27 127
Financiële verantwoordingen over het jaar 1999

nr. 13
FINANCIËLE VERANTWOORDING KONINKRIJKSRELATIES (IV) OVER HET JAAR 1999

Deze financiële verantwoording bestaat uit:

• de rekening van verplichtingen, uitgaven en ontvangsten, zoals blijkt uit bijgevoegde staten, voorzien van een toelichting;

• de op deze rekening aansluitende saldibalans per 31 december 1999, voorzien van een toelichting.

Den Haag, 17 mei 2000

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

K. G. de Vries

De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

G. M. de Vries

Staat behorende bij de financiële verantwoording over het jaar 1999 Rekening 1999 (exclusief suppletore mutaties) Koninkrijksrelaties (IV) Onderdeel uitgaven en verplichtingen

			(1)		(2)		(3) = (2) – (1)
Art.		Omschrijving	Oorspronkelijk vastgestelde begroting		Realisatie		Verschil realisatie en oorspronkelijk vastgestelde begroting
			verplichtingen	uitgaven	verplichtingen	uitgaven	verplichtingen	uitgaven
		TOTAAL		270 345		410 854		140 509
01		Algemeen		19 325		0		– 19 325
	01	Personeel en materieel	18 850	18 850	Nihil	Nihil	– 18 850	– 18 850
	03	Loonbijstelling	– 200	– 200	Nihil	Nihil	200	200
	04	Prijsbijstelling	Nihil	Nihil	Nihil	Nihil	Nihil	Nihil
	05	Onvoorzien	75	75	Nihil	Nihil	– 75	– 75
	06	Post-actieven	600	600	Nihil	Nihil	– 600	– 600
02		Samenwerking met de Nederlandse Antillen en Aruba		251 020		410 854		159 834
	01	Toeslagen op pensioenen	11 930	11 930	13 449	10 962	1 519	– 968
	02	Bijstand rechterlijke macht	3 600	3 600	4 097	4 097	497	497
	03	Garanties	Memorie	Memorie	25 670	25 670	25 670	25 670
	13	Samenwerkingsmiddelen	248 341	235 490	1 280 468	370 125	1  032 127	134 635

Mij bekend,

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

Staat behorende bij de financiële verantwoording over het jaar 1999 Rekening 1999 (exclusief suppletore mutaties) Koninkrijksrelaties (IV) Onderdeel ontvangsten

			(1)	(2)	(3) = (2) – (1)
Art.		Omschrijving	Oorspronkelijk vastgestelde begroting	Realisatie	Verschil realisatie en oorspronkelijk vastgestelde begroting
			ontvangsten	ontvangsten	ontvangsten
		TOTAAL	24 995	7 611	– 17 384
01		Algemeen	150	0	– 150
	01	Personeel en materieel	150	Nihil	– 150
02		Samenwerking met de Nederlandse Antillen en Aruba	24 845	7 611	– 17 234
	01	Diverse ontvangsten	50	3 070	3 020
	03	Garanties	Memorie	Memorie	Nihil
	13	Samenwerkingsmiddelen	24 795	4 541	– 20 254

Mij bekend,

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

TOELICHTING

INHOUDSOPGAVE

ALGEMEEN DEEL		blz.
1.	Inleiding	5
2.	Financieel beheer	5
3.	Commissie van Zijl	6
4.	Totaalbeeld uitgaven en ontvangsten	7
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING
Uitgaven/verplichtingen		8
01.	Algemeen	8
02.	Samenwerking met de Nederlandse Antillen en Aruba	10
Ontvangsten		16
01.	Algemeen	16
02.	Samenwerking met de Nederlandse Antillen en Aruba	16
BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING
Bijlage 1. Commissie van Zijl		20
Bijlage 2. Overzicht overheidsprojecten Nederlandse Antillen en Aruba		23

1. Inleiding

Overeenkomstig de afspraken is per 1 januari 1999 de administratie van het voormalig Kabinet voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken, welke tot dan werd gevoerd door het ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, overgebracht naar het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De overdracht van de administratie is in de eerste helft van 1999 gerealiseerd en bekrachtigd met een proces-verbaal van overdracht. Gelijktijdig is de administratie bijgewerkt naar aanleiding van het begin 1999 uitgevoerde onderzoek naar de stand van de verplichtingen.

2. Financieel beheer

Kwaliteit projectenbeheer

De begrotingsuitvoering van het jaar 1999 dient te worden gezien als een overgangsjaar waarin de uitgaven nog betrekking hebben op de uitfinanciering van het stuwmeer aan lopende projecten. Daarna zal geleidelijk aan de omslag naar programmafinanciering, zoals aangekondigd in de Nota «Toekomst in Samenwerking», gestalte krijgen.

Met het oog op een goede afwikkeling van de lopende projecten is in 1999 een extra impuls gegeven aan de kwaliteit van het projectenbeheer. De aan de Algemene Rekenkamer in het kader van het bezwaaronderzoek gedane toezeggingen zijn in 1999 gerealiseerd. Om de kwaliteit van het projectenbeheer te vergroten zijn in 1999 de volgende specifieke maatregelen genomen:

• Het herzien van de interne beheersafspraken

In 1999 is het geautomatiseerde projectinformatiesysteem, Administratie Samenwerkingsprojecten Koninkrijksrelaties (ASK), zodanig aangepast dat een systematische bewaking van tijdige ontvangst en verwerking van (voortgangs)rapportages en andere projectdocumenten daarin zijn vastgelegd. De bewaking voorziet in het tijdig rappelleren van achterstallige rapportageverplichtingen en het tijdig nemen van sancties. Door de koppeling met de voorschottenadministratie zal te allen tijde een juist beeld van het financieel belang van achterstallige verplichtingen kunnen worden verkregen.

• Het inlopen en voorkomen van administratieve achterstanden

Het betreft hier het beheer van projecten die feitelijk zijn beëindigd, maar financieel nog niet zijn afgesloten. Een inventarisatie van projecten, die moeten worden afgesloten, heeft geleid tot het regelmatig rappelleren over ontbrekende verantwoordingsgegevens. Van Antilliaanse zijde zijn de verplichtingen ten aanzien van accountantsrapportages en de processen-verbaal voor projectbeëindiging desondanks niet nagekomen. Het ontbreken van deze gegevens heeft het aantal afgesloten projecten in 1999 beperkt.

• Verbetering van de kwaliteit van toezicht op de besteding van de middelen

In juni 1999 zijn nieuwe controleprotocollen voor de overheidsaccountantsdiensten op de Nederlandse Antillen en Aruba aangeboden. Hierin worden richtlijnen gegeven voor de controle op de besteding van de samenwerkingsmiddelen.

• Het herzien van beheersafspraken met counterparts

Tijdens het eerste overleg met de Antilliaanse autoriteiten, dat pas na het aantreden van de nieuwe Antilliaanse regering in december 1999 heeft kunnen plaatsvinden, is overeengekomen met de Antilliaanse autoriteiten dat nieuwe beheersafspraken zullen worden gemaakt, die moeten bijdragen aan het verder optimaliseren van het projectbeheer. Hierbij moet worden gedacht aan het verbeteren van het toezicht op de voortgang van projecten, het vastleggen van prestatiegegevens door de opdrachtgever, het uniform vastleggen van verplichtingen en het structureren van het overleg tussen Nederland en de Nederlandse Antillen over de besteding van de Samenwerkingsmiddelen. In 1999 zijn de voorbereidingen gestart van de samenwerking met Aruba op basis van programmafinanciering. Hoofdelement is herziening van de beheersafspraken met name door het inschakelen van een onafhankelijke beheersorganisatie.

• Beleidsmatige doorlichting projectenportefeuille

Naast deze beheersmatige maatregelen heeft in het najaar van 1999 een beleidsmatige doorlichting van de projectenportefeuille plaatsgevonden voor een inhoudelijke toetsing en afweging van de projecten in het licht van de nota «Toekomst in Samenwerking». De uitkomst van deze doorlichting wordt gebruikt bij het prioriteitenoverleg met de Nederlandse Antillen, zodat de prioriteitsstelling plaats vindt in relatie tot de in de nota aangekondigde overgang naar sectorale programmafinanciering.

Toetsingskader inzet samenwerkingsmiddelen

Vanaf het tot stand komen van de beleidsnota «Toekomst in Samenwerking» zijn de inspanningen erop gericht om tot een helder toetsingskader voor de inzet van de samenwerkingsmiddelen te komen. De in de nota gemaakte keuze voor een beperkt aantal sectoren – kwaliteit van bestuur, duurzame economische ontwikkeling, onderwijs en rechtshandhaving – biedt een goed uitgangspunt voor beter meetbare en controleerbare beleidsdoelstellingen op hoofdlijnen. Deze in 1999 in gang gezette ontwikkeling beantwoordt aan de door de Algemene Rekenkamer beschreven werkwijze in haar rapport «Ambitieus, maar haalbaar». Dit betekent dat er op het niveau van de genoemde beleidssectoren meetbare beleidsprioriteiten, in termen van maatschappelijke effecten, zullen worden geformuleerd. Vervolgens zal bij het formuleren van doelstellingen op projectniveau erop worden toegezien dat deze worden gerelateerd aan de doelstellingen op het niveau van de beleidssector.

3. Commissie van Zijl

De voorstellen die de Commissie van Zijl heeft gedaan ten aanzien van onderwerpen waarover de Kamer in de verantwoording 1999 nadere prestatiegegevens wil zien opgenomen, sluit aan bij de huidige overgangssituatie waarin projectfinanciering centraal staat. De commissie heeft een selectie gemaakt van 23 overheidsprojecten en vijf projecten uit het Sociaal Noodprogramma. In het rapport «Ambitieus maar haalbaar» van de Algemene Rekenkamer zijn ten aanzien van deze projecten de volgende gegevens gevraagd:

1. Loopt het project door in 1999?

2. Zijn er voor 1999 concrete, meetbare doelen en/of resultaatverplichtingen opgenomen?

3. Vergelijking tussen doelen en resultaten voor 1999.

4. Vergelijking tussen raming en realisatie voor 1999 (in Nederlandse guldens).

De betreffende gegevens zijn per project in bijlage 1 opgenomen. In algemene zin kunnen hierbij de volgende kanttekeningen worden geplaatst.

Overheidsprojecten

Als gevolg van een tekort aan kasmiddelen voor overheidsprojecten heeft in 1999 met name beheersmatige sturing van de uitgaven voor onderhavige projecten plaatsgevonden. Hierdoor zijn de projecten in het algemeen vertraagd en achtergebleven bij de ramingen. Voorts is de informatievoorziening over de voortgang formeel gebaseerd op de rapportage van Antilliaanse zijde. Deze halfjaarlijkse rapportages lopen achter, zodat niet de meest actuele informatie kon worden verkregen. Teneinde de kwaliteit van het projectenbeheer te verbeteren zijn de hierboven vermelde activiteiten ondernomen. Tenslotte zijn een aantal projecten, die in 1998 nog in uitvoering waren, in 1999 beëindigd.

Sociaal Vangnet

Het Sociaal Vangnet is een vijfjarig programma gericht op sociale en sociaal-educatieve ontwikkeling, armoedebestrijding, onderwijs en vorming, wijkverbetering en economische bedrijvigheid. Financiering van het programma geschiedt door Nederland, de Nederlands-Antilliaanse regering en de particuliere sector.

Het programma neemt binnen de overheidsprojecten een aparte plaats in. Op basis van jaarlijkse bestedingsplannen worden middelen toegekend en verantwoording vindt plaats op basis van jaarrekeningen en verslagen. Er bestaat echter op basis hiervan onvoldoende inzicht in de voortgang. De beschikbaarheid van middelen, alsmede de absorptiecapaciteit van de uitvoerende organisaties heeft voor een groot deel de voortgang bepaald. Thans wordt het programma, mede in het licht van het nieuwe NGO-beleid in overleg met de Nederlands–Antilliaanse regering herzien.

4. Totaalbeeld uitgaven en ontvangsten

(bedragen x f 1 000)

	Uitgaven	Ontvangsten
Oorspronkelijke vastgestelde begroting	270 345	24 995
Stand na 1^e suppletore begroting	253 293	26 883
Stand na 2^e suppletore begroting	301 347	5 480
Slotwetmutaties	109 507	2 131
Realisatie	410 854	7 611

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING

Uitgaven/verplichtingen

01. Algemeen

Artikel 01.01 Personeel en materieel

De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)

U01.01/Artikelonderdeel			1999	1998
		Ontwerp-begroting	Realisatie	Realisatie
1.	loonkosten ambtelijk personeel			11 412
	– ambtelijk personeel	10 377
	– gouverneurs	704
2.	overige personele uitgaven	415		707
3.	algemene uitgaven materieel	6 262		6 903
4.	verdeling huisvestingsbudget	737
5.	aanschaffingen	355		371
Totaal		18 850		19 393

Artikelonderdeel 01 t/m 05

In verband met de integratie van Het Kabinet voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken met het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft een herindeling plaatsgevonden van de begrotingen van de Hoge Colleges van Staat en Kabinet der Koningin (II), van Koninkrijksrelaties (IV) en het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII). Als gevolg van de gewijzigde begrotingsindeling hebben de volgende overboekingen van artikel 01.01 «Personeel en materieel» plaatsgevonden:

Naar HCS (II) f 4,773 mln en naar BZK (VII) f 14,077 mln.

Het onderhavige artikel is hiermee komen te vervallen.

Artikel 01.03 Loonbijstelling

De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)

U01.03		1999	1998
	Ontwerp-begroting	Realisatie	Realisatie
Totaal	– 200	Nihil	–

In verband met de gewijzigde begrotingsopzet is de loonbijstelling voor de apparaatsuitgaven alsmede de op dit artikel opgenomen taakstelling overgeboekt naar BZK (VII). Het artikel blijft gehandhaafd omdat met het uittreden van Koninkrijksrelaties (IV) uit de HGIS de samenwerkingsmiddelen deels loongevoelig zijn gecodeerd.

Artikel 01.04 Prijsbijstelling

De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)

U01.04		1999	1998
	Ontwerp-begroting	Realisatie	Realisatie
Totaal	Nihil	Nihil	–

In verband met de gewijzigde begrotingsopzet is de prijsbijstelling voor de apparaatsuitgaven overgeboekt naar BZK (VII). Het artikel blijft gehandhaafd omdat met het uittreden van Koninkrijksrelaties (IV) uit de HGIS de samenwerkingsmiddelen deels prijsgevoelig zijn gecodeerd.

Artikel 01.05 Onvoorzien

De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)

U01.05		1999	1998
	Ontwerp-begroting	Realisatie	Realisatie
Totaal	75		–

In verband met de gewijzigde begrotingsopzet heeft een structurele overboeking van f 0,075 mln naar BZK (VII) plaatsgevonden. Het onderhavige artikel is hiermee komen te vervallen.

Artikel 01.06 Post-actieven

De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)

U01.06/Artikelonderdeel			1999	1998
		Ontwerp-begroting	Realisatie	Realisatie
1.	Pensioenen oud-Gouverneurs Nederlandse Antillen en Aruba	270		257
2.	Onderstanden bij wijze van pensioen aan voormalig personeel in de Nederlandse Antillen en uitkeringen van bijzondere aard	10		9
3.	Uitgaven in het kader van vigerende uitkeringsregelingen	320		403
Totaal		600		669

Artikelonderdeel 01 t/m 03.

In verband met de integratie van KabNA/BZK heeft een herindeling plaatsgevonden van HCS (II), Koninkrijksrelaties (IV) en BZK (VII). Als gevolg van de gewijzigde begrotingsindeling hebben de volgende overboekingen ten laste van artikel 01.06 «Post-actieven» plaatsgevonden:

Naar HCS (II) f 0,27 mln en naar BZK (VII) f 0,33 mln.

Het onderhavige artikel is hiermee komen te vervallen.

02. Samenwerking met de Nederlandse Antillen en Aruba

Artikel 02.01 Toeslagen op pensioenen

De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)

U02.01		1999	1998
	Ontwerp-begroting	Realisatie	Realisatie
Totaal	11 930	10 962	12 025

Voornamelijk als gevolg van de koersontwikkeling in 1999 zijn de uitgaven achtergebleven bij de raming.

De ramingskengetallen

U02.01		1999	1998
	Ontwerp-begroting	Realisatie	Realisatie
Toeslagregeling
aantal rechthebbenden	700	667	684
aantal uitkeringsgerechtigden*	50	66	67
gemiddelde toeslag per gerechtigde in f	11 800	6 545	6 179
Uitgaven toeslagregeling	590 000	432 000	414 000
Verrekenkoersregeling
pensioenverplichting (x NAf 1 000)	21 000	20 449	21 736
vastgestelde garantiekoers f	1,63	1,63	1,63
begrotingskoers f	1,09	1,115	1,10
aantal uitkeringsgerechtigden	900	832	865
gemiddelde toeslag per gerechtigde in f	12 600**	12 656	13 424
Uitgaven verrekenkoersregeling	11 340 000	10 530 000	11 611 000

* De gegevens van de realisatie 1999 m.b.t. het aantal uitkeringsgerechtigden voor de toeslagregeling zijn gebaseerd op de stand ultimo september 1999.

** De ramingskengetallen m.b.t. de stand ontwerp-begroting 1999 bleken niet juist te zijn weergegeven. In deze staat zijn de correcte cijfers opgenomen

Artikel 02.02 Bijstand rechterlijke macht

De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)

U02.02		1999	1998
	Ontwerp-begroting	Realisatie	Realisatie
Totaal	3 600	4 097	4 043

In 1999 zijn de uitgaven hoger uitgevallen dan geraamd. Er hebben twee extra uitzendingen plaatsgevonden, (waarvan er één vervroegd is teruggekeerd), naar het Openbaar Ministerie van de Nederlandse Antillen. Daarnaast zijn de overige kosten (met name terugzendpremies) hoger uitgevallen, omdat er meer ambtswisselingen (vier in totaal) hebben plaatsgevonden dan waarmee in de begroting rekening werd gehouden.

De ramingskengetallen

U02.02			1999		1998
	Ontwerp-begroting		Realisatie		Realisatie
	aantal leden	gemid-delde toeslag	aantal leden	gemid-delde toeslag	aantal leden	gemiddelde toeslag
Gemeenschappelijk Hof van Justitie
Nederlandse Antillen	15	68 000	15	70 700	16	68 000
Aruba	4	69 000	4	76 300	4	86 000
Openbaar Ministerie
Nederlandse Antillen	9	77 000	11	79 400	9	68 000
Aruba	4	104 000	4	86 300	3	86 000
Totaal bezoldigingstoeslag		2 405 000		2 578 000		2 239 000

Artikel 02.03 Garanties

De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)

U02.03/Artikelonderdeel			1999	1998
		Ontwerp-begroting	Realisatie	Realisatie
1.	Garantie van rente en aflossing van leningen ten behoeve van de financiering van rendabele projecten (periode 1962–1966) tot een maximum van NAf 125,0 (wetten van 3 mei 1962, Stb. 153 en 23 april 1964, Stb. 133	Memorie
	Te verdelen als volgt:
	a. Nederlandse Antillen	Memorie
	b. Aruba	Memorie
2.	Garantie van rente en aflossing van door de Nederlandse Investeringsbank voor Ontwikkelingslanden N.V. verstrekte leningsgelden 2,5% leningsovereenkomsten	Memorie
	– periode 1972–1976 max. f 134,5 mln.	Memorie
	– periode 1977–1991 max. f 890 mln.	Memorie
	Te verdelen als volgt
	a. Nederlandse Antillen	Memorie	25 670	25 044
	b. Aruba	Nihil
3.	Garantie van rente en aflossing van door de Europese Investeringsbank aan de Nederlandse Antillen en Aruba verstrekte leningen	Memorie
	Te verdelen als volgt:
	a. Nederlandse Antillen	Memorie
	b. Aruba	Memorie
5.	Garantie voor de rente en aflossing van een lening van max. US$ 48 mln., t.b.v. de Oranje Property Management N.V. voor de afbouw van Plant Hotel N.V.	Memorie
	Te verdelen als volgt:
	a. Nederlandse Antillen	Nihil
	b. Aruba	Memorie
6.	Stand-by-krediet van maximaal f 100 mln. Ter versterking van de deviezenpositie van de Nederlandse Antillen	Memorie
	Te verdelen als volgt:
	a. Nederlandse Antillen	Memorie
	b. Aruba	Nihil
7.	Borgstelling van f 36,9 mln. ten behoeve van de Sint Maarten Housing Development Foundation als onderdeel van het woningbouwproject Belvédere	Memorie
	Te verdelen als volgt:
	a. Nederlandse Antillen	Memorie
	b. Aruba	Nihil
Totaal		Memorie	25 670	25 044

Artikelonderdeel 02.

De overheidsfinanciën van de Nederlandse Antillen verkeren in een zorgelijke toestand. De (belasting)inkomsten kunnen de uitgaven niet dekken. Daarom is men er ook niet in geslaagd de aflossingsverplichting over 1998 aan de NIO te voldoen. Op grond van een door Nederland afgegeven garantie is in 1999 het verschuldigde aflossingsbedrag aan de NIO betaald (en in mindering gebracht op artikel 02.13«Samenwerkingsmiddelen»).

Artikelonderdeel 06.

Deze garantie is vervallen aangezien de termijn, waarvoor de kredietfaciliteit in 1997 beschikbaar werd gesteld, reeds is verstreken. Hiermee komt het onderhavige artikelonderdeel te vervallen.

Artikel 02.13 Samenwerkingsmiddelen

De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)

U02.13/Artikelonderdeel			1999	1998
		Ontwerp-begroting	Realisatie	Realisatie
01	Rechtshandhaving	12 849	99 181	46 994
02	Bestuursondersteuning en overheidsorganisatie	15 600	8 748	19 903
03	Openbare Financiën	22 679	28 022	40 777
04	Economische ontwikkeling	45 819	77 701	50 863
05	Milieu, natuur en infrastructuur	42 036	88 774	33 361
06	Volkshuisvesting en wijkverbetering	22 923	11 872	11 814
07	Sociale ontwikkeling en gezondheidszorg	18 802	14 395	28 588
08	Onderwijs	29 277	21 526	47 600
09	Cultuur	24 830	9 548	14 898
10	Overig	676	Nihil	924
11	Koersverschillen	Nihil	10 358	14 089
Totaal		235 490	370 125	309 811

De aanwending van de financieringsmiddelen geschiedt op basis van door de Antilliaanse en Arubaanse overheden in te dienen projectvoorstellen. De besluitvorming hierover vindt onder meer plaats op basis van regelmatig overleg.

Tussen Nederland en Aruba is in maart 1999 afgesproken dat Nederland over een periode van 10 jaar een vast bedrag van f 490 mln reserveert voor steun aan Aruba. Het bedrag is opgebouwd uit f 220 mln voor overheidsprojecten en f 270 mln voor overige activiteiten. De middelen zullen beschikbaar komen in de vorm van programmafinanciering met tussenkomst van een onafhankelijke instelling, de Aruban Investment Bank. Deze afspraken worden vanaf 2000 uitgevoerd. In 1999 zijn de middelen besteed aan lopende overheidsprojecten, subsidies en personele samenwerking.

In 1999 heeft het overleg met de Nederlandse Antillen na het aantreden van de nieuwe regering pas in december jl. plaatsgevonden. Hierdoor en door het gebrek aan vrije ruimte in de middelen zijn nauwelijks nieuwe verplichtingen ten aanzien van de Nederlandse Antillen aangegaan. Zoals ook in mijn brief aan de Tweede Kamer van 14 juni 1999 (kamerstukken II, 1998/1999, 26 605, nr. 3) is aangegeven, hebben beheersmatige en niet beleidsmatige aspecten bepaald welke uitgaven in 1999 zijn gedaan. Uitgangspunt is geweest het voldoen aan de lopende verplichtingen en daarnaast is prioriteit gegeven aan activiteiten ten behoeve van de continuïteit van het bestuur op de Nederlandse Antillen en de rechtshandhaving.

Per saldo zijn de uitgaven op dit artikel ca. f 135 mln hoger uitgevallen dan oorspronkelijk geraamd. De oorzaak hiervoor is hoofdzakelijk gelegen in hierna te noemen niet voorziene omstandigheden. Compensatie van de extra uitgaven heeft ten laste van het HGIS-budget plaatsgevonden:

Deviezensteun Antilliaanse regering

In december 1999 is met de nieuwe Antilliaanse regering overeengekomen dat Nederland een voorschot zal storten op een geblokkeerde rekening bij de Centrale Bank van de Nederlandse Antillen ter versterking van de deviezenpositie, waardoor de regering in staat werd gesteld commerciële leningen aan te gaan ter nakoming van haar betalingsverplichtingen. De middelen dienen ter overbrugging van de periode totdat een structurele oplossing met het IMF is overeengekomen. Als voorschot zijn verstrekt de in 1999 niet tot besteding gekomen gelden voor de Koraal Specht-gevangenis ad f 52 mln en het hiervoor gereserveerde bedrag ad f 28 mln in 2000. Deze middelen zullen in 2000 weer vrijvallen ter financiering van hun oorspronkelijke doel. Tevens zijn op deze wijze de voor de wederopbouw en het orkaanbestendig maken van zowel de boven- als benedenwindse eilanden bestemde middelen ad f 50 mln ter beschikking gesteld. Na goedkeuring van een door de Antilliaanse regering ingediend voorstel zal het geld voor dit doel kunnen worden aangewend.

Noodhulp Orkaan Lenny

In november 1999 werd de Nederlandse Antillen, in het bijzonder St. Maarten, getroffen door de orkaan Lenny. Ter verlichting van de directe schade heeft de Nederlandse regering een bedrag van f 10 mln aan noodhulp ter beschikking gesteld en ten behoeve van personele en materiële ondersteuning ca. f 3,8 mln. Daarnaast is het hiervoor genoemde bedrag ad f 50 mln in het kader van de wederopbouw gereserveerd.

Klein Bonaire

Voorts is f 9,3 mln beschikbaar gesteld voor de aankoop van Klein Bonaire. De Antilliaanse regering is hierdoor in staat gesteld om het eiland als beschermd natuurgebied te bestemmen.

Compensatie binnen Koninkrijksrelaties (IV)

Compensatie op dit artikel heeft plaatsgevonden voor ca. 28 mln.

• Het betreft een verlaging van het kasbudget in 1999 van f 3,7 mln door toepassing van de bandbreedtesystematiek, waarbij het negatief saldo van uitgaven en ontvangsten in 1998 ad f 7,4 mln meerjarig wordt gecompenseerd in de eerstvolgende drie jaren (in 1999: 50%, in 2000 en 2001: 25%);

• Een verlaging van f 25,6 mln voor compensatie op artikel 02.03 «Garanties»;

• Overige mutaties van totaal f 1,3 mln. Het betreft de desaldering van de rente-opbrengst op de achterstandenrekening Nederlandse Antillen (f 2,0 mln) en de compensatie op de artikelen 02.01 «Toeslagen op pensioenen» en 02.02 «Bijstand rechterlijke macht» (-f 0,7 mln).

Een overzicht van de gerealiseerde uitgaven per overheidsproject onderverdeeld naar sector is in bijlage 2 opgenomen. Voor een verdeling van de uitgaven in 1999 over sectoren en instrumenten, zie onderstaande grafieken.

Overzicht bestede middelen 1999 in % per beleidsveld

Overzicht bestede middelen 1999 in % naar instrument

De ramingskengetallen (x f 1 000)

U02.13/Artikelonderdeel 04/ Rentesubsidie			1999		1998
	Ontwerp-begroting		Realisatie		Realisatie
	aantal leningen	gemid-deld bedrag	aantal leningen	gemid-deld bedrag	aantal leningen	gemiddeld bedrag
Rentesubsidie	25	1 082	25	1 083	25	1 160
Totaal uitgaven		27 040		27 078		28 991

Ontvangsten

01. Algemeen

Artikel 01.01 Personeel en materieel

De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000)

O01.01			1999	1998
		Ontwerp-begroting	Realisatie	Realisatie
1.	Overige ontvangsten	150		711
2.	Paspoortgelden en Kanselarijrechten	PM		27
Totaal		150		738

In verband met de integratie van Het Kabinet voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken met het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft een herindeling plaatsgevonden van Koninkrijksrelaties (IV), Hoge Colleges van Staat en Kabinet der Koningin (II) en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII). Als gevolg van de gewijzigde begrotingsindeling heeft een overboeking ten laste van artikel 01.01 «Personeel en materieel» plaatsgevonden naar BZK (VII) van f 0,15 mln. Het onderhavige artikel is hiermee komen te vervallen.

02. Samenwerking met de Nederlandse Antillen en Aruba

Artikel 02.01 Diverse ontvangsten

De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000)

O02.01		1999	1998
	Ontwerp-begroting	Realisatie	Realisatie
Totaal	50	3 070	11 866

De totale ontvangsten van ca. f 3,0 mln betreft:

• restitutie van teveel betaalde middelen met betrekking tot overheidsprojecten ca. f 2,2 mln (waarvan f 1,6 mln één project betreft);

• verrekening van een jaarlijkse bijdrage met de stichting Monumentenzorg ca. f 0,5 mln;

• diverse ontvangsten ca. f 0,2 mln;

• rentevergoedingen van de Nederlandse Participatie Maatschappij Nederlandse Antillen ca. f 0,1 mln.

Artikel 02.03 Garanties

De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000)

O02.03			1999	1998
		Ontwerp-begroting	Realisatie	Realisatie
1.	Contragarantie van de Nederlandse Antillen en Aruba op de garantie van rente en aflossing van door de Europese Investerings Bank aan de Nederlandse Antillen en Aruba verstrekte leningen	Memorie		–
2.	Garantie van een stand-by-krediet ter versterking van de deviezenpositie van de Nederlandse Antillen	Memorie		–
	Te verdelen als volgt:
	a. aflossing	Memorie		–
	b. rente	Memorie		–
Totaal		Memorie	Nihil	–

Artikelonderdeel 02.

Deze garantie is vervallen aangezien de termijn waarvoor de kredietfaciliteit in 1997 beschikbaar werd gesteld reeds is verstreken.

Artikel 02.13 Samenwerkingsmiddelen

De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000)

O02.13			1999	1998
		Ontwerp-begroting	Realisatie	Realisatie
1.	Aflossing van en rente op ingevolge de wet van 23 december 1960, Stb. 599 (driejarenplan), de wet van 23 april 1964, Stb. 133 (meerjarenplan 1^e fase) en de extra ontwikkelingshulp 1965 verstrekte leningen	2 413		1 409
	Te verdelen als volgt:
	a. aflossing	2 241		1 182
	b. rente	172		227
2.	Aflossing van en rente op in het kader van het Vijfjarenplan 1967–1971 verstrekte leningen (ex artikel 3 van de wet van 17 januari 1968, Stb. 28)	1 889		616
	Te verdelen als volgt:
	a. aflossing	1 738		413
	b. rente	151		203
4.	Aflossing van en rente op in het kader van het Vijfjarenplan 1972–1976 verstrekte leningen	6 747		2 691
	Te verdelen als volgt:
	a. aflossing	5 538		1 346
	b. rente	1 209		1 345
5.	Aflossing van en rente op de door Nederland verstrekte begrotingssteun aan Aruba ad f 100 mln.	6 000		6 100
	Te verdelen als volgt:
	a. aflossing	4 000		4 000
	b. rente	2 000		2 100
6.	Aflossing van en rente op verstrekte begrotingsleningen 1991–1996	5 096	2 868	6 272
	Te verdelen als volgt:
	a. aflossing	0
	b. rente	5 096	2 868	6 272
7.	Ontvangsten uit deelnemingen in en financiering van investeringen in de Nederlandse Antillen en Aruba	2 650	1 673	1 960
	Te verdelen als volgt:
	a. aflossing van kredieten	750	669	426
	b. rente van kredieten	1 600	727	1 276
	c. dividenden van deelnemingen	300	277	258
Totaal		24 795	4 541	19 048

Artikelonderdeel 01 t/m 05.

Tussen de NIO en DGCZK is een beheersovereenkomst afgesloten, waarbij de NIO onder andere de inning van de rente en aflossingen op de begrotingsleningen heeft overgenomen. Voor de leningsovereenkomsten waarvan de vervaldatum is vastgesteld op 31 december, kan de afdracht van de NIO aan DGCZK eerst in januari van het volgende jaar plaatsvinden. De raming 1999 is op grond hiervan verlaagd met f 21,4 mln.

Artikelonderdeel 06.

De ontvangst betreft de rente van een lening met vervaldatum 30 juni ende rente-opbrengst 1998 op de achterstandenrekening Nederlandse Antillen. Zie verder de toelichting bij onderdeel 01 t/m 05.

Artikelonderdeel 07.

Aan leningen en deelnemingen ten behoeve van specifieke projecten is f 0,978 mln minder ontvangen dan geraamd, hetgeen met name wordt veroorzaakt door minder ontvangsten aan rente op leningen en kredieten.

BIJLAGE 1 COMMISSIE VAN ZIJL

Naam project	Loopt het project door in 1999	Zijn er voor 1999 meetbare doelen en/of resultaatverplichtingen opgenomen	Relatie doel/resultaat	Relatie raming/realisatie
Penitentiaire jeugdinrichting Curaçao	Nee. Project is niet van start gegaan. Door nieuwbouw Koraal Specht is project niet langer opportuun.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	Raming en uitgaven 1999: nul
Reinventing Government	Ja. Er zijn thans deelprojecten in uitvoering. Aanvankelijk was een fase voor overdracht van het project aan de Antilliaanse overheid voorzien. Dit is inmiddels overbodig gebleken, aangezien hierin van Antilliaanse zijde reeds is voorzien.	Ja, er zijn monitoring- en evaluatie-afspraken gemaakt, waarbij nagegaan wordt of de uitvoering conform plan verloopt en aan de doelstellingen bijdraagt.	Het project wordt beïnvloed door externe ontwikkelingen, zoals de uitvoering van het Nationaal Herstelplan. Dit leidt tot herziening en bijstelling van de doelstellingen.	De raming en realisatie is min of meer in evenwicht wat de deelprojecten betreft. De oorspronkelijke raming voor de overdrachtsfase is uiteraard niet gerealiseerd.	Raming 1999: 872 000 Uitgaven 1999: 478 084
Operatie BBI-N.A. 1996–2000	Ja	Ja, maar d.m.v. een externe evaluatie worden de oorspronkelijke doelstellingen opnieuw bezien en is een begin gemaakt met het opstellen van meetbare doelen.	Ja, echter onvoldoende inzicht (noodzaak voor externe evaluatie). Ook uitvoering Urgentieprogram-ma/Regeerakkoord 1999–2002 van invloed.	Ja, ramingen bijgesteld.	Raming 1999: 1 702 756 Uitgaven 1999: 1 136 052
Zeepromenade Bonaire, fase II	Ja, oplevering voorzien eind 1999.	Ja, bereiken projectdoelstellingen (fysiek meetbaar).	Definitief oordeel pas mogelijk na oplevering.	Project is vertraagd.	Raming1999: 3 866 230 Uitgaven 1999: 2 565 424
Wederopbouw, voorbereidingskosten haven	Ja, bijna afgerond.	Nee		Financiële afsluiting dient nog plaats te vinden.	Raming en uitgaven 1999: nul
Wederopbouw, marketing toerisme	Nee	n.v.t.	n.v.t.	Project dient nog te worden afgesloten.	Raming en uitgaven 1999: nul
Renovatie landingsbaan luchthaven	Nee	n.v.t.	n.v.t.	Project dient nog te worden afgesloten.	Raming en uitgaven 1999: nul
Dienst Informatieverzorging: ondernemingsbeleidsplan	Project is zo goed als afgerond.	n.v.t.	n.v.t.	Project dient z.s.m. te worden afgesloten.	Raming 1999: 126 440 Uitgaven 1999: 108 723
Innovatiecentrum Curaçao, uitvoeringskosten	Nee	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	Raming en uitgaven 1999: nul
Strandaanleg Parasasa	Nee	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	Raming en uitgaven 1999: nul
Rehabilitatie Matheywerf	Ja, project zo goed als afgerond.	Ja, fysiek meetbare doelstelling.	Project is uitgevoerd.	Middelen niet geheel benut, restant wordt afgebouwd.	Raming 1999: 614 760 Uitgaven 1999: 596 889
Market Information Center	Nee	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	Raming en uitgaven 1999: nul
Curaçao Incorporated	Nee	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	Raming en uitgaven 1999: nul
Ontwikkeling Cornelisbaai, contract V.d. Valk	Ja	Ja, sluiting beheersovereenkomsten.	Uitvoering vertraagd door uitblijven beheersovereenkomsten.	Ramingen voor 1999 reeds bijgesteld, uitgaven min of meer conform ramingen.	Raming 1999: 39 240 Uitgaven 1999: 38 044
OBNA, 3^e kredietlijn	Nee, want betreft derde tranche.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	Raming en uitgaven 1999: nul
Pudrena project	Nee	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	Raming en uitgaven 1999: nul
Wederopbouw, afval- en hemelwaterbeheer, voorbereidingskosten	Ja	Nee, wel voorwaarden geformuleerd ten aanzien van uitvoeringsfase (rioolbeheersplan en kostendekkingsplan).	In 1999 zijn voorbereidingen gestart voor een reviewmissie van het geheel aan afval- en hemelwaterprojecten. Op basis van de resultaten zullen meetpunten voor de inzet van de samenwer-kingsmiddelen opnieuw worden bepaald.	Uitgaven min of meer volgens raming.	Raming 1999: 1 004 980 Uitgaven 1999: 1 212 851
Wederopbouw, ondergrondse bekabeling van nutsvoorzieningen	Nee, betreft voorbereidingskosten.	Commerciële uitvoering.	n.v.t.	n.v.t.	Raming en uitgaven 1999: nul
Wederopbouw, voorbereidingskosten afvalcentrum	Nee	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	Raming en uitgaven 1999: nul
Wederopbouw, voorbereidingskosten isolatie stortplaats	Nee	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	Raming en uitgaven 1999: nul
Wederopbouw, herstel haven, uitvoeringskosten	Nee	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	Raming en uitgaven 1999: nul
Woningbouw en Renovatie Werkplan Binnenstad	Ja	Nee, wel is in 1999 besloten voorrang te geven aan een project, de rest van de projecten zijn aangehouden.	Inmiddels is besloten om het restant van het programma in de huidige vorm geen doorgang te laten vinden.	Uitvoering vertraagd.	Raming 1999: 5 450 000 Uitgaven 1999: 2 550 565
Wederopbouw, schoonmaakactie Shanty Towns	Ja	Ja	Project is vertraagd.		Raming en uitgaven 1999: nul
Renovatie Village/Esso Heights	Nee	n.v.t.	n.v.t.	Project moet nog worden afgesloten.	Raming en uitgaven 1999: nul
Centrum Voorlichting Antillianen	Ja	Ja, voorwaarde van eigen bijdrage.	Project beantwoordt niet aan de doelstellingen en zal in 2000 worden afgebouwd.	Ramingen naar beneden bijgesteld, uitgaven conform ramingen.	Raming 1999: 218 000Uitgaven 1999: 187 355
Herstructurering LBO, nieuwbouw Oranjestad + 2^e bijdrage	In juni 1999 opgeleverd.	Ja, toetsing op bereiken doelstellingen (nl. integraal programma).	Ja, positief oordeel.	Project moet nog worden afgesloten.	Raming en uitgaven 1999: nul
Monumentenfonds	Nee	In 1999 externe evaluatie gehouden, echter slechts instelling geëvalueerd en niet sector stadsvernieuwing als geheel.	n.v.t.	n.v.t.	Raming en uitgaven 1999: nul
Sociaal vangnet, voorschot SID	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	Raming en uitgaven 1999: nul
Sociaal Vangnet, wijkverbetering	Ja	Accountantsonderzoek gepland.	Nee, onvoldoende inzicht.	Nee, onvoldoende inzicht.	Raming 1999: 5 450 000Uitgaven 1999: 4 360 000
Sociaal Vangnet, sociale ontwikkeling en gezondheidszorg	idem	idem	idem	idem	Raming 1999: 817 500 Uitgaven 1999: nul
Sociaal Vangnet, Onderwijs	idem	idem	idem	idem	Raming 1999: 2 452 500Uitgaven 1999: 2 180 000
Sociaal Vangnet, Infrastructuur	idem	idem	idem	idem	Raming 1999: 7 630 000Uitgaven 1999: 6 540 000

BIJLAGE 2 OVERZICHT OVERHEIDSPROJECTEN NEDERLANDSE ANTILLEN EN ARUBA

		Uitgaven in hfl.
Rechtshandhaving		81 032 572,28
Bestuurlijke ontwikkeling		3 473 465,09
Openbare financiën		7 000 304,56
Economische ontwikkeling		15 771 899,90
Milieu, natuur en infrastructuur		83 114 624,18
Volkshuisvesting en wijkverbetering		11 451 695,45
Sociale ontwikkeling en gezondheidszorg		4 176 948,55
Onderwijs		18 768 608,27
Cultuur		3 553 254,45
Totale uitgaven overheidsprojecten 1999		228 343 372,73
Koersverschillen		10 271 114,48
Totaal		238 614 487,21
Rechtshandhaving
	Juridische documentatie Aruba	139 727,10
	Vreemdelingen administratie systeem	66 010,40
	Politiepost Simpsonbay uvk	32 874,01
	Resocialisatie jonge gedetineerden	162 800,49
	Koraalspecht werkbudget	315 922,60
	Navas Sint Maarten	207 414,34
	Automatisering gemeenschappelijk hof	94 911,20
	Totaalplan Koraalspecht elektra	12 912,14
	Koraalspecht bouw en renovatie	80 000 000,00
Subtotaal rechtshandhaving		81 032 572,28
Bestuurlijke ontwikkeling
	Voorbereidingskosten DEPOS	10 235,10
	Voorbereidingskosten DEPOS	17 265,60
	Ondernemingsbeleidsplan div	108 723,15
	Masterplan informatisering	26 262,46
	Stageregeling 3e tranche	4 840,09
	PRIS (personeelsregistratie-e)	296 071,40
	Stageregeling 4e tranche	10 984,48
	Kwaliteitsontwikkeling landsambtenaren	29 240,38
	Invoering FUWASYS Nederlandse Antillen	67 218,45
	Stageregeling 5e tranche	451,90
	TAM/Toekomstperspectief Antillaanse Militie	406 889,91
	Interim management div	60 774,04
	Stageregeling 6e tranche	78 659,03
	Reinventing Government F2	31 546,10
	Opleidingsplan Curaçao	254 582,75
	Div consolidatieperiode	308 513,60
	Brandweer St. Eustatius	347 835,43
	Brandweer Saba	32 139,29
	Stageregeling 1997 Aruba	847,86
	Inrichting Molenplein dez	348,67
	Reinventing Government investeringen	446 538,11
	Rampenbestrijding brandweerkosten	100 965,00
	Tranformashon 1e tranche	30 140,68
	Bestuurskantoor Saba	3 616,88
	Meerjarig informatiseringsprogramma 1998	428 724,36
	Stageregeling 1998 Aruba	54 436,54
	Huisvesting Molenplein dez	315 613,83
	Stageregeling 7e tranche	0,00
Subtotaal bestuurlijke ontwikkeling		3 473 465,09
Openbare financiën
	Implementatie GFS-400	98 638,46
	Automatisering Belastingdienst	1 179,16
	Asycuda	76 513,97
	BBI uitvoering 96–97	136 596,63
	BBI-NA uitvoeringsplan Curaçao 1997	499 670,05
	Accountantscontrole wederopbouw sxm	64 021,35
	Transport werkplan Belastingdienst	101 047,91
	Modernization financial management	758 705,40
	Feasebility-pot DEPOS	22 325,04
	BBI programmacoördinator 1998	636 381,64
	MIP 1998	4 605 224,95
Subtotaal openbare financiën		7 000 304,56
Economische ontwikkeling
	CISP Curaçao informatica stimulans	115 979,27
	Rehalibitatie Matheywerk uvk	596 888,77
	Ontwikkeling Cornelisbaai	38 043,72
	Zeepromenade Bonaire fase 2	2 565 423,80
	Privatiseringsbeleid Curaçao	151 885,86
	Luchthaven fase 1 wsxm Flamengo uvk	5 668 000,00
	Luchthaven fase 1 wsxm Flamengo vbk	79 611,88
	Sociaal noodprogramma 1998 eo	6 540 000,00
	Training Grant Scheme 1998	16 066,60
	OBNA 4e tranche 3e kredietlijn	0,00
Subtotaal economische ontwikkeling		15 771 899,90
Milieu, natuur en infrastructuur
	Vastvuil verwerking	9 560,13
	Waterhuishouding Marie Pompoen vbk	2 819 078,32
	Riolering Sint Maarten fase 2	2 174,02
	Statia Oil Terminal	14 281,51
	RWZI Upgrading fase 1 en 2	464 807,37
	Afval- en hemelwaterbeheer wederopbouw sxm	493 732,58
	Vuilverwerking wederopbouw sxm	6 878,64
	Shanty Towns wederopbouw sxm	3 052,00
	Herstel haven Saba wederopbouw	24 733,88
	Hotel Sorobon sloop ruïne	12 426,00
	Aanschaf havenboot eux	7 066,14
	Werkbudget milieu en natuur	83 579,95
	Aanschaf radarsysteem	31 627,59
	Meerboei Fort Saba	12 762,43
	Upgrading vliegveld Saba	1 823 685,79
	Vuilniswagen/container eux	227 059,69
	Persleiding Belvédère wederopbouw sxm	731 729,15
	Isolatie Pondfill wederopbouw sxm	2 590 998,80
	Baggeren Freshpoint wederopbouw sxm	57 225,00
	Drinkwatervoorziening eux vbk	111 620,80
	Apb: infrastructuur	826 337,72
	Afval- en hemelwaterbeheer wederopbouw	719 118,27
	Modernisering weerradarsysteem NA	5 188,40
	Noodhulp Georges	2 735 900,00
	Noodhulp orkaan Lenny	10 000 000,00
	Wederopbouw land	50 000 000,00
	Aankoop Klein Bonaire	9 300 000,00
Subtotaal milieu, natuur en infrastructuur		83 114 624,18
Volkshuisvesting en wijkverbetering
	Renovatie Village & Esso Heights 2e fase	394 692,27
	Noodplan aanschaf materiaal Kadaster	7 361,84
	Bestedingsplan FKP 1995	270 107,24
	Kadaster Bovenwind fase 3 en 4	1 514,01
	200 Noodwoningen wederopbouw sxm	165 279,20
	Belvédère vbk wederopbouw sxm	4 798,76
	Zelfbouw wederopbouw sxm	1 197 919,60
	Hope Estate wederopbouw sxm	16 785,18
	75 Woningen Bonaire	1 986 755,63
	Apb: woningbouw en renovatie	2 550 564,89
	Apb: overige nieuwbouw	55 008,88
	Sociaal noodprogramma 1998	4 360 000,00
	Restauratue Historic Core 2e tranche	440 907,95
Subtotaal volkshuisvesting en wijkverbetering		11 451 695,45
Sociale ontwikkeling en gezondheidszorg
	Opvoedingsvoorlichting	16 319,75
	Fonds acute aanschaf Luis	9 280,10
	Rode Kruis wederopbouw sxm	2 964,58
	Centrum voorlichting Antillianen	187 354,80
	Ban Bario Bek	462 309,16
	Inspectie werkplan aan toezicht	5 216,42
	Gezondheidsonderzoek Bonaire	355 778,10
	Caprileskliniek tranche 1998	3 137 725,64
Subtotaal sociale ontwikkeling en gezondheidszorg		4 176 948,55
Onderwijs
	Rehabilitatie scholen Bonaire	7 562,81
	Versterking/actualisering mto	146 700,53
	Versterking/actualisering mto	93 153,92
	Multifunctionele ruimte P. Stuyvesant College	33 272,28
	Gwendoly van Puttenschool Mavo	48 279,43
	Comprehensive School Saba	92 571,37
	Onderwijs eux	49 911,00
	Bvo small project 1994	87 592,27
	Versterking MTO Aruba fase 4	74 546,36
	Herstructurering LBO	3 408,43
	Taal- en rekenonderwijs sxm	78 020,36
	Versterking/actualisering MTO fase 4	1 665,61
	Ervaringsgericht leren	198 795,05
	Rehabilitatie scholen Bonaire	5 491,81
	Herstrukturering LBO werkplan	2 461,66
	Anders Nederlands/Mavo scholen	93 878,97
	Antilliaanse schil/taal kabaal	20 891,57
	Onderwijs vbk wederopbouw sxm	279 189,56
	Nieuwbouw Nikibovo Bonaire	1 766 897,70
	Vervanging inventaris wederopbouw sxm	10 620,57
	Herstructurering LBO werkplan 96/97	94 222,44
	Atlas Bovenwinden	2 992,45
	Computers scholengemeenschap Bonaire	10 617,20
	Lionel Connor school wederopbouw sxm	1 548 072,51
	Vernieuwing computerapparaten	41 049,44
	Zr. Borgiaschool wederopbouw sxm	6 528,80
	Atlassen Curaçao	189 834,40
	Inrichting Inst. Pedag. Arubano	16 394,69
	Mac Betty's Estate wederopbouw sxm	116 736,39
	Herstructurering LBO inventaris 3e jaar	6 540,00
	SKOSABA	89 847,58
	Herstel Sundial School wederopbouw sxm	34 251,72
	St. Peters Public School wederopbouw sxm	208 408,00
	Basisvorming bij/nascholing	6 550,57
	Milton Peters College wederopbouw sxm	2 623 626,00
	Innovatie management cursus	30 984,00
	Renovatie van Ginnekenschool	4 155 296,25
	Reparatie Vocational School wederopbouw sxm	290 192,60
	Herstructurering LBO werkplan 97/98	43 693,03
	Sociaal noodprogramma 1998 onderwijs	2 180 000,00
	Lbo inventaris 4e jaar overige onderdelen	56 011,11
	Lbo inventaris 4e jaar sporthal	144 004,25
	Basisvorming voortgezet onderwijs	1 520 328,98
	Mac St. Johns School wederopbouw sxm	2 257 514,60
Subtotaal onderwijs		18 768 608,27
Cultuur
	Masterplan Historic Core	271 212,76
	Restauratie Fort Oranje	1 280 359,61
	Restauratie De Tempel vbk	981 000,00
	Restauratie Abp	219 044,55
	Restauratie Fort Oranje eux	761 239,40
	Bibliotheek Bonaire vbk	40 398,13
Subtotaal cultuur		3 553 254,45

uvk = uitvoeringskosten

sxm = St. Maarten

wsxm = wederopbouw St. Maarten

vbk = voorbereidingskosten

eux = St. Eustatius

Apb = Actieplan Binnenstad

SALDIBALANS PER 31 DECEMBER 1999 VAN KONINKRIJKSRELATIES (IV)

1)	Uitgaven 1998	370 982 466,84	2)	Ontvangsten 1998	31 650 783,66
1)	Uitgaven 1999	410 852 050,95	2)	Ontvangsten 1999	7 611 135,13
3)	Liquide middelen	31 347,24
4)	Rekening-courant RHB	0,00	4a)	Rekening-courant RHB	742 877 332,48
5)	Uitgaven buiten begrotingsverband (intra-comptabele vorderingen)	283 581,17	6)	Ontvangsten buiten begrotingsverband (intra-comptabele schulden)	10 194,93
7)	Openstaande rechten	0,00	7a)	Tegenrekening openstaande rechten	0,00
8)	Extra-comptabele vorderingen	574 601 307,42	8a)	Tegenrekening extra-comptabele vorderingen	574 601 307,42
9a)	Tegenrekening extra-comptabele schulden	0,00	9)	Extra-comptabele schulden	0,00
10)	Voorschotten	1 202 705 374,18	10a)	Tegenrekening voorschotten	1 202 705 374,18
11a)	Tegenrekening garantieverplichtingen	725 076 358,53	11)	Garantieverplichtingen	725 076 358,53
12a)	Tegenrekening openst. verplichtingen	912 830 729,51	12)	Openst. verplichtingen	912 830 729,51
13)	Deelnemingen	66 797 000,00	13a)	Tegenrekening deelnemingen	66 797 000,00
	TOTAAL	4 264 160 215,84		TOTAAL	4 264 160 215,84

Toelichting op de saldibalans van Koninkrijksrelaties (IV) over het jaar 1999

Ad 1 en 2. Uitgaven en ontvangsten 1998 en 1999

Bij de begrotingsuitgaven en -ontvangsten zijn de gerealiseerde uitgaven en ontvangsten opgenomen met betrekking tot de jaren waarvoor de Rijksrekening nog niet door de Tweede Kamer is goedgekeurd (1998 en 1999).

Ad 3. Liquide middelen

De post liquide middelen is opgebouwd uit het saldo van de bank (gebaseerd op het laatste dagafschrift) van de Nederlandse Antillen.

Ad 4. Rekening-courant RHB

Op de Rekening-courant met de Rijkshoofdboekhouding is de financiële verhouding met het Ministerie van Financiën weergegeven. Opgenomen is het bedrag overeenkomstig de laatste opgave van genoemd departement.

Ad 5. Uitgaven buiten begrotingsverband (intra-comptabele vorderingen)

Het bedrag van f 283 581,17 aan uitgaven buiten begrotingsverband is als volgt opgebouwd:

a.	Te vorderen van ministeries en derden	f	242 092,60
b.	Intra-comptabele debiteuren	f	41 488,57
	Totaal	f	283 581,17

ad a. Te vorderen van ministeries en derden

Het saldo bestaat uit salariskosten lange uitzendingen (f 43 767,73). Vanwege het ontbreken van de juiste informatie uit het salarissysteem heeft budgetbelasting niet plaatsgevonden. In 2000 wordt deze betaling ten laste van de begroting gebracht.

Op basis van in het verleden gemaakte afspraken met het ministerie van Financiën wordt de betaalde BTW (f 77 522,91) in het kader van de ontwikkelingssamenwerking van de Belastingdienst teruggevorderd.

Het restant bestaat uit in 2000 te corrigeren posten met Hoofdstuk VII.

ad b. Intra-comptabele debiteuren

De intra-comptabele debiteuren bestaan uit een drietal vorderingen, die in 2000 worden afgewikkeld.

Ad 6. Ontvangsten buiten begrotingsverband (intra-comptabele schulden)

Het bedrag van f 10 194,93 aan ontvangsten buiten begrotingsverband is als volgt opgebouwd:

a.	Nog te verrekenen ontvangsten ministeries en derden	f	10 194,93
	Totaal	f	10 194,93

ad a. Nog te verrekenen ontvangsten ministeries en derden

Bovengenoemd bedrag is van het ABP ontvangen en zal in januari 2000 aan de rechthebbende worden uitbetaald.

Ad 8. Extra-comptabele vorderingen

Ad 8a. Tegenrekening extra-comptabele vorderingen

Het saldo per 31 december 1999 kan als volgt worden gespecificeerd:

Bedragen x f 1 000

	Totaal bedrag	Korte termijn	Lange termijn	Waarvan ≤ 1 jaar	Waarvan ≥ 1 jaar
Algemeen	8 382	8 382
Vordering op de Nederlandse Antillen	102 689	102 689
Leningen	436 044		436 044		436 044
Leningen bevordering bedrijfsvestiging	27 486		27 486		27 486
Totaal	574 601	111 071	463 530		463 530

Algemeen

Het openstaande saldo bestaat met name uit een vordering op de Nederlandse Investeringsbank Ontwikkelingssamenwerking (7,0 mln).

Vordering op de Nederlandse Antillen

De regering van de Nederlandse Antillen is de aflossingsverplichtingen over 1996 tot en met 1999 niet nagekomen. In eerste instantie was de regering van de Nederlandse Antillen voor de aflossingsverplichtingen over 1996 en 1997 uitstel tot betaling verleend tot 1 maart 1998. Dit uitstel is verleend uitgaande van de veronderstelling dat rond die datum een overeenkomst zou zijn gesloten met het IMF over een uit te voeren structureel aanpassingsprogramma (SAP). Op basis van deze overeenkomst zou Nederland bereid zijn om de aflossingsverplichtingen over 1996, 1997 en 1998 concessioneel te herfinancieren.

Als gevolg van het niet tot stand komen van een overeenkomst tussen de regering van de Nederlandse Antillen en het IMF zijn de aflossingsverplichtingen over 1996, 1997 en 1998 direct opeisbaar geworden en derhalve als vordering op de Nederlandse Antillen in de financiële administratie vastgelegd.

Ook in 1999 is de aflossingsverplichting niet voldaan.

Bedragen x f 1 000

Specificatie Aflossingsverplichting
1996	32 818
1997	31 305
1998	32 054
1999	6 512
Totaal	102 689

Leningen

De door Koninkrijksrelaties verstrekte geldleningen (niet zijnde voorschotten) worden, conform het gestelde in de Regeling Departementale Begrotingsadministratie, afzonderlijk weergegeven.

Bedragen x f 1 000

		Bedrag in valuta	Bedrag in Hfl.
– Annuïteitenlening 1971			4 644
– Vijfjarenplan 1967–1971 (ex art. 3)			3 301
– Vijfjarenplan 1972–1976			42 843
– Begrotingssteun Aruba			76 000
– Maatregel Tussenbalans			146 555
– Consolidatie lening 1995 Nederlandse Antillen (1995.01)			32 048
– Prefinanciering Overheidsprojecten	Naf	42 000	45 780
– Contragarantie EIB	ECU	6 165	13 585
– Water- en Energiebedrijf Aruba (Akte 263-JZ/1995)	Afl	28 000	30 520
– Begrotingsleningen via de NPMNA	Naf	18 349	20 000
– Begrotingsleningen via de NPMNA	USD	10 650	20 768
Totaal			436 044

De gehanteerde koers voor Naf is Hfl. 1,09, voor de ECU Hfl. 2,20371 en voor de USD Hfl. 1,95.

De achterstanden op de begrotingsleningen van de Nederlandse Antillen zijn opgenomen als direct opeisbare vorderingen.

Annuïteitenlening 1971

Het betreft een 2,5% dertigjarige annuïteitenlening ingevolge de wet van 23 december 1960, Stb. 599, de wet van 23 april 1964, Stb. 133 en de extra ontwikkelingshulp 1965. In 2001 wordt de laatste termijn afgelost.

Vijfjarenplan 1967–1971 (ex art. 3)

Deze lening is verstrekt ingevolge artikel 3 van de wet van 17 januari 1968, Stb. 28. Het is een annuïteitenlening waarvan 3 % van de hoofdsom in 25 jaar wordt afgelost. In 2001 wordt de laatste termijn afgelost.

Vijfjarenplan 1972–1976

In 1977 is het aan deze periode verbonden leningsbedrag omgezet in een dertigjarige lening met een rente van 2,5% per jaar. Met ingang van 1985 wordt afgelost in 22 jaarlijkse annuïteiten. In het jaar 2006 zal de laatste aflossing plaatsvinden.

Begrotingssteun Aruba

In 1985 is aan Aruba een begrotingssteun verleend in de vorm van een lening van f 100 mln. De lening heeft een looptijd van 30 jaar met een rente van 2,5%. Gedurende de eerste 8 jaar hoefde op deze lening niet te worden afgelost. Met ingang van 1994 vindt aflossing plaats in 25 jaarlijkse termijnen van 4 mln. In het jaar 2018 zal de laatste aflossing plaatsvinden.

Maatregel Tussenbalans

Begrotingsleningen 1991 tot en met 1998. In het kader van de maatregel Tussenbalans zijn met ingang van 1991 begrotingsleningen verstrekt aan de Nederlandse Antillen en Aruba tot een totaalbedrag van f 146,5 mln. ter financiering van projecten, waarvan een bepaald rendement verwacht mag worden. De leningen hebben een looptijd van dertig jaar waarvan de eerste acht jaar vrij van aflossing zijn. Het rentepercentage is 2,5%.

Nog niet alle leningsovereenkomsten zijn ondertekend. Dit is mede gelegen in het wetgevingstraject dat moet worden doorlopen voortvloeiend uit de Staatsregeling van de Nederlandse Antillen. Geldleningen ten name of ten laste van de Nederlandse Antillen kunnen alleen krachtens landsverordening worden aangegaan. Tevens dient bij landsbesluit te worden vastgelegd op welke wijze het land de Nederlandse Antillen in en buiten rechte wordt vertegenwoordigd.

Een specificatie van de leningen luidt als volgt:

Bedragen x f 1 000

		Bedrag hoofdsom per 31-12-99	Formalisering
1991	Nederlandse Antillen	48 476	*nee
1991	Aruba	14 627	ja
1992	Nederlandse Antillen	20 658	*nee
1992	Aruba	16 253	ja
1993	Nederlandse Antillen	9 301	*nee
1993	Aruba	9 362	ja
1994	Nederlandse Antillen	4 377	*nee
1994	Aruba	3 604	ja
1995	Nederlandse Antillen	9 370	ja
1995	Aruba	570	ja
1996	Nederlandse Antillen	2 889	*nee
1997	Nederlandse Antillen	4 038	nee
1998	Nederlandse Antillen	3 030	concept
	Totaal	146 555

De betreffende landsverordeningen en landsbesluiten zijn vastgesteld voor de met * aangemerkte leningen.

Consolidatielening 1995 Nederlandse Antillen

Consolidatieovereenkomst achterstandenrekening schuldendienst 1991. In 1991 heeft de regering van de Nederlandse Antillen niet voldaan aan de rente- en aflossingsverplichting aan de Nederlandse Investeringsbank voor Ontwikkelingslanden N.V. In 1995 is de Consolidatieovereenkomst opgesteld van de openstaande vorderingen uit hoofde van de achterstand op aflossingen over de periode tot en met 31 december 1992.

Préfinanciering overheidsprojecten

Aan de Nederlandse Antillen en Aruba is met betrekking tot de préfinanciering van overheidsprojecten een permanent voorschot verleend van Naf 42 mln. Na goedkeuring van de uitgaven wordt het saldo aangezuiverd.

Contragarantie

De contragarantie van de Nederlandse Antillen en Aruba op garantie van de rente en aflossingen van door de Europese Investeringsbank aan de Nederlandse Antillen en Aruba verstrekte leningen is opgenomen als extra-comptabele vordering.

Water- en Energiebedrijf Aruba

Begrotingslening ten behoeve van het Water- en Energiebedrijf N.V. gevestigd te Aruba. De lening is verstrekt voor het aldaar verrichten van een groot aantal investeringen voor de renovatie en uitbreiding van het water- en elektriciteitsbedrijf. Deze leningsovereenkomst is opgesteld in Arubaanse valuta, ad Afl 28,0 mln. De lening heeft een looptijd van dertig jaar waarvan de eerste acht jaar vrij van aflossing is. Het rentepercentage is 2,5%.

Begrotingsleningen via de Nederlands Participatie Maatschappij voor de Nederlandse Antillen (NPMNA)

Door tussenkomst van de NPMNA zijn begrotingsleningen verstrekt ter financiering van de navolgende projecten.

Bedragen x f 1 000

	Hoofdsom in valuta	Hoofdsom in Hfl.	Trekkingen in valuta	Trekkingen in Hfl.
			per 31-12-99	per 31-12-99
– Luchthaven Sint Maarten (LVFM 1997.01) (108574)	Naf 8 800	9 592	Naf 8 772	9 561
– Bouw 474 woningen Sint Maarten (Belvédère proj.SMHDF1997.01) (108451)	Naf 7 110	7 750	Naf 7 110	7 750
– Zelfbouw Sint Maarten (SMHFF 1998.01) (108675)	Naf 7 500	8 175	Naf 2 394	2 609
– Luchthaven SXM fase1 Flamengopond dempen (PJIAE 1998.01) (108908)	Naf 6 300	6 867	Naf 73	80
– Haven Sint Maarten (108983)	USD 10 650	20 768	USD 10 650	20 768
Totaal		53 152		40 768

De gehanteerde koers voor Naf is Hfl. 1,09 en voor de USD Hfl. 1,95.

De leningsovereenkomsten zijn afgesloten met de volgende instellingen:

• Luchthaven Sint Maarten (LVFM 1997.01)

Begrotingslening verstrekt aan de Luchthaven Veiligheid Financiering Maatschappij N.V. te Sint Maarten ad Naf 8,8 mln.

• Bouw 474 woningen Sint Maarten (Belvedère project SMHDF 1997.01) De begrotingslening ad Naf 7,11 mln. is verstrekt aan de Sint Maarten Housing Development Foundation te Sint Maarten.

• Zelfbouw Sint Maarten (SMHFF 1998.01)

De leningsovereenkomst ad Naf 7,5 mln. is afgesloten met de Sint Maarten Housing Finance Foundation.

• Luchthaven Sint Maarten fase1, Flamengopond dempen (PJIAE 1998.01)

Leningsovereenkomst afgesloten met de Prinses Juliana International Airport Exploitatiemaatschappij N.V. ad Naf 6,3 mln.

• Haven Sint Maarten

Betreft een lening aan de Sint Maarten Harbour Cargo Facilities N.V. (USD 4 mln.) en een lening aan de Sint Maarten Harbour Cruise Facilities (USD 6,65 mln).

Lening bevordering bedrijfsvestiging

Door tussenkomst van de Nederlands Participatie Maatschappij voor de Nederlandse Antillen is een aantal leningen verstrekt ter financiering van samenwerkingsactiviteiten met de Nederlandse Antillen en Aruba. De in onderstaande tabel opgenomen gegevens zijn gebaseerd op een opgave van de NPMNA.

Bedragen x f 1 000

	Nog te ontvangen per 31 december 1999
	Valuta	Bedrag in valuta	Bedrag in Hfl.
Aruban Investmentbank NV	Afl	3 182	3 468
Plantation Bay Beach Resort and Casino BV	USD	1 223	2 385
OBNA, International Trade Center	Naf	883	962
OBNA, Curaçao Sea Aquarium NV	Naf	3 508	3 824
OBNA, Curaflor NV	Naf	78	85
OBNA, Lionsdive Hotel & Marine NV	Naf	204	222
Plant Hotel NV	USD	2 550	4 973
Curinde NV	Naf	9 181	10 007
Dutchco NV	USD	800	1 560
Totaal			27 486

De gehanteerde koers voor Naf en Afl is Hfl 1,09 en voor de USD Hfl 1,95. De bedragen zijn inclusief achterstallige rente en aflossingen.

Ad 10. Openstaande voorschotten

Ad 10a. Tegenrekening openstaande voorschotten

De saldi van de per 31 december 1999 openstaande voorschotten en van de in 1999 afgerekende voorschotten worden hieronder per jaar gespecificeerd:

Stand openstaande voorschotten per 31 december 1999

Bedragen x f 1 000

Jaar	Saldo 1 jan. 1999	Bevoorschot 1999	Afgerekend in 1999	Saldo 31 dec. 1999
t/m '95	283 270	0	91 148	192 122
'96	219 181	0	40 062	179 119
'97	256 284	0	43 653	212 631
'98	333 701	0	61 005	272 696
'99	0	348 647	2 510	346 137
Totaal	1 092 436	348 647	238 378	1 202 705

De verdeling van de openstaande voorschotten naar de begrotingsartikelen is als volgt opgebouwd:

Bedragen x f 1 000

Artikel	Omschrijving	1999	1998	1997	1996	t/m 1995	Totaal
0201	Toeslagen op pensioenen	10 960	11 965	10 593	9 979	3 322	46 819
0202	Bijstand rechterlijke macht		2 282	1 096	790	925	5 093
0213	Samenwerkingsmiddelen	335 177	258 449	200 942	168 350	187 875	1 150 793
	Totaal	346 137	272 696	212 631	179 119	192 122	1 202 705

Toelichting

Artikel 02.01 Toeslagen op pensioenen

Ten laste van dit artikel zijn voorschotten verleend inzake toeslagen op Antilliaanse pensioenen, krachtens de Toeslagregeling pensioenen Suriname en de Nederlandse Antillen en de Verrekenkoersregeling voor Antilliaanse Pensioenen.

Artikel 02.02 Bijstand rechterlijke macht

Ten laste van dit artikel wordt onder andere een tropentoelage gebracht. De betalingen worden als voorschot vastgelegd totdat de tropentoelage definitief kan worden vastgesteld.

Artikel 02.13 Samenwerkingsmiddelen

Ten laste van dit artikel worden projecten van verschillende beleidssectoren gefinancierd. Ter afsluiting van overheidsprojecten wordt een procesverbaal van projectbeëindiging opgemaakt, tevens dient een accountantsverklaring te worden overlegd. Pas dan worden de voorschotten definitief afgewikkeld.

Ten laste van dit artikel zijn tevens voorschotten verstrekt in de vorm van begrotingsleningen. De betreffende leningen zijn opgenomen in balanspost 8 extra-comptabele vorderingen, onderdeel Leningen.

Ad 11. Garantieverplichtingen

Ad 11a. Tegenrekening garantieverplichtingen

Het bedrag van f 725 076 358,53 aan garantieverplichtingen is als volgt opgebouwd:

Garanties 1 januari 1999	f	761 297 570,95
Verleende garanties in 1999	f	26 311 124,57	+
	f	787 608 695,52
Vervallen garanties in 1999	f	62 532 336,99	-/-
Openstaande garanties per 31 december 1999	f	725 076 358,53

De openstaande garantieverplichtingen zijn als volgt opgebouwd:

1. Garantie van rente en aflossing van leningen ten behoeve van de financiering van rendabele projecten (periode 1962–1992) tot een maximum van Naf. 125 mln. (wetten van 3 mei 1962, Stb. 153 en 23 april 1964, Stb. 130)		7 932 750,00
2. Garantie van rente en aflossing van door de Nederlandse Investeringsbank voor ontwikkelingslanden NV (N.I.O.) verstrekte leningsgelden		540 596 472,12
3. Garantie van rente en aflossing van door de Europese Investeringsbank aan de Nederlandse Antillen en Aruba verstrekte leningen in ECU's 6 165 mln. à f 2,20371		13 585 475,61
4. Garantie van rente en aflossing van een aan de houdstermaatschappij Oranjestad Property Management verstrekte geldlening van maximaal USD 48 mln. à f 1,80 (begrotingskoers in 1998)		85 346 000,00
5. Borgstelling van rente en aflossing d.d. 16-10-1997 van het project Belvédère, bouw 474 woningen Sint Maarten		77 615 660,80
Totaal		725 076 358,53

Toelichting

Garantieverplichting 2

De garantieverplichting bedraagt volgens de garantieovereenkomst van het Rijk per ultimo 1999 f 514 mln. In 1999 heeft de Nederlandse Antillen niet aan haar aflossingsverplichtingen voldaan (f 26 mln.) en heeft de NIO een beroep op de door het Rijk afgegeven garantie gedaan.

Ontvangsten artikel 02.03 Garanties

Door de Nederlands Antillen en Aruba is een «contra garantie» gesteld met betrekking tot de garantie van rente en aflossing van door de Nederlands Investeringsbank aan de Nederlandse Antillen en Aruba verstrekte leningen van ECU 6,165 mln. à f 2,20371.

De contra garantie bedraagt f -/- 13,586 mln. Dit bedrag is tevens opgenomen in de extra-comptabele vorderingen.

Ad 12. Openstaande verplichtingen

Ad 12a. Tegenrekening openstaande verplichtingen

Het bedrag van f 912 830 729,51 aan openstaande verplichtingen is als volgt opgebouwd:

Verplichtingen 1 januari 1999			f	0,00
Aangegane verplichtingen in 1999			f	1 323 682 780,46
			f	1 323 682 780,46
Tot betaling gekomen in 1999	f	410 852 050,95
Negatieve bijstellingen verplichtingen uit eerdere begrotingsjaren	f	0,00
			f	410 852 050,95	-/-
Totaal openstaande verplichtingen per 31 decem-ber 1999			f	912 830 729,51

In 1999 is de administratie van het voormalig Kabinet voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken overgegaan naar het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De openstaande verplichtingen uit voorgaande jaren zijn in de financiële administratie als nieuw aangegane verplichtingen vastgelegd.

Ad 13. Deelnemingen

Ad 13a. Tegenrekening deelnemingen

Deelnemingen

Het verwerven van aandelen door de staat in privaatrechterlijke ondernemingen wordt conform het gestelde in de Regeling Departementale Begrotingsadministratie, tegen de oorspronkelijke aankoopprijs extra-comptabel vastgelegd.

In de tabel deelnemingen wordt inzicht verkregen in de deelnemingen in privaatrechterlijke ondernemingen en nationale instellingen via de Nederlandse Participatie Maatschappij voor de Nederlandse Antillen (NPMNA). De hierin opgenomen gegevens zijn gebaseerd op een voorlopige opgave van de NPMNA.

Bedragen x f 1 000

	Valuta	Bedrag in valuta	Bedrag in Hfl.
Antillean Soap Company NV	Afl	1 138	1 240
OBNA	Naf	1 500	1 635
OBNA Int. Trade Center Curaçao NV	Naf	2 000	2 180
Aruba Investment Bank NV	Afl	5 123	5 584
Oranjestad Property Management NV	Afl	12 833	13 988
Plantation Bay Beach Resort & Casino NV	USD	7 240	14 118
Curinta	Naf	10 000	10 900
Curaçao Port Authority (Mega Cruise Steiger)	Naf	5 000	5 450
Sint Maarten Harbour Holding Company NV	USD	6 001	11 702
Totaal			66 797

De deelnemingen zijn gewaardeerd tegen de in 1999 geldende begrotingskoers (1 USD tegen Hfl 1,95 en Naf/Afl tegen Hfl 1,09).