overgebleven en drie alternatieven voor het snelrichtmiddel. In de verwervingsvoorbereidingsfase is de drie overgebleven leveranciers gevraagd een gecombineerd aanbod te doen voor OAD en SRIM. Het aanbod van Colt Canada (voorheen Diemaco), in combinatie met het snelrichtmiddel van Aimpoint, is in operationeel, technisch en commercieel opzicht het meest aantrekkelijk.

Compensatie

Voor het project OAD-SRIM geldt een compensatieverplichting. Het compensatievoorstel van Colt Canada is goedgekeurd door het ministerie van Economische Zaken.

Milieuaspecten

De SRIM gaat de huidige ELCAN-richtkijker vervangen. Deze kijker bevat een tritiumbron, wat speciale eisen stelt aan opslag, transport, reparatie en afstoting. De SRIM bevat geen tritiumbron. Verder heeft het richtmiddel van Aimpoint mede de voorkeur gekregen door het veel lagere energieverbruik dan dat van de concurrerende alternatieven. De lagere behoefte aan batterijen leidt tot minder kosten en minder milieubelasting.

Gerelateerde projecten

Het project SRIM-OAD heeft een relatie met het project Verbeterd Operationeel Soldaat Systeem (VOSS) omdat de apparatuur deel uitmaakt van de systeemarchitectuur van VOSS. Met de brief van 8 april 2008 (Kamerstuk 31 200 X, nr. 105) bent u geïnformeerd over de behoeftestelling voor dit project.

Interoperabiliteit

Het project SRIM-OAD leidt tot een krijgsmachtbrede standaardisatie van de Diemaco en de Minimi. Daarmee wordt de interoperabiliteit bevorderd.

Internationale samenwerking

Internationale samenwerking is bij dit project niet aan de orde. Geen ander land dat de Diemaco of de Minimi gebruikt, heeft op dit moment behoefte aan dezelfde aanpassingen als Nederland.

Financiën

De investeringskosten van het project SRIM-OAD bedragen € 43,8 miljoen inclusief btw, prijspeil 2009.

Tijdens de uitvoering van dit project zullen de exploitatiekosten van de Diemaco en Minimi enigszins stijgen omdat de wapens tijdens de ombouw tevens worden gereviseerd. In de eerste jaren na ingebruikneming zullen de onderhoudskosten afnemen omdat de relatief nieuwe apparatuur minder onderhoud nodig hebben. Per saldo worden geen meerkosten in de exploitatie voorzien.

Personele en overige consequenties

De ombouw en revisie van de wapens zullen worden uitgevoerd door het Marinebedrijf in Den Helder, dat daarvoor voldoende capaciteit heeft. Er zijn geen verdere personele of overige consequenties.

Risico’s

De firma Colt Canada is vanaf 1994 leverancier van wapens en reservedelen voor de Nederlandse krijgsmacht. Daarnaast levert het bedrijf wapengebonden artikelen, zoals optische vizieren, draagriemen, onderhoudsmiddelen en magazijnen, die het niet zelf produceert. In de periode sinds 1994 hebben zich hierbij geen noemenswaardige problemen voorgedaan. Naar verwachting brengt een contract met Colt Canada voor het project SRIM-OAD daarom geen realisatierisico’s met zich.

Het aanbod van Colt Canada is geldig tot 1 maart 2009. Omdat in de prijsvorming de koersen van de Amerikaanse en de Canadese dollar een rol spelen, kan een overschrijding van deze termijn leiden tot een hogere prijs.

Voortzetting

Ik ben voornemens de realisatiefase van het gecombineerde project SRIM-OAD aan te vangen door een contract te sluiten met de firma Colt Canada.

De staatssecretaris van Defensie,

J. G. de Vries