25 727
Wijziging van de Wet op de kansspelen (speelautomaten)

nr. 10
AMENDEMENT VAN HET LID VAN WALSEM

Ontvangen 9 april 1998

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Artikel I wordt als volgt gewijzigd:

I

In onderdeel A vervalt artikel 30, onderdeel d, onder 2°.

II

In onderdeel D wordt in artikel 30c, vierde lid, onder 2°, de zinsnede «onderdelen 2° en 3°» vervangen door: onderdeel 3°.

Toelichting

Met het nu voorgestelde amendement wordt een element uit de omschrijving van een hoogdrempelige gelegenheid, neergelegd in artikel 30 lid d, verwijderd dat er de afgelopen jaren toe heeft geleid dat gemeenten «grote problemen hebben met een consequent vasthouden aan de definitie van hoogdrempeligheid» (citaat SGBO-onderzoek blz. 15, paragraaf 5.4.1).

Door de passage uit de definitie van een hoogdrempelige gelegenheid te halen ontstaat een eenduidige omschrijving van het begrip hoogdrempelig. De passage «waar het café- en restaurantbezoek op zichzelf staat en waar geen activiteiten plaatsvinden waaraan een zelfstandige betekenis kan worden toegekend» heeft in de afgelopen jaren tot veel onduidelijkheid geleid, maar ook tot het ontstaan van rechtsongelijkheid door uiteenlopende interpretaties van gemeenten.

De belangrijkste reden om dit element uit artikel 30 lid d te verwijderen is het feit dat hier niet langer een noodzaak voor bestaat. Het gaat hierbij namelijk om gelegenheden waarbij het op zich niet onredelijk is dat er kansspeelautomaten worden opgesteld (petit-restaurant, restaurant-vergaderzaal, restaurant met bowling). Tegelijkertijd zorgt nu de voorliggende wijziging van de Wet op de kansspelen voor twee waarborgen ter bescherming van jeugdigen in deze gelegenheden. Op de eerste plaats wordt er een algemene leeftijdsgrens van 18 jaar ingevoerd voor het spelen op kansspeelautomaten, gekoppeld aan een streng sanctiebeleid op lokaal niveau. Een even belangrijke tweede waarborg wordt gevormd door de laatste passage in de definitie van een hoogdrempelige gelegenheid in artikel 30 lid d. De passage «en waarvan de activiteiten in belangrijke mate gericht zijn op personen van 18 jaar en ouder» zorgt ervoor dat indien bovengenoemde inrichtingen zich grotendeels richten op jeugdigen ze automatisch als laagdrempelig worden aangemerkt. Op basis hiervan mogen ze dan slechts twee behendigheidsautomaten opstellen.

Van Walsem