25 834
Problematiek rondom asbest

nr. 25
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEER

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 15 maart 2004

In het Algemeen Overleg Milieuhandhaving van 16 december 2003 is door mevrouw Schreijer-Pierik een vraag gesteld over mogelijke tegenstrijdige regelgeving ten aanzien van het vegen van asbesthoudende schoorstenen. Mede namens mijn ambtgenoot van Sociale Zaken en Werkgelegenheid doe ik u hierbij mijn antwoord toekomen.

Gemeenten zouden niet toestaan om schoorstenen te laten vegen waarin asbesthoudende rookkanalen aanwezig zijn. Het asbest zou bij het vegen vrij kunnen komen en onbeheersbare risico's met zich kunnen brengen, ook voor de betrokken werknemers. Gebouweigenaren zijn echter om verzekeringstechnische redenen verplicht om schoorstenen met enige regelmaat te vegen, ook risico's op koolmonoxidevergiftiging spelen hierbij een rol. Uit nader onderzoek is mij echter gebleken dat het vegen van asbesthoudende schoorstenen, zowel vanuit de asbestregelgeving van mijn departement als vanuit de arbeidsbeschermingregelgeving van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, niet verboden is. Bij het vegen van asbesthoudende schoorstenen gelden in de Arbeidsomstandighedenwet- en regelgeving wel algemene eisen in verband met de bescherming van werknemers tegen asbest, maar ook tegen andere gevaarlijke stoffen die hierbij vrij kunnen komen, zoals aan roet gebonden kankerverwekkende stoffen (Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen). Daarnaast is er sprake van het werken op hoogte, dat voor schoorsteenvegers additionele risico's met zich brengt, waarvoor arbeidsbeschermingregelgeving geldt.

De Arbeidsinspectie heeft recent overleg gevoerd met de brancheorganisatie van schoorsteenvegers, de Algemene Schoorsteenvegers Patroons Bond (ASPB). Hierin is afgesproken dat de risico-inventarisatie zal worden aangepast in verband met de hiervoor genoemde risico's (emissie van gevaarlijke stoffen en valhoogte). Op basis daarvan zullen meer specifieke maatregelen voorgesteld worden om deze risico's in te perken. Deze zullen een aanvulling vormen op het bestaande pakket maatregelen, dat momenteel wordt gehanteerd door schoorsteenvegers, zoals afzuiging van het rookkanaal tijdens het vegen.

Bovendien is het al een aantal jaren technisch mogelijk – en daar waar mogelijk ook daadwerkelijk praktijk – om asbesthoudende schoorstenen te voorzien van een metalen binnenmantel, waardoor voorkomen wordt dat asbestvezels bij toekomstige veegwerkzaamheden vrijkomen. Hiervoor is door de ASPB een interne instructie voor de aangesloten ledenbedrijven opgesteld.

Tenslotte dient opgemerkt te worden dat indien er sprake is van het verwijderen van asbesthoudende onderdelen uit schoorstenen, anders dan door het vegen, de regels met betrekking tot de verwijdering/sloop van asbest, zoals gesteld in de asbestparagraaf van het Arbeidsomstandighedenbesluit en in het Asbestverwijderingsbesluit, van toepassing zijn. Tevens is op basis van de gemeentelijke bouwverordening hiervoor een sloopvergunning noodzakelijk.

De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

P. L. B. A. van Geel