25 700
Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Spaarfonds AOW voor het jaar 1997

nr. 4
VERSLAG

Vastgesteld 2 december 1997

De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid¹, belast met het voorbereidend onderzoek van het wetsvoorstel, brengt als volgt verslag uit van haar bevindingen. Indien de regering de vragen en opmerkingen tijdig zal hebben beantwoord, acht de commissie de openbare beraadslaging voldoende voorbereid.

De commissie wijst erop dat gelijktijdig met onderhavig wetsvoorstel ook het wetsvoorstel Wijziging van de Wet financiering volksverzekeringen, houdende regels omtrent de maximering van het premiepercentage en de mogelijkheid van verstrekking van rijksbijdragen voor de algemene ouderdomsverzekering, alsmede de vorming van een Spaarfonds AOW (Kamerstukken 25 699) bij de Tweede Kamer aanhangig is gemaakt. Gelijktijdig met dit verslag, heeft de commissie het verslag over genoemd wetsvoorstel vastgesteld. Voor meer algemene beschouwingen verwijst de commissie derhalve naar dat verslag.

De leden van de fractie van Groep Nijpels hebben behoefte enkele vragen te stellen en opmerkingen te plaatsen bij onderhavig wetsvoorstel.

Deze leden betwijfelen of het AOW Spaarfonds werkelijk zal bijdragen aan de financiering van de AOW in de toekomst, omdat zij menen dat de voeding van dit fonds bij lange na niet toereikend is om de AOW in de toekomst betaalbaar te houden. Zij maken zich grote zorgen voor de groep mensen die na 2010 recht heeft op een AOW-pensioen. Volgens deze leden zou een veel groter deel van de belastingmeevallers uit 1997 aangewend moeten worden voor het AOW Spaarfonds. Bestaat de mogelijkheid om meer geld te reserveren voor de begroting 1997?

Waarom is voor de voeding van het AOW Spaarfonds slechts gekozen voor bijdragen vanuit de begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid? Welke afweging ligt hieraan ten grondslag en is overwogen meer ministeries te betrekken bij de voeding van het fonds?

De leden van de fractie van Groep Nijpels vragen zich af op welke gronden is gekozen voor reservering van 750 mln. gulden in 1997. Waarom is niet gekozen voor een hogere voeding om het AOW-pensioen na 2010 veilig te stellen? Zij vragen zich voorts af of de 750 mln. gulden naast staatsobligaties ook belegd zal worden in aandelen en infrastruc-turele projecten. Deze laatste beleggingen zullen meer geld opleveren. In welke mate speelt de toetreding tot de EMU en de daarmee gepaard gaande berekening van de Staatsschuld een rol bij de beleggingskeuze van de gereserveerde gelden?

Voorts vragen zij zich af waarom de regering heeft besloten de instelling van een AOW Spaarfonds vorm te geven als een begrotingsfonds ex artikel 2 van de Comptabiliteitswet. Op welke manieren had het AOW Spaarfonds nog meer vormgegeven kunnen worden? Wat zijn de voor- en nadelen van vormgeving via een begrotingsfonds?

De voorzitter van de commissie,

Wolters

De griffier van de commissie,

Van Dijk

---

1 Samenstelling: Leden: Wolters (CDA), voorzitter, Van Nieuwenhoven (PvdA), Doelman-Pel (CDA), Biesheuvel (CDA), Vliegenthart (PvdA), ondervoorzitter, Scheltema-de Nie (D66), Van Middelkoop (GPV), Schimmel (D66), Rosenmöller (GroenLinks), Van Zijl (PvdA), Bijleveld-Schouten (CDA), Middel (PvdA), Van Hoof (VVD), Noorman-den Uyl (PvdA), Van Nieuwenhoven (PvdA), Adelmund (PvdA), Dankers (CDA), Giskes (D66), Marijnissen (SP), Essers (VVD), Van der Stoel (VVD), Van Dijke (RPF), Bakker (D66), Klein Molekamp (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), R. A. Meyer (Groep Nijpels).

Plv. leden: Terpstra (CDA), Oudkerk (PvdA), Soutendijk-van Appeldoorn (CDA), Mulder-van Dam (CDA), A. de Jong (PvdA), Visser-van Doorn (CDA), Van der Vlies (SGP), Fermina (D66), Rabbae (GroenLinks), Van der Ploeg (PvdA), G. de Jong (CDA), Dijksma (PvdA), M. M. H. Kamp (VVD), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Oudkerk (PvdA), Apostolou (PvdA), Heeringa (CDA), Van Boxtel (D66), vacature CD, J. M. de Vries (VVD), B. M. de Vries (VVD), Leerkes (U55+), Van Vliet (D66), Hofstra (VVD), Hoogervorst (VVD), Nijpels-Hezemans (Groep Nijpels).