27 406
Nota «De kenniseconomie in zicht»

nr. 155
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 30 oktober 2009

Tijdens het Algemeen Overleg over de Creatieve industrie van 1 oktober jl. hebben wij uw Kamer toegezegd u nader te informeren over de mogelijkheden van de inzet van het instrument Seed Capital (seed-faciliteit) voor de creatieve industrie. Tevens gaan wij op uw verzoek hierbij in op de vergelijking met het CultuurInvest in België. Deze brief ontvangt u mede namens de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de staatssecretaris van Economische Zaken.

Seed-faciliteit

De seed-faciliteit is onderdeel van de regeling «Starten, groeien en overdragen van ondernemingen» en verbetert het economische klimaat voor technostarters in Nederland. Technostarters vervullen een cruciale rol in het omzetten van onderzoek in nieuwe producten of diensten. Technostarters dragen in toenemende mate bij aan de productiviteitsgroei en zij hebben meer groeipotentie dan andere reguliere starters.

Equity gap

Het ontbreken van voldoende risicokapitaal in de vroege levensfase, de zogenaamde equity gap, vormt een belemmering voor technostarters om hun onderneming op te bouwen. Banken investeren niet snel in techno-starters omdat de risico’s te groot zijn en de opbrengsten op de korte termijn te laag zijn. De seed-faciliteit is een financieringsinstrument om de onderkant van de Nederlandse risicokapitaalmarkt te stimuleren, zodanig dat participatiemaatschappijen ook investeren in technostarters. Om deze investeringen te bevorderen wordt de risico-rendementsverhouding voor de private kapitaalverschaffers in deze fondsen verbeterd. Zij profiteren van een verhoging van het rendement in combinatie met een verlaging van het risico.

Openstelling seed-faciliteit voor de creatieve industrie

De creatieve industrie, met name creatieve starters, heeft net als technostarters moeite om financiering te krijgen voor het starten en de doorgroei van hun ondernemingen. In deze sector is sprake van een vergelijkbare equity gap.

Met de systematiek van de seed-faciliteit is het mogelijk met nieuw te vormen investeringsfondsen meer risicokapitaal beschikbaar te stellen aan de creatieve industrie.

Door de creatieve industrie toe te voegen aan de doelgroep van de nieuw te vormen seedfondsen kan in de komende tender van januari 2010, bij voldoende animo onder private investeerders, de equity gap in de creatieve industrie worden aangepakt.

De overheidsbijdrage per fonds bedraagt maximaal € 4 mln. Via de hefboomwerking van de seed-faciliteit komt meer dan € 8 mln per fonds aan risicokapitaal beschikbaar. Dit betekent vervolgens dat de hiermee gefinancierde ondernemingen ook beter in staat zullen zijn om extra vreemd vermogen aan te trekken. In de tender gaan alle ingediende fondsvoorstellen de onderlinge concurrentie aan onder dezelfde voorwaarden.

Bekendstelling

Ons bekende fondsen en andere stakeholders van de creatieve industrie zullen in aanloop naar de tender proactief worden geïnformeerd over de nieuwe mogelijkheden die de seed-faciliteit biedt.

Overeenkomst met CultuurInvest

De Belgische aanpak met CultuurInvest heeft grote overeenkomsten met de systematiek van de seed-faciliteit. CultuurInvest maakt ook gebruik van professionele private investeringsmaatschappijen om de risicokapitaalmarkt voor specifieke sectoren te verbeteren. Het investeringsfonds CultuurInvest wordt uitgevoerd door de participatiemaatschappij Vlaanderen (PMV). Deze aanpak kenmerkt zich, conform de seed-faciliteit, als bedrijfsmatig. De investeringen vereisen bij succes een terugbetaling en een voldoende hoog financieel rendement.

In de bijlagen treft u een uitgebreide beschrijving van de seed-faciliteit en CultuurInvest.¹

Zoals toegezegd zal uw Kamer voor het kerstreces separaat worden geïnformeerd over de uitkomsten van het overleg van het kabinet met de sector over de digitalisering van de Nederlandse film.

De minister van Economische Zaken,

M. J. A. van der Hoeven

---

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.