25 122
Regeling voor de totstandkoming van een gemeentelijk werkfonds voor voorzieningen ter bevordering van de toetreding tot het arbeidsproces van langdurig werklozen en jongeren (Wet inschakeling werkzoekenden)

nr. 21
AMENDEMENT VAN HET LID KALSBEEK-JASPERSE C.S.

Ontvangen 16 juni 1997

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

Aan artikel 24 worden twee leden toegevoegd, luidende:

3. Indien overeenkomstig het eerste lid, artikel 15, eerste lid, onderdeel b van toepassing is, wordt het voor de werknemer geldende minimumloon verhoogd met een bedrag, dat onder aftrek van de op het loon in te houden loonbelasting en premies ingevolge de sociale verzekeringswetten, leidt tot een nettoloon, dat gelijk is aan het nettoloon, dat aan de werknemer in de arbeidsovereenkomst met de banenpool werd betaald. Deze toeslag wordt uitsluitend voor de toepassing van artikel 31, tweede lid, onder c, van de Wet op de loonbelasting 1964 aangemerkt als uitkering van publiekrechtelijke aard en blijft buiten beschouwing bij op het inkomen van de werknemer afgestemde publiekrechtelijke uitkeringen of verstrekkingen.

4. De tweede volzin van het derde lid is van overeenkomstige toepassing, indien in aansluiting op een arbeidsovereenkomst met de banenpool of een dienstbetrekking als bedoeld in het eerste lid een arbeidsovereenkomst wordt aangegaan of een ambtelijke aanstelling wordt verkregen, waarvoor op grond van een algemeen verbindend voorschrift is bepaald, dat het aanvangsloon het voor de werknemer geldende minimumloon is, en dit loon op overeenkomstige wijze als in de eerste volzin van het derde lid wordt verhoogd.

Toelichting

Werknemers van wie de arbeidsovereenkomst met de banenpoolorganisatie wordt omgezet in een dienstbetrekking op grond van artikel 4 van de onderhavige wet, kunnen als gevolg van een wijziging van het toepasselijke belastingregime worden geconfronteerd met een achteruitgang in nettoloon. Het nieuwe derde lid van artikel 24 maakt het mogelijk een toeslag te verstrekken die deze achteruitgang compenseert. Door deze toeslag voor de toepassing van artikel 31, tweede lid, onder c, van de Wet op de loonbelasting 1964 aan te merken als een uitkering van publiekrechtelijke aard, en daarmee te brengen onder het regime van de eindheffing van de Wet op de loonbelasting, wordt geregeld dat de werkgever wel belasting en premies volksverzekeringen over de toeslag betaalt, maar dat tegelijkertijd de toeslag het belastbaar inkomen van betrokkene niet beïnvloedt, zodat bijvoorbeeld ongewenste effecten in de sfeer van de aanspraak op huursubsidie als gevolg van de toeslag worden voorkomen.

Het nieuwe vierde lid van artikel 24 regelt dat werknemers die in aansluiting op een arbeidsovereenkomst met de banenpool een dienstbetrekking zijn aangegaan in het kader van de regeling Extra werkgelegenheid langdurig werklozen en die een toeslag ontvangen als compensatie voor een achteruitgang in nettoloon op dezelfde wijze worden behandeld als werknemers van wie de arbeidsovereenkomst met de banenpoolorganisatie wordt omgezet in een dienstbetrekking op grond van de onderhavige wet. De toeslag is niet van invloed op de hoogte van het belastbaar inkomen van betrokkene.

Kalsbeek-Jasperse

Essers

Bakker

Dankers

Rosenmöller

Van Middelkoop

Van Dijke

Van der Vlies

R. A. Meijer