26 685
Procedurele voorzieningen voor de aanpassing van regelgeving in verband met de vervanging van de gulden door de euro (Tijdelijke wet regelgevingsprocedures euro)

nr. 4
VERSLAG

Vastgesteld 17 september 1999

De vaste commissie voor Financiën¹, belast met het voorbereidend onderzoek van bovenstaand wetsvoorstel, heeft de eer als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen.

Onder het voorbehoud dat de regering de vragen en opmerkingen in dit verslag afdoende zal beantwoorden, acht de commissie hiermee de openbare behandeling van het voorstel van wet voldoende voorbereid.

Algemeen

De leden van de PvdA-fractie hebben met instemming kennis genomen van bovenvermeld wetsvoorstel, waarmee louter technische aanpassingen door een efficiëntere procedure kunnen worden geregeld. Zij vragen de regering de Tweede Kamer te ïnformeren over welke aanpassingen het gaat en een overzicht te verstrekken van de verzamel-amvb en verzamelregelingen per ministerie, ruim voordat de nieuwe regelingen van kracht worden.

De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van de Tijdelijke wet regelgevingsprocedures euro. Alvorens een afgerond oordeel over deze wet te kunnen geven vragen zij de regering in hoeverre en met welke frequentie de Staten-Generaal zullen worden geïnformeerd over de wijziging van betreffende regelgeving. Ook vragen deze leden een toelichting op de verplichte overleg- en adviesprocedures die door de tijdelijke wet buiten werking worden gesteld.

De leden van de fractie van het CDA hebben met begrip kennisgenomen van het voorliggende wetsvoorstel. Dit begrip berust op het feit dat bij de wet of andere regelgeving voorgeschreven advies- en overlegprocedures, voorhangprocedures of goedkeuring bij wet bij louter technische wijzigingen van guldensbedragen in eurobedragen als overbodig moeten worden beschouwd.

De buitenwerkingstelling strekt uitsluitend tot het treffen van voorzieningen in verband met de invoering van de euro. De term voorzieningen is in dit verband nogal vaag. Wordt daarmede uitsluitend de technische conversie of redenominatie van de gulden naar de euro bedoeld?

De leden van de CDA-fractie stemmen in met de opmerking dat het bindende besluit van de EU om de euro in te voeren niet inhoudt dat in alle wetten of regelingen de gulden moet worden vervangen door de euro, maar de laatste twee zinnen in paragraaf 2 verdienen opheldering. Indien niet in alle gevallen sprake is van een puur technische omrekening lijkt het aangewezen een afzonderlijke regeling te treffen. Wat wordt in dezen verstaan onder een afzonderlijke regeling en kan nauwkeuriger worden omschreven wanneer deze nodig is?

De leden van de fractie van D66 hebben kennisgenomen van het voorstel van de regering om alle bestaande voorhangprocedures in verband met aanpassingswetgeving in verband met de invoering van de euro buiten werking te stellen. Deze leden willen graag van de regering weten of het onderhavige voorstel betekent dat de voorhangprocedure zoals bij amendement (Kamerstuk 26 147, nr. 8) opgenomen in de Wet overgang belastingheffing euro's door het onderhavige wetsvoorstel buiten werking wordt gesteld. Zo ja, kan de regering haar motivering uitgebreid toelichten?

De voorzitter van de commissie,

Van Gijzel

De griffier van de commissie,

Janssen

---

1 Samenstelling: Leden: Schutte (GPV), Reitsma (CDA), Rosenmöller (GL), Van Zijl (PvdA), Van Gijzel (PvdA), voorzitter, Witteveen-Hevinga (PvdA), Voûte-Droste (VVD), Noorman-den Uyl (PvdA), Giskes (D66), Kamp (VVD), Marijnissen (SP), Crone (PvdA), Van Dijke (RPF), Bakker (D66), De Vries (VVD), De Haan (CDA), ondervoorzitter, Stroeken (CDA), Patijn (VVD), Van Beek (VVD), Balkenende (CDA), Vendrik (GL), Bos (PvdA), Remak (VVD), Wijn (CDA), Kuijper (PvdA).

Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Verburg (CDA), Harrewijn (GL), Smits (PvdA), Duijkers (PvdA), Koenders (PvdA), Balemans (VVD), Van Oven (PvdA), Schimmel (D66), Hofstra (VVD), De Wit (SP), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Hoekema (D66), Van Walsem (D66), Wilders (VVD), Dankers (CDA), Van der Knaap (CDA), Blok (VVD), Weekers (VVD), Bijleveld-Schouten (CDA), Rabbae (GL), Vacature (PvdA), Hessing (VVD), Van den Akker (CDA), Timmermans (PvdA).