25 148
Wijziging van de Organisatiewet sociale verzekeringen en enkele andere wetten

A
OORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN VAN DE MEMORIE VAN TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOOR ZOVER NADIEN GEWIJZIGD

TEKST VAN HET WETSVOORSTEL

1. De aanhef van artikel I luidde aanvankelijk:

Indien het bij koninklijke boodschap van 9 september 1996 ingediende voorstel van wet Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 (Kamerstukken II 1995/96, 24 877) niet op 1 januari 1997 tot wet is verheven en in werking is getreden, wordt artikel 118 van de Organisatiewet sociale verzekeringen vervangen door:.

2. In de aanhef van de artikelen II, III, IV, V en VI is «voorstel van wet Invoeringswet Organisatiewet sociale verzekeringen 1997» vervangen door: voorstel van wet houdende invoering van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 (Invoeringswet Organisatie-wet sociale verzekeringen 1997).

3. Het eerste lid van het in artikel VI voorgestelde nieuwe artikel XXXVI van de Wet van 21 december 1995 (Stb. 691) tot nadere wijziging van een aantal sociale zekerheidswetten (technische verbeteringen in verband met de wetten TAV, TBA en TZ, alsmede enige andere wijzigingen) luidde oorspronkelijk:

1. Het Landelijk instituut sociale verzekeringen gaat voor de jaren 1998 en 1999 elk jaar een overeenkomst met de Arbeidsvoorzieningsorganisatie aan op grond waarvan de Arbeidsvoorzieningsorganisatie diensten verleent die erop zijn gericht dat moeilijk plaatsbare werkloze werknemers die recht hebben op uitkering op grond van hoofdstuk IIa of IIb van de Werkloosheidswet en niet behoren tot door Onze Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aangewezen categorieën van personen, geschikt worden gemaakt voor inschakeling in de arbeid, in het bijzonder door middel van scholing en bijzondere inspanningen voor de arbeidsbemiddeling.

4. Het tweede lid van het in artikel VI voorgestelde nieuwe artikel XXXVIa van de Wet van 21 december 1995 (Stb. 691) tot nadere wijziging van een aantal sociale zekerheids-wetten (technische verbeteringen in verband met de wetten TAV, TBA en TZ, alsmede enige andere wijzigingen) luidde oorspronkelijk:

2. Het Landelijk instituut sociale verzekeringen stelt ten laste van het Algemeen Werkloosheidsfonds voor de in het eerste lid bedoelde vergoeding voor de hierna te noemen jaren de volgende bedragen ter beschikking:

a. 1996: f 50 000 000,– ;

b. 1997: f 45 000 000,–, vermeerderd met het deel van het budget voor het jaar 1996 waarvoor op 31 december 1996 geen verplichtingen jegens de Arbeids-voorzieningsorganisatie zijn aangegaan.

5. In artikel VI wordt artikel 26 van het het bij koninklijke boodschap van 8 oktober 1996 ingediende voorstel van wet houdende invoering van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 (Invoeringswet Organisatiewet sociale verzekeringen 1997) (kamerstukken II 1996/97, 25 047) vervangen. Aan het voorgestelde artikel 26 is een onderdeel B toegevoegd, luidende:

B

In artikel XLIX, eerste lid, wordt de puntkomma aan het einde van onderdeel g vervangen door een punt en vervalt onderdeel h.

Dit nieuwe onderdeel bracht tevens met zich, dat de aanhef van het in artikel VI eerdergenoemd artikel 26 gewijzigd moest worden. Deze aanhef luidde aanvankelijk: In de wet van 21 december 1995 (Stb. 691) tot nadere wijziging van een aantal sociale zekerheidswetten (technische verbeteringen in verband met de wetten TAV, TBA en TZ, alsmede enige andere wijzigingen) wordt artikel XXXVI vervangen door twee nieuwe artikelen, luidende:.

TEKST VAN DE MEMORIE VAN TOELICHTING

Aan de eerste alinea van het algemene gedeelte van de memorie van toelichting is de volgende zin toegevoegd: Deze wetsvoorstellen zijn op 28 november 1996 door de Tweede Kamer aanvaard.

De vierde zin van de artikelsgewijze toelichting op artikel I luidde aanvankelijk:

Voor het geval dat het wetsvoorstel OSV 1997 niet op 1 januari 1997 tot wet is verheven en in werking is getreden, (...)

Aan de artikelsgewijze toelichting op artikel VI zijn de volgende passages toegevoegd.

In artikel 7 van de IOSV 1997 is geregeld dat een besluit dat door het Tica is genomen, geldt als een besluit van het Lisv. Dit geldt ook voor besluiten van het Tica waarbij bedragen ter beschikking worden gesteld op grond van artikel XXXVIa van de Veegwet, die zijn genomen in 1996 of in 1997 vóór het tijdstip van inwerkingtreding van artikel 26 van de IOSV 1997. Besluiten van het Tica die gelden als besluiten van het Lisv kunnen zo nodig door het Lisv worden gewijzigd. Indien, derhalve, het Tica in de eerste maanden van 1997 het Veegwetbudget 1997 over de bedrijfsverengingen heeft verdeeld, zal het Lisv na inwerkingtreding van de OSV 1997 en de IOSV 1997, uitgaande van die verdeling zonodig een verdere verdeling moeten maken naar sectoren en sectoronderdelen. Daarnaast zal het Lisv een eventueel restant van het Veegwetbudget 1996 over de sectoren of sectoronderdelen moeten verdelen.

Ten slotte wordt nog opgemerkt dat ingevolge het huidige inkoopartikel in de Veegwet, alsmede ingevolge de in het voorliggende wetsvoorstel voorgestelde nieuwe inkoopartikelen in de Veegwet, het Tica respectievelijk het Lisv de opdracht krijgen het jaarlijkse Veegwetbudget te verdelen over de bedrijfsverenigingen respectievelijk over de sectoren en sectoronderdelen. Deze verdeling zal geschieden op basis van het aantal moeilijk plaatsbare werklozen met een uitkering op grond van hoofdstuk IIa of IIb van de Werkloosheidswet bij iedere bedrijfsvereniging respectievelijk in iedere sector of sectoronderdeel. Het Tica beraadt zich op dit moment over de vraag hoe het begrip «moeilijk plaatsbaar» voor de verdeling van het Veegwetbudget 1997 zal worden geoperationaliseerd.