25 422 Opwerking van radioactief materiaal

Nr. 113 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 20 oktober 2014

De afgelopen decennia is een zorgvuldig beleid uitgewerkt voor de bescherming van mens en milieu tegen de risico’s van blootstelling aan ioniserende straling, de veiligheid van nucleaire inrichtingen, en het beheer van radioactief afval en bestraalde splijtstof. Ook voor de beheersing van stralingsincidenten, het vervoer van radioactieve stoffen, en de beveiliging van nucleaire inrichtingen en radioactieve bronnen is beleid gemaakt. De daarbij bijbehorende voorschriften en waarborgen zijn opgesteld.

Een belangrijk deel van het beleid en de regelgeving geldt al sinds de jaren ’60 van de vorige eeuw, toen kernenergie voor het eerst in Nederland werd toegepast.

Sindsdien is het bovenstaande beleid steeds verder ontwikkeld, en is het waar nodig bijgesteld aan de stand van de techniek of internationale inzichten. Het beleid is vastgelegd in een groot aantal documenten, waaronder Kamerbrieven, beleidsnota’s, vergunningen en algemeen verbindende regelgeving.

Tot nu toe ontbrak echter een document waarin het beleid integraal wordt gepresenteerd, en waarin wordt aangegeven hoe het aansluit bij de internationaal aanvaarde Fundamental Safety Principles¹. Deze principes zijn ontwikkeld door het IAEA, onder meer met het oog op de ondersteuning van internationale samenwerking.

Het Internationaal Atoomenergie Agentschap (IAEA) heeft aanbevolen dat een dergelijk samenvattend nationaal beleidsdocument wordt vastgesteld door het kabinet², en wordt uitgedragen naar de buitenwereld.

In november dit jaar ontvang ik, zoals eerder gemeld, gedurende twee weken een Integrated Regulatory Review Service reviewteam van het IAEA. Een dertigtal experts zal de werkwijze van de Nederlandse overheid auditeren en de mate vaststellen waarin zij voldoet aan de aanbevelingen van het IAEA.

De audit richt zich op het Nederlandse beleid, de regelgeving, de vergunningverlening en toezicht en handhaving.

Daarom is een notitie opgesteld met de integrale samenvatting van het beleid, zoals dat op dit moment geldt. Ik bied u graag deze notitie aan³. De bijgevoegde notitie zal dienen als startpunt voor de review door het IAEA in november.

Ik wil benadrukken dat deze notitie geen nieuwe beleidsvoornemens bevat. Ik hecht er toch aan de Kamer over deze beleidsnotitie te informeren. De notitie biedt de mogelijkheid op toegankelijke wijze kennis te nemen van het geldende beleid in Nederland.

Vanzelfsprekend zal ik uw Kamer na afloop van de review informeren over de bevindingen van het reviewteam van het IAEA en van de wijze waarop ik met de aanbevelingen en suggesties van het IAEA zal omgaan.

De Minister van Economische Zaken, H.G.J. Kamp

---

1 IAEA Safety Standards Series No. SF-1, IAEA, Vienna (2006)

2 IAEA General Safety Requirements, part I, Requirement 1

3 Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl