Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 september 2019
Gevolg gevend aan een verzoek naar aanleiding van de procedurevergadering van 4 juli
2019 van uw Commissie Financiën, wil ik u graag informeren over de achtergrond waarom
de toelichtende nota’s bij het verdrag met Ierland (Kamerstuk 25 087, nr. 242) en het wijzigingsprotocol met Zwitserland (Kamerstuk 25 087, nr. 241) vroegtijdig ter vertrouwelijke kennisgeving naar uw Kamer zijn verzonden.
Na ondertekening wordt de tekst van een belastingverdrag of een wijzigingsprotocol
in het Tractatenblad geplaatst en daarmee openbaar. Bij stilzwijgende goedkeuring
is het gebruikelijk dat vooruitlopend op de officiële indiening, een afschrift van
de toelichtende nota bij een belastingverdrag of een wijzigingsprotocol bij een belastingverdrag
ter vertrouwelijke kennisneming naar u wordt verzonden.1 Bij uitdrukkelijke goedkeuring van een belastingverdrag of een wijzigingsprotocol
bij een belastingverdrag is een dergelijke vroegtijdige vertrouwelijke toezending
niet van toepassing.
Zoals in mijn brief van 9 april 20182 is toegelicht stelt deze vroegtijdige vertrouwelijke kennisneming van de toelichtende
nota uw Kamer in de gelegenheid om, voordat een belastingverdrag of een wijzigingsprotocol
bij een belastingverdrag officieel wordt voorgelegd, kennis te nemen van de inhoud
van de toelichtende nota en eventueel vragen te stellen zonder de stilzwijgende goedkeuring
te doorbreken. De officiële indiening bij stilzwijgende goedkeuring is openbaar en
kan niet eerder plaatsvinden dan na het advies van de Afdeling advisering van de Raad
van State.
Mocht uw Kamer deze vroegtijdige vertrouwelijke kennisneming bij stilzwijgende goedkeuring
van een belastingverdrag of een wijzigingsprotocol bij een belastingverdrag niet meer
wenselijk achten, dan verneem ik dat graag, zodat de toelichtende nota alleen op een
later moment naar uw Kamer wordt gestuurd bij officiële indiening (na het advies van
de Afdeling advisering van de Raad van State).
De Staatssecretaris van Financiën,
M. Snel