25 638
Wijziging van de artikelen 140 en 443 van het Wetboek van Strafrecht

A
OORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN VAN DE MEMORIE VAN TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOOR ZOVER NADIEN GEWIJZIGD

I. Voorstel van wet

In de considerans van het wetsvoorstel ontbreken de woorden «en leiden van», alsmede de woorden «, alsmede op het overtreden van een noodbevel».

Artikel II

Artikel II ontbrak.

II. Memorie van toelichting

De wijziging van artikel 140 Wetboek van Strafrecht

De zin «Zie kamerstukken II 1995/96, 24 072, nrs. 10–11, blz. 25.»

De woorden (zie artikel 46 Wetboek van Strafrecht) ontbraken.

De volgende passage ontbrak: «Artikel 140, eerste lid, Wetboek van Strafrecht omvat meer organisaties dan de criminele organisaties waar de definitie van de PEC op ziet. Het begrip «organisatie» wordt in de rechtspraak omschreven als «een samenwerkingsverband, waarin twee of meer personen samenwerken volgens door hen gestelde regels en voor een door hen gesteld doel» (vgl. onder meer HR 6 juni 1989, NJ 1990, 49). In HR 16 oktober 1990, NJ 1991, 442 (Mariënburcht) spreekt de Hoge Raad van «een gestructureerd samenwerkingsverband». Dat zo'n samenwerkingsverband niet aan de definitie van de PEC hoeft te voldoen, blijkt bijvoorbeeld uit HR 29 januari 1991, NJB 1991, nr. 50 (Vredesaktiekamp, waarin de verdachte een van de deelnemers was aan een te Vierhouten gehouden vredesactiekamp, waarbij door het knippen van gaten in hekwerken etc. actie werd gevoerd tegen militaire objecten). Ook het samenwerkingsverband waar bij de top van Amsterdam sprake van was, viel niet onder de definitie van de PEC. Voor deze organisaties, en het deelnemen daaraan, is deze wetswijziging niet van belang. De onderhavige wetswijziging beoogt in geen enkel opzicht wijziging te brengen in de reikwijdte van artikel 140 Wetboek van Strafrecht. Slechts de strafmaat wordt verhoogd. Die strafverhoging speelt in gevallen waarin een organisatie niet aan de definitie van de PEC voldoet geen rol. De toepassing van artikel 140 Wetboek van Strafrecht op organisaties als die welke tijdens de Eurotop actief waren brengt echter wel aan het licht op welk een grote verscheidenheid aan organisaties het artikel inmiddels ziet.»

Het woord «deelhebbers» is vervangen door het woord «deelnemers».