Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 mei 2024
Zoals aangekondigd in mijn brief aan uw Kamer van 13 februari 20231 bied ik u hierbij het «Implementatieplan: Versterking Bioveiligheid Beleidsuitvoering
Ingeperkt Gebruik» aan. Het gaat hierbij om het veilig werken met genetisch gemodificeerde
organismen (ggo’s), onder meer in ingeperkte ruimten zoals laboratoria en procesinstallaties.
Met dit implementatieplan geef ik opvolging aan de aanbevelingen zoals gedaan in de
rapporten «Verkenning verbeteringen IG ggo’s» (Antea Group, 2022)2 en «Samen voor bioveiligheid» (Rathenau Instituut, 2022)3. De aanbevelingen in deze rapporten gaan onder andere in op het competentieniveau
en opleidingsaanbod voor de biologische veiligheidsfunctionaris, grootschalige productie
van ggo’s, afstemming met aanpalende regelgeving, en de uitwisseling van kennis over
bioveiligheid.
Met dit implementatieplan richt ik mij op beperkte aanpassingen in het huidige stelsel
van bioveiligheid en bijbehorende systematiek in de regelgeving. Deze aanpassingen
in regelgeving en beleid kunnen op relatief korte termijn worden ingevoerd. Ik zorg
er met dit implementatieplan voor dat de uitvoerbaarheid en naleefbaarheid van regelgeving
en beleid verbetert waarbij ik oog heb voor aanvaardbare administratieve lasten, met
als doel dat er sprake is en blijft van een veilige omgang met en toepassing van ggo’s.
Om de kansrijkheid, uitvoerbaarheid en naleefbaarheid van de voorstellen in het implementatieplan
inzichtelijk te maken zijn bij het opstellen ervan diverse partijen geconsulteerd.
Dit zijn zowel (vertegenwoordigers van) publieke en private instellingen waar werkzaamheden
met ggo’s worden uitgevoerd, het platform van biologische veiligheidsfunctionarissen
als ook de overheidspartijen met een rol in het toelatingssysteem van ggo’s4.
In lijn met de aankondiging in de eerdergenoemde Kamerbrief1 is de aanpak van de verbeteracties langs drie kernthema’s vormgegeven:
-
− Waar mogelijk is gestreefd naar vermindering van complexiteit, door kritisch nut en
noodzaak van nationale ggo-regelgeving te bezien.
-
− Aanvullend is ernaar gestreefd herkomst en aard van de complexiteit te verhelderen
en instellingen juiste handelingsperspectieven te bieden.
-
− Voorts is ingezet op versterking van de sturing rondom bioveiligheid, om werkwijzen
te vinden om ook met toekomstige complexiteit om te kunnen gaan.
In het implementatieplan wordt de fasering van de uitvoering van de verschillende
onderdelen weergegeven aan de hand van een concreet plan van aanpak, waarbij rekening
is gehouden met beschikbare middelen, wettelijke termijnen en standaard wijzigingsmomenten
voor regelgeving.
De uitvoering van het implementatieplan wordt gemonitord in een herziene overlegstructuur
met partijen binnen en buiten de Rijksoverheid. Via de jaarlijkse voortgangsrapportage
veiligheid biotechnologie zal ik uw Kamer hierover informeren.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
V.L.W.A. Heijnen