25 415
Aanpassing van een aantal wetten in verband met de invoering van de Wet premiedifferentiatie en marktwerking bij arbeidsongeschiktheidsverzekeringen, de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen, de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten en de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 (Aanpassingswet nieuwe en gewijzigde arbeidsongeschiktheidsregelingen)

nr. 9
DERDE NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 3 november 1997

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

1

Artikel XVI (Invoeringswet nieuwe en gewijzigde arbeidsongeschiktheidsregelingen) wordt als volgt gewijzigd:

Na onderdeel DD wordt een nieuw onderdeel ingevoegd, luidende:

EE

Na artikel LV wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

LVa. OVERGANGSRECHT ARTIKEL 16, TWEEDE LID, ONDERDEEL A, WTZ

Degene, die op de dag voor de inwerkingtreding van deze wet een arbeidsongeschiktheidsuitkering ingevolge de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet ontving en ingevolge artikel 16, tweede lid, onderdeel a, van de Wet op de toegang tot ziektekostenverzekeringen, zoals dat onderdeel luidde op de dag voorafgaande aan de dag met ingang waarvan deze wet in werking is getreden, niet verplicht verzekerd is ingevolge de Ziekenfondswet, blijft zolang met toepassing van de artikelen XII en XIII een uitkering wordt ontvangen en de omstandigheden bedoeld in artikel 16, tweede lid, onderdeel a, van de Wet op de toegang tot ziektekostenverzekeringen, zoals dat onderdeel luidde op de dag, voorafgaande aan de dag met ingang waarvan deze wet in werking is getreden, op hem van toepassing zijn, uitgezonderd van de verplichte verzekering ingevolge de Ziekenfondswet.

2

Artikel XXII (Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen) wordt als volgt gewijzigd:

a. Onderdeel A, onder 2, wordt vervangen door:

2. Aan artikel 1 wordt na het zevende lid een nieuw lid toegevoegd, luidende:

8. Onder dienstbetrekking wordt mede verstaan de in artikel 6, eerste lid, onderdeel a, van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, bedoelde arbeidsverhouding van de persoon, aan wie door het Rijk terzake van zijn arbeidsverhouding invaliditeitspensioen is verzekerd. Dit lid vervalt indien het bij koninklijke boodschap van 27 maart 1997 ingediende voorstel van wet houdende het onder de werkingssfeer van de wettelijke werknemersverzekeringen brengen van het overheidspersoneel (Wet overheidspersoneel onder de werknemersverzekeringen; 25 282) tot wet wordt verheven en in werking treedt en fase 1 van die wet als bedoeld in artikel 49 van die wet een aanvang neemt.

b. Onderdeel B, onder 6, wordt vervangen door:

6. Aan het artikel worden vier nieuwe leden toegevoegd, luidende:

19. voor de toepassing van het elfde tot en met het veertiende lid en het zestiende lid, wordt:

a. met een arbeidsongeschiktheidsuitkering op grond van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering gelijkgesteld een WAO-conforme uitkering op grond van artikel 32, eerste lid, van de Wet privatisering ABP danwel een pensioen terzake van arbeidsongeschiktheid op grond van artikel E 6 van de Algemene militaire pensioenwet;

b. onder dagloon mede verstaan: het dagloon, bedoeld in artikel 32, vierde lid, van de Wet privatisering ABP danwel de pensioengrondslag, bedoeld in artikel F 6 van de Algemene militaire pensioenwet;

c. onder loon verstaan: loon uit dienstbetrekking;

d. met een uitkering op grond van de Werkloosheidswet gelijkgesteld een uitkering terzake van ontslag of werkloosheid onder welke benaming dan ook, met uitzondering van een uitkering in verband met functioneel leeftijdsontslag of vrijwillig vervroegd uittreden, uit hoofde van een arbeidsverhouding als bedoeld in artikel 1, achtste lid.

20. In het negentiende lid vervallen de onderdelen a tot en met c indien het bij koninklijke boodschap van 27 maart 1997 ingediende voorstel van wet houdende het onder de werkingssfeer van de wettelijke werknemersverzekeringen brengen van het overheidspersoneel (Wet overheidspersoneel onder de werknemersverzekeringen; 25 282) tot wet wordt verheven en in werking treedt en fase 1 van die wet als bedoeld in artikel 49 van die wet een aanvang neemt.

21. Het negentiende lid, onderdeel d, en dit lid vervallen indien het bij koninklijke boodschap van 27 maart 1997 ingediende voorstel van wet houdende het onder de werkingssfeer van de wettelijke werknemersverzekeringen brengen van het overheidspersoneel (Wet overheidspersoneel onder de werknemersverzekeringen; 25 282) tot wet wordt verheven en in werking treedt en fase 3 van die wet als bedoeld in artikel 53 van die wet een aanvang neemt.

22. Het twaalfde lid is mede van toepassing op de persoon, bedoeld in artikel 6, eerste lid, onderdeel a, van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, aan wie door het Rijk terzake van zijn arbeidsverhouding invaliditeitspensioen is verzekerd. Dit lid vervalt indien het bij koninklijke boodschap van 27 maart 1997 ingediende voorstel van wet houdende het onder de werkingssfeer van de wettelijke werknemersverzekeringen brengen van het overheidspersoneel (Wet overheidspersoneel onder de werknemersverzekeringen; 25 282) tot wet wordt verheven en in werking treedt en fase 1 van die wet, als bedoeld in artikel 49 van die wet, een aanvang neemt.

c. In onderdeel R wordt artikel 59, negende lid, vervangen door:

9. Voor de toepassing van het eerste, tweede en vijfde lid wordt met een arbeidsongeschiktheidsuitkering op grond van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering gelijkgesteld een WAO-conforme uitkering op grond van artikel 32, eerste lid, van artikel E 6 van de Wet privatisering ABP danwel een pensioen terzake van arbeidsongeschiktheid op grond van de Algemene militaire pensioenwet. Dit lid vervalt indien het bij koninklijke boodschap van 27 maart 1997 ingediende voorstel van wet houdende het onder de werkingssfeer van de wettelijke werknemersverzekeringen brengen van het overheidspersoneel (Wet overheidspersoneel onder de werknemersverzekeringen; 25 282) tot wet wordt verheven en in werking treedt en fase 1 van die wet als bedoeld in artikel 49 van die wet een aanvang neemt.

3

Artikel XXIV (Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten) wordt als volgt gewijzigd:

Artikel GG wordt vervangen door:

GG

Aan artikel 51 wordt een nieuw lid toegevoegd, luidende:

10. Voor de toepassing van het eerste tot en met het zevende lid wordt met een arbeidsongeschiktheidsuitkering op grond van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering gelijkgesteld een WAO-conforme uitkering op grond van artikel 32, eerste lid, van de Wet privatisering ABP danwel een pensioen terzake van arbeidsongeschiktheid op grond van artikel E 6 van de Algemene militaire pensioenwet. Dit lid vervalt indien het bij koninklijke boodschap van 27 maart 1997 ingediende voorstel van wet houdende het onder de werkingssfeer van de wettelijke werknemersverzekeringen brengen van het overheidspersoneel (Wet overheidspersoneel onder de werknemersverzekeringen; 25 282) tot wet wordt verheven en in werking treedt en fase 1 van die wet als bedoeld in artikel 49 van die wet een aanvang neemt.

Toelichting

Algemeen

De wijzigingen in de tweede nota van wijziging beoogden onder meer een voorziening te treffen voor het geval de voorgestelde Wet overheidspersoneel onder de werknemersverzekeringen (OOW) niet per 1 januari 1998 in werking treedt. De bedoeling van die bepalingen was dat de uitkeringen die onder het OOW-regime zullen gaan vallen worden betrokken in de vaststelling van de grondslag voor de Waz-uitkeringen. Gebleken is dat de daartoe strekkende wijzigingen nog aanvulling behoeven, onder meer wat betreft de positie van het militaire personeel. Ten aanzien van de uitkeringen terzake van functioneel leeftijdsontslag en vrijwillig vervroegd uittreden geldt dat deze buiten het OOW-regime blijven. Met deze nota van wijziging wordt hierop aangesloten. Omwille van de duidelijkheid zijn de desbetreffende wijzigingen van artikelen in deze nota van wijziging integraal opgenomen in de onderdelen 2 en 3.

Deze nota voorziet in onderdeel 1 tevens in een overgangsbepaling voor personen die een uitkering ingevolge de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet ontvingen en die op grond van artikel 16, tweede lid, onderdeel a, van de Wet op de toegang tot ziektekostenverzekeringen uitgezonderd waren van de verzekering ingevolge de Ziekenfondswet. Deze overgangsbepaling strekt ertoe dat de Invoeringswet geen wijziging brengt in de verzekeringssituatie van de betreffende personen.

Artikelsgewijs

Onderdeel 1

Deze overgangsbepaling wordt opgenomen ten einde zeker te stellen dat voor personen die de dag voorafgaande aan de inwerkingtreding van de Invoeringswet nieuwe en gewijzigde arbeidsongeschiktheidsregelingen een uitkering ingevolge de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet ontvingen en die op grond van artikel 16, tweede lid, onderdeel a, van de Wet op de toegang tot ziektekostenverzekeringen uitgezonderd waren van de verzekering ingevolge de Ziekenfondswet, die Invoeringswet geen wijziging brengt in hun verzekeringssituatie.

Onderdeel 2, onder a en b

Artikel 57 van de Wet privatisering ABP strekt ertoe de WAO-conform verzekerde voor de toepassing van artikel 6, eerste lid van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO) aan te merken als persoon aan wie door het Rijk terzake van zijn arbeidsverhouding invaliditeitspensioen is verzekerd. Opdat duidelijk is dat de WAO-conform verzekerde ook onder de werkingssfeer van artikel 1, achtste lid, en artikel 8, tweeëntwintigste lid, van de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen (Waz) valt, dient bij de omschrijving «de persoon, aan wie door het Rijk terzake van zijn arbeidsverhouding invaliditeitspensioen is verzekerd» te worden verwezen naar artikel 6, eerste lid, van de WAO. De onderhavige wijzigingen voorzien daarin.

Onderdeel 2, onder b

De personen die een uitkering terzake van functioneel leeftijdsontslag of vrijwillig vervroegd uittreden ontvangen, vallen niet onder de werkingssfeer van de OOW. De reden daarvan is gelegen in het feit dat de genoemde uitkeringen ieder kenmerk van een uitkering ter overbrugging van een periode van inactiviteit missen, waarvoor de werknemersverzekeringen bedoeld zijn (vergelijk Kamerstukken II 1996/97, 25 282, nr. 3, blz. 36). Deze uitkeringen behoren derhalve ook niet te worden gelijkgesteld met een werkloosheidsuitkering. De onderhavige wijziging beoogt daarin te voorzien.

Onderdeel 2, onder b en c en Onderdeel 3

In de redactie van deze artikelen zoals voorgesteld in de tweede nota van wijziging wordt ten onrechte geen rekening gehouden met de bijzondere positie van de militairen. De onderhavige bepalingen beogen hierin alsnog te voorzien.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

F. H. G. de Grave