25 883
Arbeidsomstandigheden

nr. 150
BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 19 mei 2009

Hierbij bied ik u het Jaarverslag van de Arbeidsinspectie over 2008 aan.¹

De Arbeidsinspectie sloot in 2008 conform planning zo’n 20 000 actieve arbeidsomstandigheden inspecties af, onderzocht 2000 arbeidsongevallen en 1000 klachten.

In de sfeer van rampenpreventie werden ruim 500 arbeidsveiligheidsrapporten, aanvullende risico-inventarisaties en analyses, ongevallen en incidenten onderzocht.

Op het terrein van illegale tewerkstelling en naleving van de wet Minimumloon werden meer dan 10 000 werkplekcontroles uitgevoerd. Het toezicht door de Arbeidsinspectie resulteerde 16 000 keer in handhavingsinterventies, waarvan 4 500 boetes voor in totaal € 46,7 miljoen.

De trends en resultaten op de drie toezichtsterreinen, arbeidsomstandigheden, arbeidsmarktfraude en rampenpreventie, laten zich als volgt samenvatten:

Arbeidsomstandigheden

• Het percentage interventies bleef gelijk en de interventies worden beter opgevolgd.

• Er werden iets minder boetes opgelegd maar gemiddeld wel hogere boetes. Het bedrag van opgelegde boetes voor het overtreden van de Arbowet en de ATW verdubbelde ten opzichte van 2006 en bedroeg in 2008 bijna tien miljoen Euro.

• De voorlichting via sectorbrochures is sterk uitgebreid, eind 2008 waren er voor 32 sectoren brochures beschikbaar voor gebruik bij actieve inspectieprojecten en nog 25 in productie.

Arbeidsmarktfraude

• Er zijn minder illegale werknemers aangetroffen. Het aantal daalde van 5 478 in 2006 naar 2 007 illegale werknemers in 2008. Die daling is verhoudingsgewijs groter dan de 40% die verwacht mocht worden doordat werknemers uit de 8 Midden en Oost Europese landen sinds 1 mei 2007 hier legaal mogen werken. Wel steeg in 2008 het aantal gedetecteerde illegaal tewerkgestelde Bulgaren en Roemenen met 66% ten opzichte van het jaar ervoor tot een totaal van 738 personen.

• Er is relatief weinig onderbetaling in het kader van de Wet Minimumloon geconstateerd. Bij slechts 26 ondernemingen werden in totaal 229 overtredingen geconstateerd.

Major Hazard Control

• Er waren geen grote industriële rampen.

• Er waren ongeveer evenveel gemelde incidenten in de procesindustrie als het jaar ervoor; te weten 44.

Efficiëntie

• Het innen van boetes verliep veel succesvoller. De inning was in 2008 met 41,5 miljoen 10 miljoen meer dan begroot.

• De achterstanden bij het afhandelen van bezwaar- en beroepschriften waren eind 2008 weggewerkt.

Samenwerken van inspecties

• Op het gebied van arbeidsomstandigheden was er vooral samenwerking binnen de domeinen van de Inspectieraad. Dat betrof het afstemmen van inspectieprogramma’s, het doen van inspectielastmetingen, het maken van gezamenlijke risicoanalyses en het opstarten van gezamenlijke elektronische inspectieloketten. Belangrijkste partners waren VWA, IVW, I-Vrom.

• Op het terrein van arbeidsmarktfraude verdiepte de samenwerking zich intern binnen de kolom Beleidsdirectie, AI en SIOD en extern met Belastingdienst, UWV, gemeenten en SVB. Operationeel gebeurde dat via de gezamenlijke interventieteams.

• Op het gebied van Major Hazard Control is er verder gewerkt aan gezamenlijke inspectiemethodieken en opleidingen van de bevoegde autoriteiten AI, Brandweer, provincies en I-Vrom.

Verminderen administratieve lasten

• Er zijn stappen gezet voor het uitbreiden van de mogelijkheden om elektronisch te melden. Dat betreft onder andere het melden van ongevallen en klachten, en het werken met asbest en biologische agentia.

De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

J. P. H. Donner

---

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.