25 493
Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 1996 (slotwet)

nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING

ALGEMEEN DEEL

Inleiding

De belangrijkste wijzigingen op de oorspronkelijk geautoriseerde begroting 1996 zijn al bij de eerste en tweede suppletore begroting toegelicht. Na de tweede suppletore begroting blijkt het nodig bij diverse artikelen nadere ramingsaanpassingen aan te brengen. Als gevolg daarvan wordt het totaal van de EZ-uitgavenbegroting 1996 bij derde – en laatste – suppletore begroting met f 144 mln verlaagd. Ten aanzien van de ontvangstenbegroting 1996 vindt bij derde – en laatste – suppletore begroting een verhoging plaats ter grootte van f 47,5 mln.

Uitgaven

De verlaging van de uitgavenbegroting is als volgt samengesteld (bedragen x f 1 mln):

Ramingen in bugettaire nota's:  
Stand Miljoenennota 19963 702,3 
Bij: Uitgaven onder OS-plafond op EZ-begroting+ 12,5  
Bij: Voorjaarsnota 1996+ 433,0 
Bij: Miljoenennota 1997 (Vermoed. uitk. 1996)+ 37,3  
Bij: Najaarsnota 1996– 94,4  
Af: Februarinota (Voorlopige Rekening 1996)– 185,2 
Totaal geraamd 3 905,5
   
Opgenomen in begrotingen:  
Vastgestelde begroting 19963 714,8  
Bij: eerste suppletore begroting 1996  
(naar aanleiding van de Voorjaarsnota 1996)+ 433,0  
Af: tweede suppletore begroting 1996   
(naar aanleiding van de Najaarsnota 1996)– 103,1 
Opgenomen t/m tweede suppletore begroting 4 044,7
Verschil (nog te verlagen) 139,2
Bij: mutatie na Februarinota + 4,8
Slotwetmutatie (verlaging) 144,0

De volgende tabel geeft een overzicht van de uitgavenbegrotingen 1996 versus de realisatie:

Vastgestelde begroting 19963 714,8
Bij: eerste suppletore begroting 1996+ 433,0
Af: tweede suppletore begroting 1996– 103,1
Af: derde suppletore begroting 1996 (slotwet)– 144,0
Totaal geraamd na de slotwet3 900,7
Gerealiseerde uitgaven in 19963 900,7
Verschil0,0

Ontvangsten

De verhoging van de ontvangstenbegroting is als volgt samengesteld (bedragen x f 1 mln):

Ramingen in bugettaire nota's:  
Stand Miljoenennota 19965 383,6 
Bij: Voorjaarsnota 1996+ 755,9 
Bij: Miljoenennota 1997 (Vermoed. uitk. 1996)+ 157,2  
Bij: Najaarsnota 1996+ 596,7  
Bij: Februarinota (Voorlopige Rekening 1996)+  13,4 
Totaal geraamd 6 906,8
   
Opgenomen in begrotingen:  
Vastgestelde begroting 19965 383,6  
Bij: eerste suppletore begroting 1996   
(naar aanleiding van de Voorjaarsnota 1996)+ 755,9  
Bij: tweede suppletore begroting 1996   
(naar aanleiding van de Najaarsnota 1996)+ 717,9 
Opgenomen t/m tweede suppletore begroting 6 857,4
Verschil (nog te verhogen) 49,7
Af: mutatie na Februarinota – 2,2
Slotwetmutatie (verhoging) 47,5

De volgende tabel geeft een overzicht van de ontvangstenbegrotingen 1996 versus de realisatie:

Vastgestelde begroting 19965 383,6
Bij: eerste suppletore begroting 1996+ 755,9
Bij: tweede suppletore begroting 1996+ 717,9
Bij: derde suppletore begroting 1996 (slotwet)+  47,5
Totaal geraamd na de slotwet6 904,9
Gerealiseerde ontvangsten in 19966 904,9
Verschil0,0

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING

WETSARTIKEL 1 (UITGAVEN/VERPLICHTINGEN)

01.00 ALGEMEEN

Artikel 01.05 Onvoorzien

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 1996774774
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 286– 286
Totaal geraamd488488
Realisatie 1996
Verschil (slotwetmutatie)– 488– 488

Slotwetmutatie

De gereserveerde ruimte voor onvoorziene uitgaven is vrijgevallen.

Artikel 01.06 Uitgaven post-actief personeel

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 199629 88129 881
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 6 937– 6 937
Totaal geraamd22 94422 944
Realisatie 199623 65623 656
Verschil (slotwetmutatie)+ 712+ 712

Slotwetmutatie

Voor f 0,095 mln is het budget verhoogd ten behoeve van niet eerder geraamde pensioenverzekeringen met betrekking tot post-actief personeel en voor f 0,085 mln ten behoeve van wachtgelduitkeringen voor CDIU-personeel. Beide verhogingen zijn gecompenseerd ten laste van artikel 01.61 onderdeel, Personeel EZ exclusief CBS. Eind 1996 bleek dat er ten opzichte van het tot f 23,1 mln verhoogde budget een overschrijding van ca. f 0,5 mln was opgetreden, zodat de slotwetmutatie f 0,7 mln bedraagt.

Artikel 01.14 Adviezen verstrekt door het Europees Octrooibureau

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 19968 9008 900
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 1 400– 1 400
Totaal geraamd7 5007 500
Realisatie 19965 6475 647
Verschil (slotwetmutatie)– 1 853– 1 853

Slotwetmutatie

Omdat minder adviezen zijn verstrekt dan geraamd en omdat er minder verzoeken voor nieuwheidsonderzoek zijn ingediend, is deze raming naar beneden bijgesteld.

Artikel 01.55 Bijdrage aan het agentschap Senter

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 199632 62632 767
Mutatie 1e suppletore begroting 1996– 16 513+ 5 840
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 37 326+ 6 301
Totaal geraamd53 43944 908
Realisatie 199658 87642 984
Verschil (slotwetmutatie)+ 5 437– 1 924

Toelichting slotwetmutatie

De verhoging van de verplichtingenraming met f 5,437 mln is het saldo van de volgende posten:

– een overheveling van f 1,732 mln uit artikel 02.03 Internationale en algemene technologiestimulering teneinde de opdracht aan Senter voor de uitvoering in 1997 van het I&D-instrumentarium reeds in z'n geheel in 1996 vast te kunnen leggen;

– teneinde de verplichting voor de uitvoering 1997 van de IOP-regeling reeds in 1996 vast te kunnen leggen is de raming met f 3,484 mln verhoogd. Dekking hiervoor komt uit overhevelingen uit de artikelen 02.12 Technologische infrastructuur (f 0,346 mln) en 05.02 Onderzoek en onderwijs MKB (f 0,558 mln), alsmede uit een temporisatie uit 1997 naar 1996 van f 2,687 mln binnen de raming van artikel 01.55;

– een overheveling van f 0,841 mln van artikel 07.05 Economische hulp Oost-Europa als aanvulling op de uitvoeringskosten voor het Programma Samenwerking Oost-Europa (PSO);

– een aantal mutaties van geringe omvang.

Artikel 01.61 Personeel en materieel EZ, exclusief CBS

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 1996306 963309 913
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 793+ 793
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 21 299+ 16 303
Totaal geraamd329 055327 009
Realisatie 1996323 219320 909
Verschil (slotwetmutatie)– 5 836– 6 100

Slotwetmutatie

Onderstaande tabel geeft de opbouw van de slotwetmutatie.

(Bedragen x 1000)verplichtingenuitgaven
Personeel  
a)kernministerie inclusief buitendiensten en exclusief CBS– 2 557– 4 541
Materieel  
b)kernministerie1 143901
c)kernministerie automatisering– 4 601– 1 306
d)voorlichting789– 1 666
e)accountantsdienst– 55– 55
f)externe opdrachten divers– 20269
g)AEP en secretaris generaal– 63– 899
h)BIE78545
i)CPB239239
j)ECD– 404– 404
k)SodM– 25– 32
l)RGD– 3761 781
m)CDIU3939
n)NMa– 730– 471
Verschil (slotwetmutatie)– 5 836– 6 100

De slotwetmutatie heeft voornamelijk betrekking op de ramingen van personeel en automatisering. De belangrijkste mutaties op het onderdeel personeel betreffen een verlaging van de personeelsraming EZ exclusief CBS met f 6,7 mln, een verlaging van de raming voor diverse uitgaven actief personeel met f 1,1 mln en een verhoging van de raming voor servicekrachten EZ exclusief CBS met f 7,1 mln. De onderschrijding op het onderdeel automatisering wordt veroorzaakt door vertragingen bij een aantal ontwikkelingsprojecten.

Daarnaast heeft een aantal kleine overboekingen plaatsgevonden tussen de verschillende artikelonderdelen van dit artikel en tussen dit artikel en andere artikelen.

De overige mutaties hebben met name betrekking op bijstellingen van de ramingen aan de realisaties.

Artikel 01.62 Personeel en materieel CBS

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 1996244 515244 515
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 28 267+ 28 267
Totaal geraamd272 782272 782
Realisatie 1996269 374269 374
Verschil (slotwetmutatie)– 3 408– 3 408

Slotwetmutatie

De verlaging van de raming heeft betrekking op de aanpassing van de ramingen aan de realisatie. Een belangrijk deel van de verlaging (f 1,5 mln) wordt verklaard doordat de implementatie van een toegangbeveiligingssysteem niet in 1996, maar in 1997 plaatsvindt.

02.00 INDUSTRIEEL EN ALGEMEEN TECHNOLOGIEBELEID

Artikel 02.01 Onderzoek en voorlichting ten behoeve van technologiebeleid

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 19961 883
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 684
Totaal geraamd1 199
Realisatie 1996893
Verschil (slotwetmutatie)– 306

Toelichting slotwetmutatie:

De bijstelling van de uitgavenraming met f 0,306 mln is het gevolg van het trager tot uitbetaling komen van verplichtingen die in het verleden zijn aangegaan.

Artikel 02.02 Specifieke bedrijfsgerichte technologiestimulering

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 1996224 322202 020
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 60 532+ 11 376
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 28 407– 22 941
Totaal geraamd313 261190 455
Realisatie 1996313 248184 949
Verschil (slotwetmutatie)– 13– 5 506

Toelichting slotwetmutatie

Ten opzichte van de raming bij de Nota van wijziging op de tweede suppletore begroting valt de realisatie van de uitgaven bijna f 5,5 mln lager uit. Deze relatief bescheiden slotwetmutatie is per saldo het gevolg van een tragere uitfinanciering op reeds aangegane verplichtingen bij diverse artikelonderdelen.

Artikel 02.03 Internationale en algemene technologiestimulering

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 1996130 510130 000
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 14 112– 9 336
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 5 940– 67 891
Totaal geraamd138 68252 773
Realisatie 1996132 40650 160
Verschil (slotwetmutatie)– 6 276– 2 613

Toelichting slotwetmutatie

De neerwaartse bijstelling met f 6,276 mln van de verplichtingenraming is voor ruim f 5 mln het gevolg van twee overhevelingen met een administratieve achtergrond. Ten eerste is f 2,976 mln overgeheveld naar artikel 09.01 Energiebesparingstechnologie als bijdrage vanuit het technologiebeleid aan de Energiebesparings- en Milieuadviesregeling. Terwille van de administratieve eenvoud is ervoor gekozen deze bijdrage op één artikel te verantwoorden.

Ten tweede heeft een compensatie van f 2,038 mln plaatsgevonden naar artikel 01.55 Bijdrage Agentschap Senter als aanvullende dekking voor de totale commitering van de uitvoeringskosten van de door Senter in 1997 uit te voeren regelingen van het Directoraat-Generaal Industrie & Diensten.

Artikel 02.04 Overheidsaanschaffingen en bevordering van bedrijfsgerichte samenwerking

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 199625 00027 850
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 3 003
Totaal geraamd28 00327 850
Realisatie 199625 51022 646
Verschil (slotwetmutatie)– 2 493– 5 204

Toelichting slotwetmutatie

Ten laste van dit artikel zijn twee overboekingen verwerkt. Ten eerste is in het kader van het innovatief overheidsaanschaffingenbeleid f 3,5 mln bijgedragen aan het Ministerie van Verkeer & Waterstaat voor de opdrachtverlening van de bouw van een combinatie van een oliebestrijdingsvaartuig met een hydrografisch opnemingsvaartuig. Ten tweede is f 2,5 mln overgeboekt naar het Ministerie van Defensie als bijdrage in de aanbesteding van drie patrouillevaartuigen voor de Kustwacht Nederlandse Antillen en Aruba. Deze middelen zijn binnen het totaal van de EZ-begroting vrijgemaakt. Daarnaast is een compensatie van f 0,5 mln naar artikel 07.04 Economische voorlichting en exportpromotie verwerkt als bijdrage in de kosten van de deelname van de Nederlandse industrie aan de Indonesian Airshow te Jakarta.

De onderschrijding van de uitgaven met ruim f 5 mln wordt veroorzaakt door een lager bedrag aan ingediende declaraties op de Subsidieregeling Bedrijfsgericht technologisch onderzoek door collectiviteiten (BTOC).

Artikel 02.07 Internationale ruimtevaartprogramma's

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 199614 288139 995
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 28 106+ 4 000
Totaal geraamd42 394143 995
Realisatie 199639 625150 914
Verschil (slotwetmutatie)– 2 769+ 6 919

Toelichting slotwetmutatie

De neerwaartse bijstelling van de verplichtingenraming wordt veroorzaakt door een bijstelling van alle lopende verplichtingen aan de inflatie- en wisselkoersontwikkeling in 1996. Deze bijstelling is negatief als gevolg van een relatief sterke gulden ten opzichte van de ECU.

De bijstelling van de uitgavenraming vloeit voort uit een betaling van f 2,6 mln op reeds aangegane verplichtingen richting ESA, alsmede uit een betaling van f 4,3 mln aan het NIVR voor een nationale bijdrage in het ERA-projekt (Europese Robotarm). De hogere uitgaven zijn binnen het totaal van de EZ-begroting opgevangen.

Artikel 02.09 Speur- en ontwikkelingswerk

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 1996132 04984 000
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 4 223
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 31 272+ 11 103
Totaal geraamd105 00095 103
Realisatie 1996100 62897 475
Verschil (slotwetmutatie)– 4 372+ 2 372

Toelichting slotwetmutatie

Uit hoofde van reguliere TOK-projecten is in de laatste maanden van 1996 een groter bedrag dan voorzien aan betalingen verricht. Hierdoor valt de realisatie f 2,372 mln hoger uit dan geraamd bij de Nota van wijziging op de tweede suppletore begroting.

Artikel 02.12 Technologische infrastructuur

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 199638 51125 522
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 2 040– 1 116
Totaal geraamd40 55124 406
Realisatie 199640 10225 037
Verschil (slotwetmutatie)– 449+ 631

Toelichting slotwetmutatie:

De lagere verplichtingenrealisatie wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door een compensatie met f 0,364 mln naar artikel 01.55 Bijdrage agentschap Senter als onderdeel van de dekking voor de hogere uitvoeringskosten van de IOP-regeling.

De overschrijding van de uitgavenraming is hoofdzakelijk het gevolg van hogere uitgaven op reeds aangegane verplichtingen op het artikelonderdeel technologische infrastructuur. Als gevolg van een gewijzigde administratieve verwerking (overboeking in plaats van verrekening) heeft nog een overboeking van f 4,192 mln naar het Ministerie van OC&W plaatsgevonden. Dit betreft de bijdrage in de kosten van de Adviesraad voor het Wetenschaps- en technologiebeleid (f 1,192 mln) en de Stichting voor Publieksvorming over Wetenschap en Techniek (f 3 mln).

Artikel 02.13 Projecten gefinancieerd uit het Fonds economische structuurversterking

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 199616 796
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 100 000+ 9 384
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 12 500
Totaal geraamd100 00013 680
Realisatie 1996100 00019 249
Verschil (slotwetmutatie)+ 5 569

Toelichting slotwetmutatie

Bij tweede suppletore begroting (Kamerstukken II 1996/97, 25 142, nr. 2, blz. 17) is de uitgavenraming met f 12,5 mln verlaagd in verband met voorziene vertragingen in de uitvoering van de projecten HPCN, NOBIS en MARIN. De voorziene vertraging ten aanzien van het MARIN bleek zich echter eind 1996 niet voor te doen. Hierdoor valt de uiteindelijke realisatie ruim f 5,5 mln hoger uit. Zie ook het ontvangstenartikel 02.05 Ontvangsten uit het Fes.

03.00 INDUSTRIE- EN DIENSTENBELEID

Artikel 03.01 Crisisbeheersing

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 19966591 224
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 3 170+ 1 585
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 3 288– 2 467
Totaal geraamd541342
Realisatie 1996179143
Verschil (slotwetmutatie)– 362– 199

Toelichting slotwetmutatie:

Als gevolg van het niet doorgaan in 1996 van een projekt ten behoeve van de integratie van distributiemodules voor motorbrandstoffen in gemeentelijke bestanden, valt de realisatie van zowel de verplichtingen als de uitgaven lager uit dan geraamd.

Artikel 03.03 Versterking economische structuur

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 199617 62125 361
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 3 910– 7 645
Totaal geraamd13 71117 716
Realisatie 199613 43211 577
Verschil (slotwetmutatie)– 279– 6 139

Toelichting slotwetmutatie:

Als gevolg van een te optimistische inschatting van betalingen op in het verleden aangegane verplichtingen valt de realisatie van de uitgaven ruim f 6 mln lager uit dan geraamd.

Artikel 03.05 Steun scheepsbouw

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 199617 603
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 5 000
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 40 000+ 30 120
Totaal geraamd40 00052 723
Realisatie 199640 00055 953
Verschil (slotwetmutatie)+ 3 230

Toelichting slotwetmutatie:

Er is voor een hoger bedrag aan declaraties ingediend op in het verleden aangegane verplichtingen. Hierdoor vallen de uitgaven f 3,23 mln hoger uit dan geraamd bij Najaarsnota.

Artikel 03.06 Herstelfinanciering en steun aan individuele bedrijven

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 1996263263
Totaal geraamd263263
Realisatie 1996289295
Verschil (slotwetmutatie)+ 26+ 32

Toelichting slotwetmutatie:

De kosten van het beheer van een kredietportefeuille en van de Stichting Aandelen NedCar door de NIB, vallen hoger uit dan geraamd. Compensatie voor deze kleine overschrijding komt uit artikel 02.02 Specifieke bedrijfsgerichte technologiestimulering.

04.00 REGIONAAL BELEID

Artikel 04.04 Voorwaardenscheppend beleid

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 19967 800
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 2 001
Totaal geraamd5 799
Realisatie 19962 445
Verschil (slotwetmutatie)– 3 354

Toelichting slotwetmutatie:

Als gevolg van vertragingen bij de uitvoering van infrastructurele werken is bij EZ voor een lager bedrag aan betalingsverzoeken ingediend dan bij tweede suppletore begroting geraamd.

Artikel 04.05 Structuurversterkende projecten in het kader van de BRT-compensatie

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 199614 03515 000
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 14 035– 12 501
Totaal geraamd2 499
Realisatie 19963 172
Verschil (slotwetmutatie)+ 673

Toelichting slotwetmutatie:

De overschrijding van de uitgavenraming met f 0,673 mln is het gevolg van het sneller tot uitbetaling komen van verplichtingen die in het verleden zijn aangegaan.

Artikel 04.08 Bevordering regionale bedrijfsinvesteringen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 1996101 31897 977
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 21 000
Totaal geraamd101 31876 977
Realisatie 1996101 36178 705
Verschil (slotwetmutatie)+ 43+ 1 728

Toelichting slotwetmutatie:

De overschrijding met ruim f 1,7 mln van de uitgavenraming wordt veroorzaakt door het sneller tot uitbetaling komen van verplichtingen op het artikelonderdeel IPR-decentraal, dan ten tijde van de tweede suppletore begroting is ingeschat.

Artikel 04.09 Regio-programma's

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 199696 258144 000
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 7 053
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 21 717– 19 740
Totaal geraamd81 594124 260
Realisatie 199681 534119 848
Verschil (slotwetmutatie)– 60– 4 412

Toelichting slotwetmutatie:

De bijstelling van de uitgavenraming met f 4,412 mln is per saldo het gevolg van het trager tot uitbetaling komen van verplichtingen die in het verleden zijn aangegaan, dan ten tijde van de tweede suppletore begroting is ingeschat.

Artikel 04.10 Stimulering Ruimte voor Economische Activiteit

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 199679 30057 323
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 133– 750
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 591+ 3 157
Totaal geraamd78 84259 730
Realisatie 199679 17255 124
Verschil (slotwetmutatie)+ 330– 4 606

Toelichting slotwetmutatie:

De overschrijding van de verplichtingenraming wordt veroorzaakt door een bijdrage van EZ aan het projekt Ruimtetekort Mainport Rotterdam. Compensatie hiervoor komt uit artikel 05.02 Onderzoek en Onderwijs MKB. De onderschrijding van de uitgavenraming met ruim f 4,6 mln is hoofdzakelijk (f 5 mln) het gevolg van vertragingen in het betalingstempo op verplichtingen op het artikelonderdeel StiREA-tender.

05.00 DIENSTEN, MIDDEN- EN KLEINBEDRIJF EN ORDENING

Artikel 05.02 Onderzoek en onderwijs MKB

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 199611 69216 800
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 2 543
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 5 882+ 4 862
Totaal geraamd20 11721 662
Realisatie 199616 88520 695
Verschil (slotwetmutatie)– 3 232– 967

Toelichting slotwetmutatie:

Vanuit dit artikel hebben twee overhevelingen plaatsgevonden. Naar artikel 01.55 Bijdrage agentschap Senter is f 0,558 mln overgeheveld als onderdeel van de dekking voor de hogere uitvoeringskosten van de IOP-regeling. Daarnaast heeft een overheveling van f 0,36 mln plaatsgevonden naar artikel 04.10 Stimulering ruimte voor economische activiteiten voor een EZ-bijdrage in het project Ruimtetekort Mainport Rotterdam. De overige f 2,314 mln onderschrijding wordt hoofdzakelijk veroorzaakt doordat voor de versterking van het eigen vermogen van het EIM met een lager bedrag kon worden volstaan dan oorspronkelijk is ingeschat.

Artikel 05.03 Borgstellingsregelingen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 1996850 85068 267
Mutatie 1e suppletore begroting 1996– 9 847
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 264– 12 547
Totaal geraamd851 11445 873
Realisatie 1996825 07743 530
Verschil (slotwetmutatie)– 26 037– 9 343

Toelichting slotwetmutatie:

Deelnemende banken krijgen een maximumbedrag toebedeeld tot waar zij garanties mogen verstrekken. Omdat niet alle banken tot aan het maximale plafond garanties hebben verstrekt, is het volledige budget niet uitgeput.

De neerwaartse bijstelling van de uitgavenraming is het gevolg van gunstige economische ontwikkelingen. Door deze omstandigheid is EZ minder op verstrekte borgstellingen aangesproken dan geraamd bij de tweede suppletore begroting.

Artikel 05.07 Hulp waterschade

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 1996
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 20 000+ 20 000
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 4 832+ 2 832
Totaal geraamd24 83222 832
Realisatie 199622 73019 106
Verschil (slotwetmutatie)– 2 102– 3 726

Toelichting slotwetmutatie:

De afwikkeling van schadeclaims neemt meer tijd in beslag dan oorspronkelijk ingschat, waardoor niet alle claims in 1996 afgedaan konden worden. Hierdoor valt zowel de verplichtingen- als de uitgavenrealisatie lager uit.

Artikel 05.08 Bijdrage aan technostartersfondsen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 199615 00015 000
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 5 000– 5 000
Totaal geraamd10 00010 000
Realisatie 19968 8885 888
Verschil (slotwetmutatie)– 1 112– 4 112

Toelichting slotwetmutatie:

In 1996 zijn drie participatiemaatschappijen voor technostarters opgericht. Aan elk van deze participatiemaatschappijen is een lening verstrekt. De onderschrijding bij de uitgavenraming wordt voor f 3 mln veroorzaakt doordat van één participatiemaatschappij in 1996 niet alle benodigde stukken voor een rechtmatige betaling ontvangen werden.

Artikel 05.11 Brancheverbetering

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 1996352 517
Totaal geraamd352 517
Realisatie 199691 725
Verschil (slotwetmutatie)– 26– 792

Toelichting slotwetmutatie:

De verlaging van de uitgavenraming met bijna f 0,8 mln wordt veroorzaakt doordat met name op het artikelonderdeel «branchestructuurversterking MKB» in 1996 minder is betaald dan geraamd op in het verleden aangegane verplichtingen.

Artikel 05.21 Marktwerking

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 19966 6308 014
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 4 350+ 4 350
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 360+ 330
Totaal geraamd11 34012 694
Realisatie 199610 64511 603
Verschil (slotwetmutatie)– 695– 1 091

Toelichting slotwetmutatie:

De bij eerste suppletore begroting verwerkte temporisatie in verband met de afkoop van een lopende verplichting jegens de stichting Geschillen Commissie blijkt te groot te zijn geweest. Hierdoor valt de realisatie van de verplichtingen lager uit dan geraamd.

Artikel 05.22 Bijdrage Nederlands Meetinstituut

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 199626 53326 537
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 413– 2 386
Totaal geraamd26 12024 151
Realisatie 199626 10425 963
Verschil (slotwetmutatie)– 16+ 1 812

Toelichting slotwetmutatie:

Bij tweede suppletore begroting is de uitgavenraming met ruim f 2,3 mln neerwaarts bijgesteld op grond van de destijds bestaande inzichten in de uitfinanciering van in het verleden aangegane verplichtingen. Uiteindelijk bleek de voorziene vertraging zich voor een groot deel niet te hebben voorgedaan.

07.00 BUITENLANDSE ECONOMISCHE BETREKKINGEN EN EXPORTBEVORDERING

Artikel 07.02 Bevordering van de buitenlandse economische betrekkingen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 19966 2448 014
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 5 437+ 1 506
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 927– 245
Totaal geraamd12 6089 275
Realisatie 199614 5936 578
Verschil (slotwetmutatie)+ 1 985– 2 697

Slotwetmutatie

Zoals in de brief van de Staatssecretaris van EZ van 29 november 1996 (Kamerstukken II, 1996/1997, 25 074, nr. 2) is aangegeven, is de raming bij slotwet verhoogd ten gunste van het WTO-trustfund voor minder ontwikkelde landen. De noodzakelijk geachte compensatie kwam van artikel 07.05 Economische Hulp aan Oost-Europa. Het gaat om een bedrag van f 4 mln.

De bijgestelde verplichtingenraming is niet volledig gehaald door het niet tijdig kunnen opstellen van de regeling voor de KIM-export (bijdrage f 1 mln) en door het niet kunnen vastleggen van de verplichting ten gunste van het beurzenprogramma Indonesië (f 0,7 mln).

Het achterblijven van de uitgavenrealisatie is vooral veroorzaakt door minder declaraties op het PESP en doordat de verplichting voor het Beurzenprogramma Indonesië niet is aangegaan.

Artikel 07.03 Stimulering exportactiviteiten

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 199685 42250 300
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 159 519+ 1 915
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 224 011+ 11 553
Totaal geraamd468 95263 768
Realisatie 1996262 04352 802
Verschil (slotwetmutatie)– 206 909– 10 966

Slotwetmutatie

De in de slotwet verwerkte wijziging van de verplichtingenstand is voor circa f 165 mln het gevolg van het feit dat de instrumenten in het kader van het Indonesië-pakket substantieel minder werden aangesproken dan op voorhand was geraamd. Het beschikbaar gestelde bedrag voor de garanties herverzekering Inpres-8 projecten werd in het geheel niet aangesproken. Voor het Exportfinancieringsarrangement Indonesië (EFI) was dit slechts voor circa de helft het geval. Oorzaak hiervan was dat de regeling voor Inpres-8 projecten pas in het najaar gereed was. Omdat met het EFI zachte financiering kan worden gegeven in twee varianten, namelijk Inpres-8 (financiering over 25 jaar tegen 3,5% met een aflossingsvrije periode van 7 jaar) en niet-Inpres-8 (zonder nader omschreven financieringsvoorwaarden) liep hierdoor ook de realisatie van de EFI vertraging op.

Daarnaast is op het onderdeel Besluit Subsidies Exportfinanciering (BSE) f 42 mln minder gerealiseerd dan geraamd.

De uitgaven zijn lager uitgekomen dan geraamd door achterblijvende betalingen op het onderdeel BSE (f 7 mln) en Exportfinancieringsarrangement Indonesië (f 4 mln).

Artikel 07.04 Economische voorlichting en exportpromotie

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 199623 17622 266
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 1 287+ 1 027
Totaal geraamd24 46323 293
Realisatie 199624 82124 912
Verschil (slotwetmutatie)+ 358+ 1 619

Slotwetmutatie

De verplichtingenrealisatie is uitgekomen op f 24,8 mln en de uitgaven f 24,9 mln. De realisaties weken af van de ramingen door met name hogere aangegane verplichtingen en verrichte uitgaven bij de promotie-activiteiten van de EVD.

Artikel 07.05 Economische hulp Oost-Europa

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 1996242 487193 853
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 97 810– 15 955
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 11 709– 1 641
Totaal geraamd352 006176 257
Realisatie 1996323 782155 283
Verschil (slotwetmutatie)– 28 224– 20 974

Slotwetmutatie

In de slotwetmutaties zijn de volgende wijzigingen verwerkt. De belangrijkste zijn:

– Een saldo van ramingsafwijkingen bij diverse onderdelen. Het gaat met name om de onderdelen:

* Op het onderdeel Programma Samenwerking Oost-Europa is door achterblijvende declaraties f 19,3 mln minder betaald dan geraamd.

* De reguliere afstorting in de extra-comptabele reserve van de Tijdelijke Regeling Herverzekering Investeringen in Oost-Europa (TRHIO, uitgaven: – f 15 mln). Voor de TRHIO zijn daarnaast minder aanvragen vastgelegd dan aanvankelijk geraamd (verplichtingen: – f 24,0 mln).

* Als gevolg van een groot aantal projectaanvragen op het onderdeel Leasefaciliteit is f 5 mln meer verplicht en uitgegeven.

* Doordat er minder honoreerbare Multilaterale projecten zijn ingediend is op dat onderdeel de raming niet gehaald (verplichtingen: – f 3,6 mln en – f 2,3 mln uitgaven)

* Voor de Investeringsfaciliteit Midden- en Oost-Europa zijn als gevolg van het grote aantal garantieverzoeken f 2,5 mln meer verplichtingen en f 12,6 mln meer uitgaven gerealiseerd,

* Op het onderdeel IBTA zijn minder verplichtingen aangegaan (– f 2,118 mln). Van de aangegane verplichtingen kwam echter een relatief groot deel tot uitbetaling (+ f 0,487 mln);

– Ten laste van dit artikel is f 4 mln (verplichtingen en uitgaven) overgeheveld aan het WTO-trustfund ten gunste van minder ontwikkelde landen. Zie ook artikel 07.02 Bevordering van de buitenlandse economische betrekkingen.

– Er hebben zich voorts enkele meer technische wijzigingen voorgedaan zoals: een bijdrage in de uitvoeringskosten van f 0,9 mln (verplichtingen, uitgaven: f 0,037 mln) aan artikel 01.55 onderdeel Bijdrage DG BEB aan Senter; voor de Tijdelijke Regeling Herverzekering Investeringen in Oost-Europa (TRHIO) is op basis van de ontvangen premies de raming met f 1,6 mln (verplichtingen, uitgaven: f 0,306 mln) verhoogd en de raming voor de Investeringsfaciliteit Midden- en Oost-Europa is door de inzet van provisies met f 99 000,– (verplichtingen en uitgaven) verhoogd.

08.00 WET INVESTERINGSREKENING

Artikel 08.01 Investeringsbijdragen en investeringstoeslagen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 1996365 000
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 15 000
Totaal geraamd380 000
Realisatie 1996324 795
Verschil (slotwetmutatie)– 55 205

Slotwetmutatie

Met name als gevolg van een omvangrijke negatieve (saldo-)mutatie aan het eind van 1996 komen de uitgaven f 55,2 mln lager uit dan geraamd. Deze mutatie is het gevolg van de temporiseringsmaatregel ten aanzien van de uitbetaling van investeringsbijdragen door de Belastingdienst («WIR-knip»).

09.00 ENERGIEBELEID

Artikel 09.01 Energiebesparingstechnologie

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 1996167 23940 415
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 7 480
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 22 351– 6 697
Totaal geraamd152 36833 718
Realisatie 1996156 77863 988
Verschil (slotwetmutatie)+ 4 410+ 30 270

Slotwetmutatie

In de slotwetmutatie is opgenomen een overheveling van artikel 02.02 Specifieke bedrijfsgerichte technologiestimulering (verplichtingen: f 3,05 mln, uitgaven: f 0,5 mln) ten behoeve van het onderdeel Stimulering E&M adviezen. Uit doelmatigheidsoverwegingen is ervoor gekozen deze bijdragen uit dit budget voor technologiebeleid te verantwoorden op artikel 09.01, op welk artikel ook de energiebijdrage verantwoord is. Daarnaast zijn er per saldo meer verplichtingen aangegaan. Redenen zijn dat Novem-programma's die aanvankelijk geraamd werden op artikel 09.02 Duurzame energie ten laste kwamen van artikel 09.01 (circa f 0,6 mln) en omdat op het onderdeel Stimulering E&M adviezen uiteindelijk meer is verplicht dan aanvankelijk geraamd (f 0,6 mln). Overigens deden zich op een aantal onderdelen grote wijzigingen voor ten opzichte van de ramingen. Het betreft met name de onderdelen Tenders energiebesparing (– f 13,68 mln) en Programma's woningbouw (+ f 16 mln).

De uitgavenraming is hoger uitgevallen dan aanvankelijk geraamd doordat een groter deel van de aangegane verplichtingen tot uitbetaling is gekomen op met name de onderdelen Programma's woningen en diensten (f 24,1 mln), Lange termijn onderzoek besparingstechnologie (f 5,6 mln) en programma's industrie (f 1,3 mln).

Artikel 09.03 Energievoorzieningsonderzoek

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 1996115 14049 885
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 2 876
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 29 883– 25 654
Totaal geraamd88 13324 231
Realisatie 199680 52323 635
Verschil (slotwetmutatie)– 7 610– 596

Slotwetmutatie

In de slotwet is de raming bijgesteld aan de realisatie. Op alle drie onderdelen zijn minder verplichtingen aangegaan dan aanvankelijk geraamd (Hoge Flux Reactor: – f 4,7 mln als gevolg van koersverschillen, Programma's kernenergie: – f 2,6 mln als gevolg van doorloop naar 1997 en 1998 en programma's kolen: – f 0,3 mln). Voor de uitgaven geldt dat er per saldo f 0,5 mln minder is gerealiseerd dan geraamd. Dit is met name het gevolg van het aangaan van minder verplichtingen op het onderdeel Programma's Kernenergie.

Artikel 09.04 Beleidsondersteuning en overige uitgaven

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 199611 6228 444
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 7 009– 5 396
Totaal geraamd4 6133 048
Realisatie 19964 8043 007
Verschil (slotwetmutatie)+ 191– 41

Slotwetmutatie

In de slotwet is een overheveling van f 0,198 mln verwerkt van artikel 01.55, onderdeel Bijdrage DGE aan Senter. Het betreft terugontvangsten op in het verleden te veel betaalde uitvoeringskosten. Deze terugontvangst is gebruikt voor het onderdeel Beleidsondersteuning.

Artikel 09.11 Bijdragen ten behoeve van de mijnindustrie

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 19966 2506 250
Mutatie 1e suppletore begroting 1996– 6 000– 6 000
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 50+ 50
Totaal geraamd300300
Realisatie 1996710710
Verschil (slotwetmutatie)+ 410+ 410

Slotwetmutatie

De benodigde vermogens voor de mijnschadestichtingen Laura en Vereeniging en Oranje Nassau per 1 januari 1996 zijn lager vastgesteld dan geraamd. Het verschil tussen de bij EZ in beheer zijnde bedragen (het vermogen per 1 januari 1995 plus rente) en de vastgestelde bedragen per 1 januari 1996 is (inclusief rente) terugbetaald aan de mijnondernemingen. De lagere vaststelling van de genoemde vermogens leidt tot een hogere uitbetalingdoor EZ.

Artikel 09.12 Garanties energiebeleid

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 19967 849
Totaal geraamd7 849
Realisatie 19968727 213
Verschil (slotwetmutatie)872– 636

Slotwetmutatie

In de slotwet is de verplichtingenraming opgenomen ten behoeve van de exploitatiekosten van de Nederlandse Pijpleiding Maatschappij (NPM). De uitgavenraming is niet geheel gerealiseerd als gevolg van minder declaraties op de exploitatiekosten van de NPM en de garanties stadsverwarming.

Artikel 09.21 Stichting Centraal Orgaan Voorraadvorming Aardolieprodukten

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 1996163 350163 350
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 7 018– 7 018
Totaal geraamd156 332156 332
Realisatie 1996148 252148 252
Verschil (slotwetmutatie)– 8 080– 8 080

Slotwetmutatie

Doordat een deel van de door de Belastingdienst gerealiseerde ontvangsten niet in 1996, maar in 1997 aan EZ is afgedragen, is ook de realisatie van het uitgavenartikel met f 8 mln achtergebleven bij de raming. Zie ook ontvangstenartikel 09.05 Ontvangsten COVA.

Artikel 09.22 Uitkering aan houder certificaten Energiebeheer Nederland B.V.

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 1996138 000138 000
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 5 000+ 14 000
Totaal geraamd143 000152 000
Realisatie 1996153 877153 877
Verschil (slotwetmutatie)+ 10 877+ 1 877

Slotwetmutatie

Ten opzichte van de vastgestelde begroting is de realisatie f 15,877 mln hoger uitgekomen. Voor de uitgaven is de raming met f 14 mln bij tweede suppletore begroting verhoogd. Het resterende bedrag betreft een meevaller doordat er meer ontvangsten op de aardgasbaten zijn gerealiseerd dan aanvankelijk geraamd. Als gevolg hiervan neemt eveneens het uitgekeerde dividend toe. De verplichtingenraming is bij tweede suppletore met f 5 mln verhoogd en in de slotwet met f 10,877 mln.

Artikel 09.31 Adviesraden, normalisatiewerkzaamheden en overige uitgaven

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 1996568
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 10
Totaal geraamd558
Realisatie 1996304
Verschil (slotwetmutatie)– 254

Slotwetmutatie

Betreft een verlaging van de raming als gevolg van minder uitgaven voor de Adviesraden en voor Actieve voorlichting.

Artikel 09.32 Toepassing energiebesparingstechnologie en duurzame energie

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 1996233 842
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 20 795
Totaal geraamd213 047
Realisatie 1996189 787
Verschil (slotwetmutatie)– 23 260

Slotwetmutatie

In 1996 is f 23,3 mln minder betaald dan bij tweede suppletore begroting was geraamd. De slotwetmutatie is een saldo van hogere uitgaven bij Investeringen in windturbines (+ 7,5 mln) en Industrie (+ 5,5 mln) en lagere uitgaven bij Overige duurzame energie (– 16,4 mln) en de Tenderregeling Energiebesparende projecten (– 15,3 mln).

Artikel 09.33 Onderzoek en ontwikkelingswerk op energiegebied

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 199668 310
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 14 907
Totaal geraamd53 403
Realisatie 199639 550
Verschil (slotwetmutatie)– 13 853

Slotwetmutatie

De achterblijvende uitgavenrealisatie is een saldo van met name hogere uitgaven bij Ontwikkeling Kolenbeleid (+ f 1,3 mln) en lagere uitgaven bij Onderzoek energiebesparingstechnologie en duurzame energie (– f 9,2 mln), Aanvullend programma HFR Euratom (– f 3,8 mln) en Beleidsstudies (– f 1,5 mln).

Artikel 09.34 Energieonderzoek-Centrum Nederland

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 19962 460
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 450
Totaal geraamd2 910
Realisatie 19961 510
Verschil (slotwetmutatie)– 1 400

Slotwetmutatie

De verlaging van de uitgavenraming is het gevolg van de vertraging in de declaraties ten behoeve van het HABOG (faciliteit voor het opbergen van hoog radio-actief afval).

Artikel 09.35 Investeringssubsidies energiebesparing

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 verplichtingenuitgaven
Stand vastgestelde begroting 19962 898
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 2 063
Totaal geraamd4 961
Realisatie 19964 064
Verschil (slotwetmutatie)– 897

Slotwetmutatie

Betreft bijstelling van de raming aan de realisatie. Het bedrag aan declaraties op in het verleden aangegane verplichtingen is achtergebleven bij de verwachting.

WETSARTIKEL 2 (ONTVANGSTEN)

01.00 ALGEMEEN

Artikel 01.01 Diverse ontvangsten

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 ontvangsten
Stand vastgestelde begroting 19968 989
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 2 950
Totaal geraamd6 039
Totaal ontvangen5 986
Meer (+)/minder (–) ontvangen– 53

Slotwetmutatie

Betreft een bijstelling van de raming aan de realisatie.

Artikel 01.11 Ontvangsten Bureau voor de Industriële Eigendom

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 ontvangsten
Stand vastgestelde begroting 199645 888
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 57
Totaal geraamd45 945
Totaal ontvangen47 514
Meer (+)/minder (–) ontvangen+ 1 569

Slotwetmutatie

De raming wordt verhoogd in verband met hogere gerealiseerde ontvangsten uit octrooiprocedurele taxen en uit instandhoudingstaxen voor Europese octrooien die gelden voor Nederland.

Artikel 01.21 Ontvangsten Centraal Planbureau

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 ontvangsten
Stand vastgestelde begroting 19961 639
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 1 132
Totaal geraamd2 771
Totaal ontvangen2 886
Meer (+)/minder (–) ontvangen+ 115

Slotwetmutatie

Betreft een bijstelling van de raming aan de realisatie.

Artikel 01.31 Ontvangsten Centraal Bureau voor de Statistiek

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 ontvangsten
Stand vastgestelde begroting 19968 900
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 19 798
Totaal geraamd28 698
Totaal ontvangen22 891
Meer (+)/minder (–) ontvangen– 5 807

Slotwetmutatie

De onderschrijding wordt veroorzaakt doordat eind 1996 bleek dat met name de ontvangsten uit inlichtingen aan derden te hoog waren ingeschat.

Artikel 01.41 Terugontvangen bijdragen van Senter

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 ontvangsten
Stand vastgestelde begroting 1996
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 413
Totaal geraamd413
Totaal ontvangen659
Meer (+)/minder (–) ontvangen+ 246

Toelichting slotwetmutatie:

Betreft ontvangsten op grond van eindafrekeningen over 1995 met betrekking tot door Senter uitgevoerde regelingen.

Artikel 01.51 Ontvangsten Rijks Geologische Dienst

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 ontvangsten
Stand vastgestelde begroting 19961 740
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 1 300
Totaal geraamd3 040
Totaal ontvangen3 722
Meer (+)/minder (–) ontvangen+ 682

Slotwetmutatie

Betreft een bijstelling van de raming aan de realisatie in verband met een reeds ontvangen voorschot ten behoeve van de uitvoering van EU-projecten.

02.00 INDUSTRIEEL EN ALGEMEEN TECHNOLOGIEBELEID

Artikel 02.02 Ontvangsten technische ontwikkelingskredieten

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 ontvangsten
Stand vastgestelde begroting 199670 000
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 29 000
Totaal geraamd99 000
Totaal ontvangen103 589
Meer (+)/minder (–) ontvangen+ 4 589

Toelichting slotwetmutatie

Terugbetalingen op verstrekte TOK-kredieten zijn afhankelijk van het succes van het ontwikkelingsproject, de commercialisatie en de algemene economische ontwikkelingen. Door de gunstige economische ontwikkelingen in 1996 is nog ruim f 4,5 mln meer ontvangen dan geraamd bij de tweede suppletore begroting.

Artikel 02.05 Ontvangsten uit het Fonds economische structuurversterking

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 ontvangsten
Stand vastgestelde begroting 199616 796
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 9 384
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 12 500
Totaal geraamd13 680
Totaal ontvangen19 248
Meer (+)/minder (–) ontvangen+ 5 568

Toelichting slotwetmutatie:

Zie toelichting bij uitgavenartikel 02.13 Projecten gefinancieerd uit het Fes.

03.00 INDUSTRIE- EN DIENSTENBELEID

Artikel 03.01 Ontvangsten staalindustrie

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 ontvangsten
Stand vastgestelde begroting 199664 330
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 28 024
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 41 378
Totaal geraamd50 976
Totaal ontvangen52 974
Meer (+)/minder (–) ontvangen+ 1 998

Toelichting slotwetmutatie:

De rente over het vierde kwartaal 1996 van de aan Hoogovens verstrekte lening is in 1996 ontvangen. Daar het gebruikelijk is dat de rente pas in het volgende kwartaal ontvangen wordt, was deze ontvangst van bijna f 2 mln niet geraamd voor 1996.

Artikel 03.03 Ontvangsten uit bijdragen aan de industrie

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 ontvangsten
Stand vastgestelde begroting 199622 221
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 33 000
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 357 969
Totaal geraamd413 190
Totaal ontvangen416 992
Meer (+)/minder (–) ontvangen+ 3 802

Toelichting slotwetmutatie:

De hogere ontvangst van f 3,8 mln wordt, naast enkele incidentele mee- en tegenvallers van kleinere omvang, hoofdzakelijk veroorzaakt doordat ruim f 3,4 mln meer dividend van DAF is ontvangen in 1996 dan geraamd bij de tweede suppletore begroting.

04.00 REGIONAAL BELEID

Artikel 04.03 Diverse ontvangsten regionaal beleid

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 ontvangsten
Stand vastgestelde begroting 19962 800
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 3 030
Totaal geraamd5 830
Totaal ontvangen4 791
Meer (+)/minder (–) ontvangen– 1 039

Toelichting slotwetmutatie:

De ontvangsten uit hoofde van terugvorderingen op in voorgaande jaren gedane voorschotbetalingen, zijn achtergebleven bij de raming.

05.00 DIENSTEN, MIDDEN- EN KLEINBEDRIJF EN ORDENING

Artikel 05.13 Opbrengst afgifte exploitatievergunningen speelautomaten

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 ontvangsten
Stand vastgestelde begroting 19964 500
Totaal geraamd4 500
Totaal ontvangen2 891
Meer (+)/minder (–) ontvangen– 1 609

Toelichting slotwetmutatie:

Doordat in 1996 minder merktekens voor kansspelautomaten zijn afgegeven dan geraamd, valt de realisatie lager uit.

Artikel 05.21 Diverse ontvangsten DMO

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 ontvangsten
Stand vastgestelde begroting 19962 000
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 1 560
Totaal geraamd3 560
Totaal ontvangen4 317
Meer (+)/minder (–) ontvangen+ 757

Toelichting slotwetmutatie:

Uit hoofde van verschillende posten van kleine omvang is er ruim f 0,7 mln meer ontvangen dan geraamd. Het betreft hier hoofdzakelijk ontvangsten op grond van teveel betaalde voorschotten uit het verleden, verstrekte uitkeringen, ontvangen renten en overige bijdragen.

07.00 BUITENLANDSE ECONOMISCHE BETREKKINGEN EN EXPORTBEVORDERING

Artikel 07.01 Ontvangsten BEB

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 ontvangsten
Stand vastgestelde begroting 19961 000
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 1 877
Totaal geraamd2 877
Totaal ontvangen3 715
Meer (+)/minder (–) ontvangen+ 838

Slotwetmutatie

Verhoging van de raming is het gevolg van meerontvangsten op premies uit hoofde van de Tijdelijke Regeling Herverzekering investeringen in Oost-Europa (TRHIO) ad f 0,306 mln en meerontvangst van f 0,099 mln aan provisies op de Investeringsfaciliteit Midden- en Oost-Europa (IFMOE). Het resterende bedrag betreft met name meerontvangsten op het onderdeel Ontvangsten Gemengde Kredieten.

Artikel 07.02 Ontvangsten Exportbevorderings- en Voorlichtingsdienst

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 ontvangsten
Stand vastgestelde begroting 19961 777
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 578
Totaal geraamd2 355
Totaal ontvangen2 722
Meer (+)/minder (–) ontvangen+ 367

Slotwetmutatie

Betreft meerontvangsten op het onderdeel Diverse ontvangsten EVD.

08.00 WET INVESTERINGSREKENING

Artikel 08.01 Ontvangsten WIR

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 ontvangsten
Stand vastgestelde begroting 199650 000
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 40 000
Totaal geraamd90 000
Totaal ontvangen54 200
Meer (+)/minder (–) ontvangen– 35 800

Slotwetmutatie

Door een substantiële terugboeking van desinvesteringsbetalingen aan het eind van het jaar is er bij de ontvangsten, in plaats van de verwachte meevaller, sprake van een tegenvaller van f 35,8 mln. Doordat de uitgavenraming eveneens lager uitkomt dan geraamd (f 55,2 mln), is het saldo van uitgaven en ontvangsten een meevaller van circa f 19,4 mln.

09.00 ENERGIEBELEID

Artikel 09.01 Inkomsten uit aardgas

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 ontvangsten
Stand vastgestelde begroting 19964 500 000
Mutatie 1e suppletore begroting 1996+ 500 000
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 318 267
Totaal geraamd5 318 267
Totaal ontvangen5 391 414
Meer (+)/minder (–) ontvangen+ 73 147

Slotwetmutatie

De totale inkomsten uit aardgas in 1996 (niet VpB) bedragen f 7158,7 mln. Hiervan wordt f 5391,4 mln verantwoord op de EZ-begroting en f 1767,3 mln op de Fes-begroting. Dit laatste bedrag is opgebouwd uit f 881,7 mln ontvangsten uit extra export en f 885,6 mln aan Common areabaten. De meevaller is ontstaan doordat de omzet hoger was (door de koude winter) en de prijs eveneens hoger was dan aanvankelijk geraamd (door de hogere dollarkoers en de hogere olieprijs).

Artikel 09.02 Uitkering van Energiebeheer Nederland B.V.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 ontvangsten
Stand vastgestelde begroting 1996138 000
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 14 000
Totaal geraamd152 000
Totaal ontvangen153 876
Meer (+)/minder (–) ontvangen+ 1 876

Slotwetmutatie

Als gevolg van hogere aardgasbaten is ook het uitgekeerde dividend van Energiebeheer Nederland B.V. hoger dan aanvankelijk geraamd.

Artikel 09.03 Ontvangsten voorraadheffing in verband met financiering Stichting Centraal Orgaan Voorraadvorming Aardolieprodukten

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 ontvangsten
Stand vastgestelde begroting 1996163 350
Mutatie 2e suppletore begroting 1996– 7 018
Totaal geraamd156 332
Totaal ontvangen148 251
Meer (+)/minder (–) ontvangen– 8 081

Slotwetmutatie

Een deel van de voor 1996 geraamde ontvangsten uit de voorraadheffing door de Stichting COVA wordt niet in 1996, maar in 1997 gerealiseerd.

Artikel 09.06 Diverse ontvangsten Energie

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 ontvangsten
Stand vastgestelde begroting 199626 250
Mutatie 2e suppletore begroting 1996+ 1 870
Totaal geraamd28 120
Totaal ontvangen29 828
Meer (+)/minder (–) ontvangen+ 1 708

Slotwetmutatie

De meevaller houdt verband met meerontvangsten uit verrekeningen met uitvoeringsorganisaties Novem en Senter.

WETSARTIKEL 3 (AGENTSCHAP SENTER)

Specificatie van de rekening van baten en lasten van agentschap Senter over 1996 (bedragen x f 1000)

Omschrijving Oorspronkelijk vastgestelde begrotingRealisatieSlotwetmutatie (+ of –) (+ = tekortschietend t.o.v. geraamd bedrag)
Baten   
omzet moederdepartement40 00040 766– 766
omzet overige departementen3 6006 286– 2 686
omzet overig1 6501 902– 252
rentebaten5069– 19
overige baten060– 60
Totaal baten45 30049 083– 3 783
    
Lasten   
apparaatskosten    
* personeel28 150132 192– 4 042
* materieel14 20012 6971 503
rentelasten   
afschrijvingskosten    
* materieel1 8001 604– 274
* immaterieel    
dotaties voorzieningen6001 606– 1 006
buitengewone lasten    
Totaal lasten44 75048 099– 3 349
    
Saldo van baten en lasten5502984– 434

1 De personeelskosten zijn met f 0,6 mln verlaagd ten opzichte van de ontwerpbegroting 1996 vanwege een verwachte dotatie aan de post voorzieningen van f 0,6 mln voor langdurig ziek en wachtgelden.

2 In de ontwerpbegroting 1996 staat een bedrag van f 0,5 mln genoemd als dotatie aan reserves. Dotatie aan reserves is echter een element van resultaatbestemming en niet van resultaatbepaling en dient om deze reden niet onder de lasten te worden opgenomen. Het verwachte resultaat stijgt hierdoor met f 0,5 mln.

Toelichting op omvangrijke of politiek belangrijke mutaties

Algemeen

Het agentschap Senter heeft geen suppletore begrotingen ingediend waardoor de slotwetmutatie per onderscheiden post bestaat uit het verschil tussen de oorspronkelijk vastgestelde begroting en de uiteindelijk realisatie. Voor een uitgebreidere toelichting op aangebrachte slotwetmutaties zij verwezen naar de financiële verantwoording van het agentschap Senter, die is opgenomen onder wetsartikel 3 in de Rekening 1996 van EZ.

Baten

De totale baten vallen f 3,8 mln hoger uit dan geraamd. Dit is voornamelijk het gevolg van een sterke stijging van buiten EZ verworven opdrachten. Deze groei werd vooral gerealiseerd bij de Ministeries van OC&W, BuiZa en V&W.

Lasten

* personele kosten

De personele kosten zijn ruim f 4 mln hoger uitgevallen dan begroot. Deze stijging wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door twee factoren. In de eerste plaats is de personele bezetting toegenomen vanwege het gestegen opdrachtenvolume. Hiermee samenhangend zijn ook de wervings- en selectiekosten hoger uitgevallen dan begroot.

* materiële kosten

Op diverse kostenposten valt de realisatie lager uit dan oorspronkelijk begroot. Per saldo resulteert dit in een bijstelling van de raming met ruim f 1,5 mln.

* dotaties voorzieningen

De specificatie van deze post is als volgt:

Dotaties 
voorziening personeel916
voorziening kennismanagement77
voorziening informatisering365
voorziening Senternet250
voorziening onderhandenwerk177
Vrijval 
voorziening personeel– 41
Overig 
te ontvangen WAO conforme uitkeringen– 138
Ten laste van de exploitatie1 606

Saldo van baten en lasten

Als gevolg van de mutaties bij de baten- en de lastenzijde van de begroting stijgt het geraamde positieve bedrijfsresultaat van Senter met ruim f 0,4 mln tot f 0,984 mln. Het voorstel tot resultaatsbestemming is opgenomen in de financiële verantwoording van het agentschap Senter, die is opgenomen onder wetsartikel 3 in de Rekening 1996 van EZ.

Specificatie van de rekening van kapitaaluitgaven en kapitaalontvangsten van agentschap Senter over 1996 (bedragen x f 1 000)

Omschrijving Oorspronkelijk vastgestelde begrotingRealisatieSlotwetmutatie (+ of –) (+ = tekortschietend t.o.v. geraamd bedrag)
Kapitaaluitgaven   
uitgaven onroerende goederen000
uitgaven overige kapitaalgoederen1 500979521
Totaal kapitaaluitgaven1 500979521
    
Kapitaalontvangsten   
investeringsbijdrage van het departement000
onttrekkingen aan reserves000
toevoeging aan liquide middelen1 5001 839– 339
Totaal kapitaalontvangsten1 5001 839– 339

Toelichting op omvangrijke of politiek belangrijke mutaties

Kapitaaluitgaven

Onder de uitgaven overige kapitaalgoederen is het saldo opgenomen van investeringen (f 1,125 mln) en desinvesteringen (f 0,146 mln).

Kapitaalontvangsten

In de ontwerp-begroting 1996 waren de kapitaalontvangsten nog geraamd onder de post onttrekkingen aan reserves. Financiering van investeringen in enig jaar vindt echter plaats uit gecumuleerde afschrijvingen (die onder de post toevoeging aan liquide middelen worden opgenomen), alsmede vanuit aanwezige liquide middelen. De toevoeging aan liquide middelen bestaat volledig uit de afschrijvingen 1996 (inclusief de afschrijvingen op de out-of-pocketkosten van f 0,235 mln). In 1996 zijn geen investeringsbijdragen van het moederdepartement ontvangen.

De Minister van Economische Zaken,

G. J. Wijers

Naar boven