A
OORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN VAN DE MEMORIE VAN
TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOOR ZOVER NADIEN GEWIJZIGD
I. Voorstel van wet
In de considerans van het wetsvoorstel ontbreken de woorden «en
leiden van», alsmede de woorden «, alsmede op het overtreden van
een noodbevel».
Artikel II
Artikel II ontbrak.
II. Memorie van toelichting
De wijziging van artikel 140 Wetboek van Strafrecht
De zin «Zie kamerstukken II 1995/96, 24 072, nrs. 10–11,
blz. 25.»
De woorden (zie artikel 46 Wetboek van Strafrecht) ontbraken.
De volgende passage ontbrak: «Artikel 140, eerste lid, Wetboek van
Strafrecht omvat meer organisaties dan de criminele organisaties waar de definitie
van de PEC op ziet. Het begrip «organisatie» wordt in de rechtspraak
omschreven als «een samenwerkingsverband, waarin twee of meer personen
samenwerken volgens door hen gestelde regels en voor een door hen gesteld
doel» (vgl. onder meer HR 6 juni 1989, NJ 1990, 49). In HR 16 oktober
1990, NJ 1991, 442 (Mariënburcht) spreekt de Hoge Raad van «een
gestructureerd samenwerkingsverband». Dat zo'n samenwerkingsverband
niet aan de definitie van de PEC hoeft te voldoen, blijkt bijvoorbeeld uit
HR 29 januari 1991, NJB 1991, nr. 50 (Vredesaktiekamp, waarin de verdachte
een van de deelnemers was aan een te Vierhouten gehouden vredesactiekamp,
waarbij door het knippen van gaten in hekwerken etc. actie werd gevoerd tegen
militaire objecten). Ook het samenwerkingsverband waar bij de top van Amsterdam
sprake van was, viel niet onder de definitie van de PEC. Voor deze organisaties,
en het deelnemen daaraan, is deze wetswijziging niet van belang. De onderhavige
wetswijziging beoogt in geen enkel opzicht wijziging te brengen in de reikwijdte
van artikel 140 Wetboek van Strafrecht. Slechts de strafmaat wordt verhoogd.
Die strafverhoging speelt in gevallen waarin een organisatie niet aan de definitie
van de PEC voldoet geen rol. De toepassing van artikel 140 Wetboek van Strafrecht
op organisaties als die welke tijdens de Eurotop actief waren brengt echter
wel aan het licht op welk een grote verscheidenheid aan organisaties het artikel
inmiddels ziet.»
Het woord «deelhebbers» is vervangen door het woord «deelnemers».