26 075
Wijziging van de Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993, de Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf en in verband daarmee enkele andere wetten, teneinde de effectiviteit van het bedrijfseconomisch toezicht te vergroten

A
OORSPRONKELIJKE TEKST VAN DE MEMORIE VAN TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOOR ZOVER NADIEN GEWIJZIGD¹

ALGEMEEN DEEL

Ingewonnen adviezen (oud)

Advies is gevraagd aan de Stichting Verzekeringskamer, De Nederlandsche Bank NV, de Stichting Toezicht Effectenverkeer, het Verbond van Verzekeraars, de Nederlandse Orde van Advocaten, het Actuarieel Genootschap, het Koninklijk Nederlands Instituut van Registeraccountants en de Nederlandse Orde van Accountants-Administratieconsulenten. Met de ontvangen adviezen is rekening gehouden.

Ingewonnen adviezen (nieuw)

Advies is gevraagd aan de Stichting Verzekeringskamer, De Nederlandsche Bank NV, de Stichting Toezicht Effectenverkeer, het Verbond van Verzekeraars, de Nederlandse Orde van Advocaten, het Actuarieel Genootschap, het Koninklijk Nederlands Instituut van Registeraccountants en de Nederlands Orde van Accountants-Administratieconsulenten. Van de Stichting Toezicht Effectenverkeer en de Nederlandse Orde van Accountants-Administratie- consulenten is geen advies ontvangen. Met de ontvangen adviezen is rekening gehouden.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING

J (oud)

Dit artikel staat er niet aan in de weg dat de Verzekeringskamer haar beoordeling kan heroverwegen indien na het verstrijken van de termijn nieuwe relevante informatie bekend wordt.

J (nieuw)

Ingevolge dit artikel kan de Verzekeringskamer haar beoordeling heroverwegen indien na het verstrijken van de termijn nieuwe relevante informatie bekend wordt. De deskundigheids- en betrouwbaarheidstoets die de Verzekeringskamer op basis van artikel 29 van de Wtv 1993 uitvoert, is immers niet beperkt tot het moment waarop een verzekeraar een vergunning aanvraagt of tot de momenten waarop de Verzekeringskamer op grond van artikel 75 van de Wtv 1993 informatie van de verzekeraar ontvangt en op grond daarvan een oordeel uitspreekt. De toetsing op basis van artikel 29 kan derhalve permanent plaatsvinden en de Verzekeringskamer zal op ieder moment op basis van nieuwe relevante informatie haar beoordeling kunnen heroverwegen.

P (oud)

Tijdens de noodregeling vormen de bewindvoerders in feite het bestuur van de verzekeraar. De Verzekeringskamer houdt ook in die gevallen toezicht op de (afwikkelende) verzekeraar en derhalve ook op de bewindvoerders, voorzover zij bestuurdersactiviteiten uitoefenen. Ten aanzien van hun overige activiteiten vallen de bewindvoerders overigens onder het toezicht van de rechtbank, waaraan zij ook verantwoording af moeten leggen.

P (nieuw)

Tijdens de noodregeling vormen de bewindvoerders in feite het bestuur van de verzekeraar. De Verzekeringskamer houdt ook in die gevallen toezicht op de (afwikkelende) verzekeraar en derhalve ook op de bewindvoerders, voorzover zij bestuurdersactiviteiten uitoefenen. Ten aanzien van hun overige activiteiten vallen de bewindvoerders overigens onder het toezicht van de rechtbank, waaraan zij ook verantwoording af moeten leggen. Deze gesplitste verantwoordingsplicht vloeit voort uit het gegeven dat de bewindvoerders enerzijds door de rechtbank worden benoemd om de noodregeling uit te voeren, terwijl anderzijds het uitvoeren van de noodregeling met zich brengt dat de bewindvoerders tevens verantwoordelijk worden voor het bedrijfsmatig en financieel functioneren van de betreffende verzekeraar. Immers, de bewindvoerders oefenen op grond van het voorgestelde artikel 161, eerste lid, van de Wtv 1993 bij uitsluiting alle bevoegdheden uit van de bestuurders, de commissarissen of de vertegenwoordiger van de verzekeraar. Dit betekent dat de bewindvoerders voor wat betreft de ontwikkelingen bij de betreffende verzekeraar vanaf het moment van de noodregeling onderworpen zullen zijn aan het toezicht van de Verzekeringskamer. De rechtbank zal er op zijn beurt op toezien dat de bewindvoerderstaak op juiste wijze wordt uitgeoefend.

---

1 De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.