Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 1 februari 2023
Inleiding
Met deze brief informeer ik u over de stand van zaken van het project Defensie Operationeel
Kleding Systeem (DOKS). Met het project DOKS wordt nieuwe gevechtskleding voor de
krijgsmacht ingevoerd. Dit betreft zowel een nieuwe helm1, als een geheel nieuw gevechtskledingsassortiment. Het gaat om ruim 40.000 kledingpaketten
van kwalitatief hoogwaardige gevechtskleding, waarbij bescherming, individuele veiligheid
en draagcomfort tijdens de inzet centraal staan. Hoewel dit bij uitstek een project
is waar ik graag vordering op had gemaakt, het raakt immers alle militairen, moet
ik helaas melden dat het project opnieuw met een jaar vertraagd is.
Stand van zaken DOKS
In 2020 werd het project geconfronteerd met een kort geding in de gunningsfase. Daarop
heeft de toenmalige Staatssecretaris in de zomer van 2020 aan de Kamer gemeld dat
Defensie de voorlopige gunning heeft ingetrokken om de vijf geselecteerde partijen
alsnog een kans te bieden in een her-aanbesteding.2 Defensie heeft destijds van de mogelijkheid gebruik gemaakt om wijzigingen in de
gunningssystematiek in te voeren, waaronder de introductie van een draagproef en aanpassingen
aan het programma van eisen. Hiermee beoogd Defensie een hogere kwaliteit en daarmee
een beter resultaat voor de gebruiker van de gevechtskleding.
In de her-aanbestedingsfase zijn offertes van twee inschrijvers ontvangen. In 2022
zijn verschillende testen uitgevoerd, waaronder draagproeven. Militairen van de krijgsmacht
hebben onder verschillende (klimatologische) omstandigheden de prototypes gevechtskleding
gedragen en gebruikt.3 Uit deze proeven bleek dat beide potentiële leveranciers niet aan alle gestelde eisen
voldeden.
Het is van groot belang dat defensiepersoneel over de juiste middelen beschikt en
onder extreme werkomstandigheden hun taken kan uitvoeren. De gevechts-kleding vormt
daarmee een belangrijk element in de operationele uitrusting van onze militairen.
Defensie wil geen concessies doen aan de kwaliteit van de gevechtskleding. Tegelijkertijd
levert dit opnieuw vertraging op. Defensie heeft daarom verschillende opties overwogen
voor het vervolg. De snelste en beste optie is en blijft het bestaande traject, met
de twee potentiële leveranciers, te vervolgen.
Beide potentiële leveranciers hebben aangegeven dat zij de gevechtskleding kunnen
verbeteren en alsnog aan de gestelde kwaliteitseisen kunnen voldoen. Zij leveren in
de tweede helft van 2023 een nieuwe offerte met aangepaste gevechtskleding. Deze kleding
wordt – met oog voor zorgvuldigheid – opnieuw aan testen en draagproeven onderworpen.
Dit heeft ongeveer een jaar vertraging als gevolg. De interim- oplossing4 die sinds afgelopen zomer uit wordt gerold aan de gehele krijgsmacht zal daarom langer
dienst doen dan oorspronkelijk gepland.
Financiële aspecten
De extra kosten als gevolg van de testen, als de verlenging van de interim- oplossing
worden opgevangen in het projectbudget.
Vooruitblik
Defensie verwacht dat de gunning eerste helft van 2024 plaats kan vinden. Verstrekking
van de nieuwe gevechtskleding aan de militairen van de gehele krijgsmacht zal naar
verwachting ongeveer twee jaar in beslag nemen. De Kamer wordt over de voortgang van
dit project geïnformeerd via de begroting van het Defensiematerieel-begrotingsfonds,
het jaarverslag en het Defensieprojectenoverzicht.
De Staatssecretaris van Defensie,
C.A. van der Maat