25 646
Wijziging van de Wet op de kansspelen (speelautomaten)

nr. 3
MEMORIE VAN TOELICHTING

Het onderhavige wetsvoorstel strekt tot vervanging van de huidige Titel Va van de Wet op de kansspelen. Het ontwerp van wet houdende herziening van de Wet op de kansspelen (speelautomaten) (kamerstukken 16 481), dat diende om de nieuwe Titel Va in te voegen, werd niet genotificeerd overeenkomstig artikel 8, eerste lid, van richtlijn nr. 83/189/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 28 maart 1993 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften (PbEG L 109)¹. Om alsnog aan de verplichting tot notificatie te kunnen voldoen, is het onderhavige wetsvoorstel als ontwerp aan de Commissie genotificeerd (zie ook kamerstukken II 1996/1997, 25 389, nr. 25). Als technische voorschriften in de zin van de richtlijn kunnen worden beschouwd de artikelen 30m en 30t, voorzover deze artikelen het vervaardigen of invoeren, het in de handel brengen, het verkopen, het ten verkoop in voorraad hebben, het ten verkoop aanbieden of afleveren, het exploiteren en het aanwezig hebben van speelautomaten verbieden in geval de betreffende speelautomaat niet overeenstemt met een door de Minister van Economische Zaken toegelaten model. Voorzover de artikelen 30m en 30t als maatregelen van gelijke werking als kwantitatieve invoerbeperkingen kunnen worden beschouwd, worden deze gerechtvaardigd ter bescherming van de consument en ter bescherming van de volksgezondheid.

Voor een toelichting op de achtergronden van dit wetsvoorstel zij verwezen naar de parlementaire stukken inzake de «Herziening van de Wet op de kansspelen (speelautomaten)» (kamerstukken II, 1981/1982, 16 481).

De tekst en de artikelnummering van het wetsvoorstel zijn vrijwel geheel identiek aan de tekst van de huidige titel Va van de Wet op de kanspelen. Alleen het – wetstechnische – artikel II is nieuw.

Het onderhavige wetsvoorstel is op 29 juli 1997 gemeld aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen ter voldoening aan artikel 8, eerste lid, van de bovenvermelde richtlijn. Het wetsvoorstel is op 3 september 1997 tevens gemeld aan het Secretariaat van de Wereld Handelsorganisatie, ter voldoening aan artikel 2, negende lid, van het op 15 april 1994 te Marrakech totstandgekomen verdrag inzake technischehandelsbelemmeringen (Trb. 1994, 235). Een aankondiging van het onderhavige wetsvoorstel is gepubliceerd in Stcrt. 1997, 171.

De Staatssecretaris van Justitie,

E. M. A. Schmitz

---

1 Laatstelijk gewijzigd bij richtlijn 94/10/EG van het Europees parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 maart 1994 (PbEG L 100/30). Een bijgewerkte integrale tekst is gepubliceerd in PbEG 1997 C 78/4.