27 685
Wijziging van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren (veterinair complex)

nr. 6
NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 12 oktober 2001

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel I, onderdeel E, wordt als volgt gewijzigd:

Onder vervanging van de punt aan het slot van artikel 17, eerste lid, onderdeel c, door een puntkomma, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

d. het insemineren of laten bevruchten van dieren die door een besmettelijke dierziekte kunnen worden aangetast.

B

Artikel VI komt te luiden:

ARTIKEL VI

De artikelen van deze wet treden in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.

Toelichting

Op grond van het eerste lid van het voorgestelde artikel 17 van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren (hierna: de GWWD) kunnen ter voorkoming van overbrenging van besmettelijke dierziekten bij ministeriële regeling regels worden gesteld. De onderdelen a tot en met c van het betreffende artikellid geven een opsomming van de regels waarbij in dat kader met name moet worden gedacht. In deze opsomming wordt echter geen melding gemaakt van regels die betrekking hebben op het insemineren of laten bevruchten van dieren, terwijl de ervaringen opgedaan tijdens de varkenspestepidemie van 1997 en 1998 aantonen dat dergelijke regels – zoals een fokverbod – na uitbraak van een besmettelijke dierziekte aan de orde kunnen zijn. Mede in het licht van de uitspraak van het College van Beroep voor het bedrijfsleven van 3 augustus 2001 (reg. nr. AWB99/607), waarin wordt gesteld dat het huidige artikel 17 van de GWWD geen basis biedt voor de hiervoor genoemde fokverboden, is het gewenst buiten twijfel te stellen dat dergelijke regels wél op grond van het voorgestelde eerste lid van artikel 17 kunnen worden gesteld. Gelet hierop wordt ingevolge onderdeel A van de onderhavige nota van wijziging de in het eerste lid van artikel 17 opgenomen opsomming aangevuld met een nieuw onderdeel d.

Wellicht ten overvloede zij hier opgemerkt dat het enuntiatieve karakter van de in artikel 17, eerste lid, onderdelen a tot en met d, opgenomen opsomming met zich brengt dat óók ten aanzien van niet opgesomde activiteiten of handelingen regels kunnen worden gesteld, mits de regels gericht zijn op het voorkomen van overbrenging van besmettelijke dierziekten.

In verband met de inwerkingtreding van de Tijdelijke referendumwet op 1 januari 2002 dient de inwerkingtredingsbepaling van het onderhavige wetsvoorstel te worden aangepast. Bij het regelen van het tijdstip van inwerkingtreding dient voortaan immers rekening te worden gehouden met de mogelijkheid van een referendum. Onderhavige nota van wijziging geeft hieraan in onderdeel B uitvoering door het wetsvoorstel op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip in werking te laten treden.

De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,

L. J. Brinkhorst