Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 29 januari 2020
Hierbij stuur ik u het advies van Bureau ICT-toetsing (BIT) over het programma TransVIR2RVO1 en mijn reactie daarop.
Ik dank het BIT voor de uitgevoerde toets en waardeer het bijbehorende advies, en
zal dit advies overnemen.
Achtergrond
De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl) voert met ongeveer 30 medewerkers
de nationale en Europese visserijregelingen uit. RVO.nl beheert diverse registers,
verzorgt diensten aan visserijbedrijven, zoals vergunningen en contingenten, en levert
zo'n 500 rapportages aan de Europese Unie en onderzoeksinstellingen. In 2014 zijn
deze werkzaamheden overgegaan van mijn departement naar RVO.nl. In juni 2016 heeft
RVO.nl opdracht gekregen om de visserijsystemen te verbeteren en in het ICT-landschap
van RVO.nl te integreren hiertoe is het programma TransVIR2RVO gestart.
Advies van BIT
Het BIT onderschrijft in haar advies het doel van het programma TransVIR2RVO dat wordt
uitgevoerd binnen RVO.nl om de systemen van de visserijregelingen te herzien.
BIT heeft op basis van haar conclusies het volgende advies gegeven:
«Herijk het programma door de ambities terug te brengen tot het oplossen van de belangrijkste
knelpunten, waarbij de haalbaarheid buiten kijf moet staan. Tref maatregelen om sneller
resultaten te implementeren en zorg voor samenhangende inhoudelijke en financiële
sturing.»
Beleidsreactie
Naar aanleiding van het BIT-advies zal het programma worden herijkt. Inmiddels is
een aantal maatregelen getroffen om de lopende onderdelen sneller af te ronden en
aan de gebruikers over te dragen. Zo zijn de onderdelen Onderstroom en Fleet2 inmiddels
afgerond en in gebruik genomen. Verder worden, binnen het programma TransVIR2RVO,
de in het advies genoemde onderdelen Contingenten en Quotum Management afgerond. Het
onderdeel Workflow Management is reeds gestopt. Hiermee geef ik gevolg aan de adviezen
voor een meer beheerste uitvoering, gericht op concrete resultaten.
De beschrijving van de toekomstige uitvoeringsprocessen is ter hand genomen en de
uitvoerders van de visserijregelingen kunnen inmiddels gebruik maken van heldere procesbeschrijvingen
van de reeds opgeleverde onderdelen.
Om de betrokkenheid van en de toegevoegde waarde voor de uitvoering verder te versterken,
is een specifieke functie aan het uitvoerende team toegevoegd die zorgt voor de samenhang
tussen programmaresultaten en de noodzakelijke functionaliteiten voor de uitvoering
van de visserijregelgeving. Daarnaast zal het programma als geheel worden getemporiseerd
en in balans worden gebracht met de capaciteit van het uitvoerende team.
Uitgangspunt blijft om de informatievoorziening voor de uitvoering van de visserijregelingen
flexibel en compliant te houden aan zowel de Nationale als de Europese verplichtingen.
Daarnaast blijft het streven om de betreffende informatievoorziening van het uitvoerende
team goed te integreren in het RVO-landschap om de dienstverlening naar de visserijsector
te verbeteren.
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
C.J. Schouten