25 688
Wijziging van enkele belastingwetten c.a. 1998 (fiscale structuurversterking)

A
OORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN VAN DE MEMORIE VAN TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOOR ZOVER NADIEN GEWIJZIGD

I. VOORSTEL VAN WET

In het onderstaande zijn wijzigingen van redactionele aard, alsmede wijzigingen die uitsluitend verband houden met vernummeringen of verletteringen, niet opgenomen.

In artikel I, onderdeel D, is «artikel 10a» vervangen door: artikel 10a, tweede lid.

Artikel I, onderdeel D, derde lid, luidde oorspronkelijk:

3. In afwijking in zoverre van artikel 26, tweede, derde en vierde lid, en de daarop berustende ministeriële regelingen kan Onze Minister onder door hem te stellen voorwaarden met betrekking tot de controle ter zake, schriftelijk verklaren dat op de Nederlandse Antillen of Aruba gelegen projecten in het belang zijn van de bescherming van het milieu, waaronder natuur en bos. De in de eerste volzin bedoelde verklaring wordt niet afgegeven op aanvragen voor projecten die vóór 1 januari 1998 voldeden aan de Regeling groenprojecten opgenomen projectomschrijvingen of waarvoor voor die datum een begin met de uitvoering met de fysieke werkzaamheden is gemaakt. De verklaring kan worden ingetrokken indien niet wordt voldaan aan de voorwaarden die zijn gesteld ter zake van de controle.

Voorts is in het vijfde lid «tot en met derde» vervangen door: en het tweede.

Artikel V, onderdeel D, is ingevoegd.

In artikel IX, onder 1.a., is «tot en met derde» vervangen door: en het tweede.

II. MEMORIE VAN TOELICHTING

In het onderstaande is de paragraafindeling van de memorie van toelichting gevolgd. Wijzigingen van redactionele aard, alsmede wijzigingen die uitsluitend verband houden met vernummeringen of verletteringen, zijn niet opgenomen.

II. TOELICHTING PER MAATREGEL

Uitbreiding vrijstelling overdrachtsbelasting ten behoeve van de land- en tuinbouwstructuur

De tweede en derde alinea luidden oorspronkelijk: De Landinrichtingswet strekt tot het inrichten van het landelijk gebied overeenkomstig de functies van dat gebied, zoals deze in het kader van de ruimtelijke ordening zijn aangegeven. Op grond van de Landinrichtingswet wordt voor een gebied waarvoor herinrichting dan wel ruilverkaveling wordt voorbereid, een landinrichtingsprogramma vastgesteld. Verkrijgingen binnen een dergelijk gebied krachtens de Landinrichtingswet zijn reeds vrijgesteld. Voorgesteld wordt een vrijstelling van overdrachtsbelasting bij verkrijging van landerijen die zelf weliswaar niet in een dergelijk gebied liggen, maar waarbij de verkrijger landerijen afstaat waarvoor dat wel het geval is. Het belang van een goede inrichting van landelijke gebieden rechtvaardigt naar mijn mening deze vrijstelling, die overigens wordt beperkt tot de waarde van de afgestane landerijen.

De laatste twee volzinnen van de vierde alinea zijn ingevoegd.

Uitbreiding willekeurige afschrijving

ARBO-investeringen

De eerste en tweede alinea luidden oorspronkelijk: De wijziging van de Arbeidsomstandighedenwet (Arbowet) samen met de vergroting van het eigen risico van de werkgevers voor het ziekteverzuim, hebben een krachtige impuls gegeven aan versterking van de eigen verantwoordelijkheid van bedrijven. De grotere verantwoordelijkheid voor ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid en daarmee samenhangend het financiële risico motiveren bedrijven tot preventie door goede arbeidsomstandigheden.

Om de investeringen in bedrijfsmiddelen die van belang zijn voor de verbetering van de arbeidsomstandigheden te stimuleren, wordt de mogelijkheid geopend aanschaffings- en voortbrengingskosten van deze bedrijfsmiddelen willekeurig af te schrijven. Bij de vormgeving van deze faciliteit is om redenen van eenvoud en uniformiteit van regelgeving, in belangrijke mate aansluiting gezocht bij de reeds bestaande regelingen op het terrein van willekeurige afschrijvingen.

Filmindustrie

De eerste alinea is ingevoegd.

In de tweede alinea is de derde volzin ingevoegd.

Research & Development laboratoria

De tweede volzin luidde oorspronkelijk: Bij de nadere uitwerking van deze regeling is gebleken dat een verruiming van het bestaande budget wenselijk is, gelet op de verwachte belangstelling.

Uitbreiding van de (energie-)investeringsaftrek, het regime voor willekeurige afschrijvingen en de groenregeling naar de Nederlandse Antillen en Aruba

In de derde alinea luidden de vijfde tot en met de tiende volzin oorspronkelijk: Naar mijn mening komen de investeringsaftrek, de energie-investeringsaftrek, de willekeurige afschrijving en de fiscale groenregeling in aanmerking voor toepassing op investeringen in de Nederlandse Antillen en Aruba, en wordt het feit dat de faciliteiten in het buitenland alleen van toepassing zullen zijn op investeringen in de Nederlandse Antillen en Aruba gerechtvaardigd door de bijzondere band tussen de landen die deel uitmaken van het Koninkrijk.

De paragraaf Europese aspecten is ingevoegd.

V. TOELICHTING OP DE ARTIKELEN

Artikel I, onderdeel D (artikel 68b van de Wet op de inkomstenbelasting 1964)

De tweede volzin van de vijfde alinea luidde oorspronkelijk: Deze territoriale uitbreiding van de fiscale groenregeling wordt in dit lid aldus vormgegeven dat de Minister van Financiën schriftelijk kan verklaren dat bepaalde projecten op de Nederlandse Antillen of Aruba als een zogenoemd groenproject kunnen worden aangemerkt.

In de eerste volzin van de tiende alinea is «tot en met derde» vervangen door: en het tweede.

Artikel III, onderdeel C (artikel 26 van de Invorderingswet 1990)

De vijfde alinea is ingevoegd.

De paragraaf Artikel V, onderdeel D (artikel 23 van de Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie voor de volksverzekeringen) is ingevoegd.