25 000 IXB
Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 1997

nr. 3
BIJLAGEN 1 T/M 10 BIJ DE MEMORIE VAN TOELICHTING

Bijlage 1	Overzichten personeelsgegevens	2
Bijlage 2	Overzicht inzake wetgeving	3
Bijlage 3	Overzicht van door de Staten-Generaal aanvaarde moties en door bewindslieden gedane toezeggingen in het vergaderjaar 1995–1996	12
Bijlage 4	Geldende circulaires van het Ministerie van Financiën	40
Bijlage 5	Aanbevelingen Nationale Ombudsman	41
Bijlage 6	Subsidiebijlage	42
Bijlage 7	Overzicht inzake economische en functionele classificaties	43
Bijlage 8	Voorlichtingsbijlage	46
Bijlage 9	Overzicht van regelingen en resoluties die regelrecht zijn geworden tussen 1 juni 1995 en 1 juni 1996	49
Bijlage 10	Evaluatieprogramma	55

BIJLAGE 1

OVERZICHTEN PERSONEELSGEGEVENS

Overzicht A: Samenvattend overzicht begrotingssterkte Kernministerie
Organisatie-eenheid	Werkelijke bezetting	Begrotingssterkte
	30-06-1996	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Algemene Leiding en Centrale Directies	421,3	442,4	444,7	444,7	444,7	444,7	444,7
Personeel Buitenland	8	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5
Domeinen	341,3	340,2	357,2	357,2	357,2	357,2	357,2
Generale Thesaurie	195,4	199,0	203,0	203,0	203,0	203,0	203,0
DG Rijksbegroting	257,1	262,0	266,6	266,6	266,6	266,6	266,6
DG Fiscale Zaken	143,8	153,4	158,4	163,4	168,4	168,4	168,4
DG Belastingen	263,4	274,6	271,1	271,1	271,1	271,1	271,1
Totaal Kernministerie	1 630,3	1 679,1	1 708,5	1 713,5	1 718,5	1 718,5	1 718,5

Overzicht B: Samenvattend overzicht begrotingssterkte Belastingdienst
Organisatie-eenheid	Werkelijke bezetting	Begrotingssterkte
	30-06-1996	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Directie Particulieren	7 392	7 557	7 313	7 068	6 985	6 985	6 985
Directie Ondernemingen Noord	4 975	5 061	5 178	5 252	5 252	5 252	5 252
Directie Ondernemingen Zuid	5 591	5 776	5 904	5 977	5 977	5 977	5 977
Directie Grote Ondernemingen	1 893	1 972	2 011	2 011	2 011	2 011	2 011
Directie Douane	5 426	5 457	5 276	5 153	5 124	5 124	5 124
Automatiseringscentrum	1 323	1 060	1 226	1 226	1 226	1 226	1 226
Fiscale inlichten- en opsporingsdienst	730	753	728	728	728	728	728
Interne Accountantsdienst Belastingen	119	124	124	124	124	124	124
Ccentrum voor personeelsontwikkeling	191	195	163	163	163	163	163
Facilitaire dienst	168	486	486	486	486	486	486
Personeel overig	250	552	2 039	2 109	2 020	2 020	2 020
Belastingdienst	28 058	28 993	30 448	30 297	30 096	30 096	30 096

Overzicht C: Samenvatting Kernministerie en Belastingdienst
Organisatie-eenheid	Werkelijke bezetting	Begrotingssterkte
	30-06-1996	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Kernministerie	1 630,3	1679,1	1 708,5	1 713,5	1 718,5	1 718,5	1 718,5
Belastingdienst	28 058	28 993	30 448	30 297	30 096	30 096	30 096
Totaal-Generaal	29 688,3	30 672,1	32 156,5	32 010,5	31 814,5	31 814,5	31 814,5

BIJLAGE 2

OVERZICHT INZAKE WETGEVING

Fiscaal

A. Tot stand gekomen wetgeving (periode 1-6-1995 tot 1-6-1996)
Citeertitel	Kamerstuknr.	Staatsblad jaar nr.	Inwerkingtreding
Wet van 28 juni 1995 tot wijziging van de Wet op de accijns	24 153	1995, 331	1 juli 1995
Wet van 4 oktober 1995 tot goedkeuring van de Regeling buiten toepassing stellen willekeurige afschrijving milieu-investeringen en van de regeling van 23 december 1994, nr. WDB 94/494M, Stcrt. 250, houdende wijziging van de Regeling buiten toepassing stellen willekeurige afschrijving milieu-investeringen	24 111	1995, 494	25 oktober 1995
Wet van 2 november 1995 tot herziening van de douanewetgeving (Douanewet)	23 716	1995, 553	1 juni 1996
Wet van 2 november 1995 tot inwerkingtreding van en aanpassing van wetgeving aan de Douanewet (Invoeringswet douanewet)	23 806	1995, 554	1 juni 1996
Wet van 29 november 1995 tot goedkeuring van het op 9 februari 1994 te Brussel tot stand gekomen verdrag inzake de heffing van rechten voor het gebruik van bepaalde wegen door zware vrachtwagens alsmede invoering van een belasting met betrekking tot zware motorrijtuigen (Wet belasting zware motorrijtuigen)	24 070	1995, 563	1 december 1995
Wet van 16 november 1995 houdende wijziging van de Natuurschoonwet 1928 en de Gemeentewet (verruiming fiscale faciliteiten ten behoeve van de aanleg van bossen)	24 159	1995, 582	6 december 1995
Wet van 6 december 1995 tot wijziging van de Wet op de accijns, de Wet op belastingen van rechtsverkeer en enkele andere belastingwetten in verband met het reëel constant houden van de accijns van motorbrandstoffen, de invoering van een fiscaal vertegenwoordiger voor de assurantiebelasting en een aantal technische aanpassingen	24 334	1995, 588	8 december 1995
Wet van 6 december 1995 tot wijziging van de Algemene wet inzake rijksbelastingen en van enige andere wetten in verband met de invoering van de mogelijkheid tot het doen van aangifte op elektronische wijze (elektronische aangifte)	24 341	1995, 606	1 januari 1996
Wet van 15 december 1995 tot wijziging van de inkomstenbelasting en de vermogensbelasting (belastingheffing in geval van tijdelijke genotsrechten op zaken en op rechten die niet op zaken betrekking hebben) alsmede van de loonbelasting (aanpassing regime werknemersspaarregelingen)	23 219	1995, 633	1 januari 1996, zie ook artikel V
Wet van 15 december 1995 tot wijziging van de Wet op de inkomstenbelasting 1964, de Wet op de loonbelasting 1964 en de Wet op de belastingen van rechtsverkeer (wijziging van enige fiscale wetten in het kader van lastenverlichting voor het midden- en kleinbedrijf)	24 423	1995, 634	1 januari 1996
Wet van 15 december 1995 tot vermindering afdracht loonbelasting en premie voor de volksverzekeringen	24 458	1995, 635	1 januari 1996
Wet van 21 december 1995 tot wijziging van de Wet Infrastructuurfonds en de Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994 (herziening van de voeding van het infrastructuurfonds)	24 476	1995, 637	1 januari 1996
Wet van 15 december 1995 tot wijziging van enkele belastingwetten (belastingplan 1996)	24 463	1995, 642	Zie artikel XV
Wet van 18 december 1995 tot wijziging van de Wet op de omzetbelasting 1968, de Wet op de belastingen van rechtsverkeer en enkele andere belastingwetten in verband met de bestrijding van constructies met betrekking tot onroerende zaken	24 172	1995, 659	29 december 1995, zie ook artikel V
Wet van 18 december 1995 tot wijziging van de Wet op de vermogensbelasting 1964, de Wet op de omzetbelasting 1968, de Wet op de belastingen van rechtsverkeer, de Wet op de vennootschapsbelasting 1969 en de Invorderingswet 1990 (terugsluis opbrengst reparatiewetsvoorstel-btw)	24 428	1995, 660	1 januari 1996, zie ook artikel IX, leden 3 en 4
Wet van 15 december 1995 tot wijziging van de Wet op de omzetbelasting 1968 in verband met de totstandkoming van de Tweede Vereenvoudigingsrichtlijn-btw	24 466	1995, 661	1 januari 1996
Wet van 13 december 1995 tot wijziging van de Wet belastingen op milieugrondslag in verband met de invoering van een regulerende energiebelasting	24 250	1995, 662	1 januari 1996
Wet van 13 december 1995 tot wijziging van de inkomstenbelasting en de vennootschapsbelasting in verband met de invoering van een regulerende energiebelasting	24 344	1995, 664	1 januari 1996
Wet van 21 december 1995 tot wijziging van de Wet op de inkomstenbelasting 1964, de Wet op de vennootschapsbelasting 1969 en de Wet belasting- en premiefaciliteit voor de zeevaart 1995 (wijziging van enige belastingwetten in het belang van de zeescheepvaart)	24 482	1995, 666	1 januari 1996
Wet van 8 februari 1996 houdende wijziging van de Provinciewet en de Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994 in verband met verruiming van het provinciale belastinggebied	24 272	1996, 135	1 april 1996
Wet van 14 maart 1996 tot wijziging van de Gemeentewet en de Waterschapswet in verband met een verruiming van de beleidsvrijheid van gemeenten en waterschappen met betrekking tot het kwijtschelden van belastingschulden	24 158	1996, 198	5 april 1996, zie ook artikel III

B. Bij de Staten-Generaal aanhangige wetsontwerpen
Wetsvoorstel	Kamerstuk nr.	Op 1 juni 1996 gevorderd t/m	Verwachting omtrent eerstvolgende fase	Beoogde inwerking-treding
Regels betreffende een heffing over vermogensoverschotten van pensioenfondsen (Wet op de heffing over vermogensoverschotten van pensioenfondsen)	21 197	Gewijzigd voorstel van wet TK 7 juli 1992; nota van verbetering TK 23 juli 1992	Regering is niet voornemens de behandeling voort te zetten; Handelingen TK, 10 november 1994, 21-1222	Nader te bepalen
Wijziging van de Algemene wet inzake de douane en de accijnzen en van enige andere wetten in verband met de herziening van het stelsel van administratieve boeten en van de bevoegdheid tot navorderen in de Algemene wet inzake rijksbelastingen	21 369		Wordt ingetrokken
Wijziging van het Burgerlijk Wetboek, de Faillissementswet en enige andere wetten in verband met de bevoorrechting van vorderingen, het verbinden van een bijzonder verhaalsrecht aan bepaalde vorderingen en de invoering van de mogelijkheid van een vereenvoudigde afwikkeling van faillissement (Staatssecretaris van Justitie eerste ondertekenaar)	22 942	Eindverslag TK 26 mei 1994	Interne beraadslaging
Wijziging van de Algemene wet inzake rijksbelastingen en van de Invorderingswet 1990 in verband met de herziening van het stelsel van administratieve boeten en van het fiscale strafrecht	23 470	Memorie van antwoord EK 31 mei 1996	Eindverslag EK juni 1996	1 januari 1997
Wijziging van de Wet op de omzetbelasting 1968 (levering van bouwkavels)	23 638	Verslag EK 15 nov. 1994; brieven Stas van 16 jan. 1995 en 7 maart 1996	Afhankelijk van op 26 april 1996 bij TK ingediende novelle	Dag na datum uitgifte Stb.
Voorstel van Rijkswet houdende goedkeuring van het op 25 januari 1988 te Straatsburg tot stand gekomen verdrag inzake wederzijdse administratieve bijstand in belastingzaken	24 452	Aangenomen door TK 30 mei 1996	Eindverslag EK juni 1996	Koninkrijk: dag na datum uitgifte Stb.; Verdr. vindt toepassing 3 mnd. na deponeren akte bekrachtiging
Voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op de internationale bijstandsverlening bij de heffing van belastingen in verband met de binding van het Koninkrijk aan het Verdrag inzake wederzijdse administratieve bijstand in belastingzaken	24 453	Aangenomen door TK 30 mei 1996	Eindverslag EK juni 1996	Dag waarop het Verdrag voor het Koninkrijk in werking treedt
Voorstel van Rijkswet houdende wijziging van de Belastingregeling voor het Koninkrijk in verband met maatregelen met het oog op het tegengaan van ongewenst gebruik alsmede in verband met enige technische aanpassingen	24 583	Nota n.a.v. het verslag Staten Ned. Antillen 31 mei 1996	Nota van wijziging begin juni 1996	1e dag van maand na datum uitgifte Stb.; zie ook art. III
Goedkeuringswet willekeurige afschrijving	24 643	Nota naar aanleiding van het Verslag TK 22 mei 1996		Dag na datum uitgifte Stb.
Waardering pensioenverplichtingen op de openingsbalans van directiepensioenlichamen	24 677	Verslag TK 20 mei 1996	Nota naar aanleiding van het verslag in juni 1996	Dag na datum uitgifte Stb.
Wijziging van de Wet op de vennootschapsbelasting 1969 met het oog op het tegengaan van uitholling van de belastinggrondslag en het versterken van de fiscale infrastructuur	24 696	Ingediend op 23 april 1996	Verslag TK juni 1996	Dag na datum uitgifte Stb.
Novelle wijziging van de Wet op de omzetbelasting 1968 (levering van bouwkavels en van gebouwen)	24 703	Ingediend op 26 april 1996	Verslag TK juni 1996	Dag na datum uitgifte Stb.

C. In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen
Wetsvoorstel	Op 1 juni gevorderd t/m	Verwachting omtrent eerstvolgende fase	Inwerkingtreding
Voorstel van wet tot goedkeuring van het op 18 juli 1995 tot stand gekomen protocol tot wijziging van het belastingverdrag met Malta (Fi/Buza)	Verdrag aangeboden ter goedkeuring^1	Indiening in juni 1996	1 januari 1997
Wijziging van enige belastingwetten (herziening regime ter zake van winst uit aanmerkelijk belang, consumptieve rente en vermogensbelasting)	Advies Raad van State ontvangen op 22 mei 1996	Indiening in juni 1996	1 januari 1997
Wetsvoorstel formele belastingbepalingen Gemeente-, Provincie- en Waterschapswet (BiZa eerste ondertekenaar)	Advies Raad van State ontvangen op 5 april 1994	Indiening in juni 1996	Bij KB
Wetsontwerp werktuigenvrijstelling (BiZa eerste ondertekenaar)	Advies Raad van State ontvangen op 9 augustus 1993	Wordt ingetrokken; nieuw wetsvoorstel in voorbereiding
Wetsvoorstel aansprakelijkheid opdrachtgever bij loonconfectie (SZW eerste ondertekenaar)	Advies Raad van State ontvangen op 23 augustus 1994	Indiening derde kwartaal 1996	2e kalendermaand na datum uitgifte Stb.
Wetsvoorstel regulerende mineralenheffing (LNV eerste ondertekenaar)	Advies Raad van State ontvangen op 6 juni 1995; behandeling Integrale notitie mestbeleid in TK op 11 december 1995	Indiening in juni 1996
Wetsvoorstel inhoudende aanpassing van het fiscale procesrecht aan de Algemene wet bestuursrecht en wijziging van een aantal wetten (herziening fiscaal procesrecht) (Just. eerste ondertekenaar)	Aanhangig gemaakt bij Raad van State op 26 januari 1996		1 januari 1997
Invoeringswetsvoorstel behorende bij het wetsvoorstel tot wijziging van de Algemene wet inzake rijksbelastingen en van de Invorderingswet 1990 in verband met de herziening van het stelsel van bestuurlijke boeten en van het fiscale strafrecht	Aanhangig gemaakt bij Raad van State op 1 maart 1996		1 januari 1997
Verruiming van de mogelijkheid tot het opleggen van voorlopige aanslagen tot een negatief bedrag (voorlopige teruggaaf)	Aanhangig gemaakt bij Raad van State op 14 maart 1996
Wetsvoorstel houdende beperking aftrekbare kosten ter zake van criminele activiteiten	Aanhangig gemaakt bij Raad van State op 19 maart 1996		Dag na datum uitgifte Staatsblad
Wetsvoorstel uitbreiding bezwaar en beroep tegen een aantal fiscale beschikkingen	Aanhangig gemaakt bij Raad van State op 26 maart 1996		1 januari 1997
Wetsvoorstel tot aanpassing van artikel 25a van de Wet op de inkomstenbelasting 1964	Aanhangig gemaakt bij Raad van State op 1 april 1996		Dag na datum uitgifte Staatsblad; zie ook art. II
Wetsvoorstel bevordering van de werkgelegenheid in aangewezen gebieden (kansenzones)	Aanhangig gemaakt bij Raad van State op 23 april 1996		Bij KB

¹ De Tweede Kamer heeft vervolgens verzocht om uitdrukkelijke behandeling.

Overzicht van de belastingverdragen

In de periode 1-6-1995 tot 1-6-1996 in werking getreden verdragen

– Verdrag inzake de heffing van rechten voor het gebruik van bepaalde wegen door zware vrachtwagens (Trb. 1994, 69)

– Estland (douane)

– Tunesië (algemeen verdrag)

– Vietnam (algemeen verdrag)

Op 1 juni 1996 ondertekende verdragen, nog niet in werking getreden

– Belarus (algemeen verdrag)

– Finland (herziening)

– Israël (wijzigingsprotocol)

– Israël (douane)

– Kazachstan (algemeen verdrag)

– Malta (wijzigingsprotocol)

– Oekraïne (algemeen verdrag)

– Oman (luchtvaart)

– Oman (wijzigingsprotocol luchtvaart)

– Slowakije (wijzigingsprotocol)

– Venezuela (algemeen verdrag)

– Venezuela (wijzigingsprotocol)

– Verenigd Koninkrijk (successie, wijzigingsprotocol)

Op 1 juni 1996 geparafeerde verdragen

– Argentinië (algemeen verdrag)

– Denemarken (herziening)

– Estland (algemeen verdrag)

– Frankrijk (successie)

– Letland (douane)

– Litouwen (douane)

– Maleisië (wijzigingsprotocol)

– Oostenrijk (successie)

– Panama (lucht-, scheepvaart)

– Russische Federatie (algemeen verdrag)

– Tsjechië (wijzigingsprotocol)

– IJsland (algemeen verdrag)

– Zuid-Afrika (wijzigingsprotocol)

Op 1 juni 1996 lopende onderhandelingen

– Armenië (algemeen verdrag)

– Australië (herziening)

– Bahrein (luchtvaart)

– België (herziening)

– Bolivia (lucht, scheepvaart)

– Canada (wijzigingsprotocol)

– Chili (algemeen verdrag)

– Colombia (lucht-, scheepvaart)

– Costa Rica (lucht-, scheepvaart)

– Dominicaanse Republiek (lucht-, scheepvaart)

– Duitsland (herziening)

– Duitsland (bijstand bij invordering)

– Ecuador (algemeen verdrag; lucht-, scheepvaart)

– Egypte (algemeen verdrag)

– Ethiopië (lucht-, scheepvaart)

– Frankrijk (herziening)

– Gabon (lucht-, scheepvaart)

– Georgië (algemeen verdrag)

– Ghana (lucht-, scheepvaart)

– Griekenland (wijzigingsprotocol)

– Guatemala (lucht-, scheepvaart)

– Haïti (lucht-, scheepvaart)

– Ierland (herziening)

– India (wijzigingsprotocol)

– Jamaica (lucht-, scheepvaart)

– Jemen (lucht-, scheepvaart)

– Jordanië (algemeen verdrag)

– Kenia (lucht-, scheepvaart)

– Koeweit (algemeen verdrag)

– Korea (wijzigingsprotocol)

– Kroatië (algemeen verdrag)

– Litouwen (algemeen verdrag)

– Nieuw-Zeeland (wijzigingsprotocol)

– Oostenrijk (wijzigingsprotocol)

– Peru (algemeen verdrag)

– Portugal (algemeen verdrag)

– Qatar (luchtvaart)

– Roemenië (herziening)

– Slovenië (algemeen verdrag)

– Spanje (herziening)

– Suriname (wijzigingsprotocol)

– Tanzania (lucht-, scheepvaart)

– Verenigde Staten van Amerika (douane)

– Verenigd Koninkrijk (wijzigingsprotocol)

– Zwitserland (herziening)

D. Taakstellende voornemens voor het restant kalenderjaar 1996: indiening bij de ministerraad na 1 juni 1996 (tussen haakjes beoogde ingangsdatum)

– Aanpassing van de loon- en inkomstenbelasting c.a., met het oog op vereenvoudiging van de wetgeving en vermindering van de administratieve lasten van het bedrijfsleven (Wet aanpassing loon- en inkomstenbelasting c.a. 1997) (1 januari 1997);

– Aanpassing van de loon- en inkomstenbelasting, de Coördinatiewet Sociale Verzekeringen en in samenhang daarmee enige andere wetten naar aanleiding van de voorstellen van de werkgroep Fiscale behandeling pensioenen (Wet fiscale behandeling van pensioenen)(1 januari 1997);

– Aanpassingswet Wet waardering onroerende zaken (1 januari 1997; v.w.b. IB en VB bij KB);

– Belastingplan 1997 (1 januari 1997);

– Wetsvoorstel(len) tot bestrijding van misbruik van de belastingwetgeving;

– Uitvoering Energienota (mogelijk gedeeltelijk onder te brengen in Belastingplan);

– Wetsvoorstel fiscale begeleiding juridische splitsing en juridische fusie (2e dag na plaatsing Stb.);

– Faciliteit ondernemingsvermogen in de Successiewet (inwerkingtreding nog niet aan te geven);

– Aanpassingswetgeving in verband met wetsvoorstel 23 761 (registratie van een samenleving) (1 januari 1998);

– Wetgeving houdende goedkeuring van het besluit tot wijziging van het Besluit uitsluiting aftrek omzetbelasting (z.s.m. in Stb.);

– Goedkeuringswet voor de overeenkomst met betrekking tot de toepassing van informatica voor douanedoeleinden, ook wel aangeduid als de Overeenkomst inzake het Douane Informatie-Systeem (DIS);

– Voorstel voor een Rijkswet inzake wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken met de Nederlandse Antillen en Aruba (inwerkingtreding nog niet aan te geven);

– Wijziging van de Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994 en van enkele andere wetten in verband met de herziening van de tariefstructuur voor vrachtauto's (1 januari 1997 in Stb., 1 juli 1997 in werking);

E.I. Taakstellende voornemens voor belangrijke fiscale voorstellen voor het kalenderjaar 1997 (tussen haakjes beoogde ingangsdatum)

– Wetgeving voortvloeiend uit werkzaamheden van de werkgroep fiscaal-technische herziening loon- en inkomstenbelasting, (wijzigingen ter zake van het regime winst uit onderneming – onder meer op het punt van het ondernemersbegrip, vervangingsreserve en oudedagsreserve – en inkomsten uit vermogen) (inwerkingtreding nog niet aan te geven);

– Wetsvoorstel inzake 35%-regeling bij naar Nederland uitgezonden personeel (inwerkingtreding nog niet aan te geven);

– Herziening regime fiscale eenheid Vpb (inwerkingtreding nog niet aan te geven);

– Belastingplan 1998 (1 januari 1998);

– Wetsvoorstel houdende aanpassingen inzake wederzijdse bijstand bij de heffingen van belastingen (inwerkingtreding nog niet aan te geven);

– Wetgeving naar aanleiding van evaluatie Wet bestuurdersaansprakelijkheid (dag na uitgifte Stb.);

– Wijziging inlenersaansprakelijkheid in Invorderingswet en CSV;

– Wetgeving in verband met rekeningrijden (inwerkingtreding nog niet aan te geven);

– Wetsvoorstellen tot bestrijding van misbruik van de belastingwetgeving;

E.II. Mogelijke fiscale voorstellen, afhankelijk van EU-besluitvorming en/of nadere studie, waarvoor wetgevende capaciteit is gereserveerd

– Wijziging van de omzetbelasting in verband met vereenvoudigingen in het btw-overgangsregiem; derde bezemrichtlijn (inwerkingtreding afhankelijk van EU; voorstel nog niet ingediend);

– Eventuele aanpassing btw-vrijstelling kinderopvang, thuiszorg en sociaal/culturele prestaties;

– Eventueel wetsvoorstel btw milieu en arbeidsintensieve dienstverlening;

– Wijziging van de Douanewet (herziening van de regelingen inzake douanetoezicht), voor zover nadere studie daartoe aanleiding geeft (1 juli 1997);

– Wijziging van de Wet op de accijns in verband met de derde bezemrichtlijn accijns (afhankelijk van EU; voorstel nog niet ingediend);

– Eventuele wetgeving voortvloeiende uit tariefevaluatie accijnzen van Europese Commissie (afhankelijk van EU; voorstellen nog niet ingediend);

– Nieuwe fiscale relaties met Nederlandse Antillen en Aruba; complementaire aanpassing BRK (niet voor 1 januari 1998);

– Belastingplicht voor de vennootschapsbelasting van overheidsbedrijven.

Voorstellen die bij de EU-Raad zijn ingediend en waaruit wetgeving kan voortvloeien

A. Bij de Raad der Europese Gemeenschappen zijn in behandeling ontwerp-richtlijnen inzake:

– Ontwerprichtlijn tot uitbreiding van de moeder/dochterrichtlijn;

– Ontwerprichtlijn tot uitbreiding van de fusierichtlijn;

– Ontwerprichtlijn verliesverrekening;

– Ontwerprichtlijn harmonisatie algemene BTW-tarieven;

– Verschillende onderwerpen op het terrein van de omzetbelasting met betrekking tot de interne markt en de fiscale harmonisatie, onder meer:

. aftrek gemengde kosten (12^e richtlijn);

. aanpassing 6^e richtlijn op enkele punten (19^e richtlijn);

. kleine en middelgrote ondernemingen (22^e richtlijn);

. ontwerp-richtlijn 18 bis (nadere harmonisatie);

. ontwerp-richtlijn goud;

. ontwerp-richtlijn personenvervoer.

B. Bij de Raad der Europese Gemeenschappen zijn in behandeling verordeningen inzake:

– Voorstel voor een Verordening inzake vaststelling van de tijdelijke schorsing op bepaalde wapens en militaire uitrusting;

– Voorstellen voor verordeningen inzake schorsingen, contingenten en preferenties;

– Voorstellen voor een verordening tot vaststelling van de gevallen waarin goederen met vrijstelling van rechten kunnen worden in- of uitgevoerd;

– Voorstellen voor verordeningen inzake wijziging van de tarief- en statistieknomenclatuur en de rechten bij invoer;

– Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de wederzijdse bijstand tussen de administratieve autoriteiten van de Lid-Staten en de samenwerking tussen deze autoriteiten en de Commissie met het oog op de douane- en landbouwvoorschriften (herziening verordening (EEG) nr. 1 468/81).

C. Bij de Commissie van de Europese Gemeenschappen zijn in behandeling verordeningen inzake:

– Periodieke herziening (per 1-1 en 1-7) van het Communautair douanewetboek en de Toepassingsverordening communautair douanewetboek.

D. Voorstellen die bij de Raad der Europese Gemeenschappen zijn ingediend en waaruit wetgeving kan of zal voortvloeien (onder titel VI, EU-Verdrag):

– Overeenkomst van de Lid-Staten van de EG inzake de wederzijdse bijstand en samenwerking tussen de douaneadministraties binnen de interne markt (Napels II).

Niet-fiscaal

A. Tot stand gekomen wetgeving (periode 1-6-1995 tot 1-6-1996)
Citeertitel	Kamerstuknr.	Staatsblad jaar nr.	Inwerkingtreding
Kaderwet financiële verstrekkingen Financiën	24 176	1996, 98	Bij KB
Wet Toezicht Natura uitvaart verzekeringsbedrijf (WTN)	23 688	1995, 368	1-1-96 (KB Stb. 1995, 532)
Intrekking van Wet Interne lastenverevening particuliere ziektekostenverzekeringsbedrijf	23 864	1995, 264	22-5-1996
Wijziging Wet Toezicht Kredietwezen ter uitvoering van richtlijnen depositogarantiestelsels	24 199	1995, 644	31-12-1995 (KB Stb. 1995, 645)
Wijziging Comptabiliteitswet (zesde wijziging)	23 796	1995, 375	18-8-1995(met twk tot 1-1-1995)
Wet Administratie Grootboekschuld	24 117	1995, 497	1-4-1996(KB Stb. 1996, 164)
Wet Toezicht Effectenverkeer 1995	23 874	1995, 574	31-12-1995(KB Stb. 1995, 646)

B. De Staten-Generaal aanhangige wetsontwerpen (niet fiscaal)
Wetsvoorstel	Kamerstuk nr.	Op 1-6-1006 gevorderd t/m	Verwachting omtrent eerstvolgende fase	Inwerking-treding
Wijziging Wet Melding Zeggenschap in ter beurze genoteerde vennootschappen	24 626	Verslag TK d.d. 12-4-1996	NnV juli 1996 naar TK	Bij KB
Wijziging WTB, WTE, WTK, WTV en WTN (toezicht op toezicht)	24 456	NnV + NvW d.d. 20-3-1996	Nadere vragen van TK zijn in voorbereiding	Bij KB
Opneming in WTK, WTV, WTN, WTB en WTE van bepalingen teneinde het bedrijfseconomische toezicht te versterken (BCCI-richtlijn)	24 600	NnV 14-5-1996	Mondelinge behandeling in TK op 27-6-1996	Bij KB

C. In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen (niet fiscaal)
Wetsvoorstel inzake	Op 1-6-1996 gevorderd t/m	Verwachting omtrent eerstvolgende fase	Inwerkingtreding
Herziening Bankwet (aanpassing aan derde fase EMU)	Ambtelijke voorbereiding	MR najaar 1996	Bij KB
Invoering administratieve boetes en dwangsommen	Ambtelijke voorbereiding	MR najaar 1996	Bij KB
Wijziging Wet toezicht effectenverkeer 1995 (gebruik voorwetenschap)	RvS 11-4-1996	Indiening TK afhankelijk van tijdstip advies RvS	Bij KB
Wijziging Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1995 (uitvoering evaluatie (Vie d'Or)	Ambtelijke voorbereiding	MR september 1996	Bij KB

BIJLAGE 3

OVERZICHT VAN DOOR DE STATEN-GENERAAL AANVAARDE MOTIES EN DOOR BEWINDSLIEDEN GEDANE TOEZEGGINGEN IN HET VERGADERJAAR 1995–1996¹

Fiscaal

A. Door de Staten-Generaal aanvaarde moties

Onderdeel A.1 moties die zijn afgerond

Vergaderjaar	Omschrijving van de motie	Vindplaats	Stand van Zaken
1989–1990	Van der Vaart Vreugdenhil Verdergaande reparatie van de regeling inzake winst uit aanmerkelijk belang	Kamerstukken II 1989/90, 21 033, nr. 14.	Maakt onderdeel uit van de herziening van het regime voor inkomsten uit vermogen. Deze herziening is ondergebracht in het voorstel van wet tot wijziging van enige belastingwetten (herziening regime ter zake van winst uit aanmerkelijk belang, consumptieve rente en vermogensbelasting) (nr. 24 761). Het wetsvoorstel zal naar verwachting per 1 januari 1997 in werking treden.
1991–1992	Van Rijn-Vellekoop Reitsma Vooruitlopend op nieuwe EG–regelgeving invoeren van een fiscale stimuleringsregeling voor benzine- en dieselauto's gebaseerd op de nieuwe normen voor emissies in de Verenigde Staten.	Kamerstukken II 1991/92, 22 363, nr. 10.	Op 23 oktober 1995 is een brief gezonden aan de voorzitter van de Tweede Kamer met de eerste tussenrapportage van de vergroeningscommissie, waarin o.m. de differentiatie van de BPM aan de orde komt (Kamerstukken II 1995/96, 24 400 IXB, nr. 14). De MRB komt in de tweede tussenrapportage aan de orde die op 18 april 1996 AFP96/187M) aan de Tweede Kamer is gezonden.
1992–1993	Vermeend c.s. Voornemen tot heffing van belasting over de verstrekking van een fiets aan werknemers voor het woon-werkverkeer niet tot uitvoering te brengen.	Kamerstukken II 1992/93, 22 800 IXB, nr. 16.	Inmiddels is een regeling getroffen voor de fiscale behandeling van de verstrekking van fietsen. Zie de aankondiging in persbericht 95/134 van 18 augustus 1995, alsmede het Besluit van 25 januari 1996, nr. DB96/55M.
1992–1993	Ybema Het verlaagde BTW-tarief voor milieuvriendelijke en energiebesparende goederen en diensten.	Kamerstukken II 1992/93, 22 873, nr. 22.	Op 17 november 1993 is een brief gezonden aan de Voorzitter van de vaste commissie voor Financiën in de TK inzake de uitvoering van deze motie (WV 93/377). Op 31 augustus 1995 is over dit onderwerp een notitie aan de Kamer aangeboden (Kamerstuk II 1994/95, 24 323, nr. 1h).
1993–1994	A. de Jong Koetje Lastenverlichting in het kader van het vervallen van de BTW-vrijstelling voor opgedragen telecommunicatiediensten.	Kamerstukken II 1993/94, 23 222, nr. 10.	Is meegenomen in het geheel van de begrotingsvoorbereiding en betrokken bij de lastenverlichting 1996 zoals was aangekondigd bij de behandeling van de Wet beursgang KPN (Handelingen I 1993/1994, blz. 1023).
1994–1995	Zijlstra, Ginjaar, Schuyer Verzoekt de regering de milieukundige rechtvaardiging van een heffing op de winning van grondwater, ook in vergelijking met het gebruik van oppervlaktewater voor soortgelijke doeleinden, behalve in de aangekondigde evaluatie van de bepalingen van de grondwaterbelasting, tevens aanstonds ten principale in het kader van de aan de Tweede Kamer toegezegde notitie over de mogelijkheden van belastingen op milieugrondslag te onderzoeken en daarover te rapporteren. Verzoekt de regering daarbij zowel de directe belasting van het milieu door de winning van grondwater en oppervlaktewater te betrekken als de indirecte milieubelasting veroorzaakt door de algemene schaarste aan zuiver water.	Kamerstukken I 1994/95, 23 935, nr. 117d.	Op 23 oktober 1995 is een brief gezonden aan de Voorzitters van de Eerste Kamer (Kamerstukken I, 1995/96, 23 935, nr. 62 en de Tweede Kamer der Staten-Generaal inzake de uitvoering van deze motie (Kamerstukken II, 1995/96, 24 400 IXB, nr. 14). Aanbevolen wordt de huidige grondwaterbelasting te handhaven. In de bij brief van 18 april 1996 aan de vaste commissies voor Financiën en VROM aangeboden tweede rapportage van de subwerkgroep vergroening van het fiscale stelsel wordt op dit punt geconcludeerd dat er vooralsnog geen goede milieu-argumenten zijn om ook de onttrekkingen van oppervlaktewater onder de belasting te brengen.
1995–1996	Ybema, Van der Ploeg, Hoogervorst, Terpstra Verzoekt de regering op korte termijn een concreet voorstel voor een tijdelijk experiment gezoneerde vrije afschrijving in daartoe nader aan te wijzen gebieden aan de Kamer voor te leggen.	Kamerstukken II 1995/96, 24 400 IXB, nr. 6.	Met ingang van 1 januari 1996 is een op het initiatiefwetsvoorstel Vermeend/Vreugdenhil gebaseerd experiment met willekeurige afschrijving voor economisch zwakke regio's gestart. De Kamer is hiervan bij brief van 22 december 1995, nr. WDB95/506 M op de hoogte gesteld.
1995–1996	Blauw Verzoek de fiscale claim van het eerste pachtersvoordeel in 10 jaren af te bouwen.	Kamerstukken II 1995/96, 24 400 XIV, nr. 16.	De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij zal de Kamer informeren.
1995–1996	Ybema Van der Ploeg Extra fiscale tegemoetkoming voor de zeescheepvaart.	Kamerstukken II 1995/96, 24 400 IXB, nr. 6.	Is afgedaan bij brief van de Minister van Financiën d.d. 18 december 1995, WDB95/490 U, waarin wordt aangegeven dat een dergelijke extra fiscale tegemoetkoming niet mogelijk is.

Onderdeel A.2 moties met een zekere permanentie

Vergaderjaar	Omschrijving van de motie	Vindplaats	Stand van Zaken
1992–1993	Van der Vaart c.s. Gefaseerde afschaffing op termijn verbruiksbelasting alcoholvrije dranken.	Kamerstukken II 1992/93, 22 843, nr. 14.	Kwestie voor jaarlijkse besluitvorming.
1995–1996	B.M. de Vries c.s. Verzoekt de regering de werking van het wetsvoorstel Van Slooten te evalueren en de eerste evaluatie voor 1 januari 1999 aan de Kamer voor te leggen en daarbij zorg te dragen voor een zodanige rapportage dat een objectieve beoordeling van de effecten van de maatregelen op de relatie Belastingdienst/belastingplichtige mogelijk is.	Kamerstukken II 1995/96, 23 470, nr. 13.	Het wetsvoorstel ligt bij de Eerste Kamer. De evaluatie zal in 1999 plaatsvinden.
1995–1996	Van Rey c.s. Aanwending van een eventuele meeropbrengst overdrachtsbelasting voor een verlaging van het tarief overdrachtsbelasting.	Kamerstukken II 1995/96, 24 172, nr. 15.	Onderdeel van verdere politieke besluitvorming.
1995–1996	B.M. de Vries c.s. Jaarlijkse tussentijdse rapportage over de gevolgen van wetsvoorstel tot wijziging van de Wet belastingen op milieugrondslag in verband met de invoering van een regulerende energiebelasting met betrekking tot de – milieu-effecten; – economische effecten; alsmede – de financiële effecten (wat levert het wetsvoorstel op, inclusief de meerjarenafspraken).	Kamerstukken II 1995/96, 24 250, nr. 29.	Plan van aanpak is in ontwikkeling. Eerste jaarlijkse rapportage is gepland voor begin 1997.
1995–1996	B.M. de Vries c.s. Verzoekt de regering de Kamer periodiek te informeren over de werking van de aangepaste Belastingregeling voor het Koninkrijk en zo nodig met nadere maatregelen te komen.	Kamerstukken II 1995/96, 24 583 (R1 564), nr. 10.	De Kamer zal een jaarlijkse rapportage ontvangen. De eerste rapportage is voorzien voor begin 1998.

Onderdeel A.3 Moties waarvan de uitvoering nog niet is afgerond

Vergaderjaar	Omschrijving van de motie	Vindplaats	Stand van zaken
1989–1990	Kombrink Vreugdenhil Verzoekt de regering te onderzoeken welke kenmerken aan het aandeelhouderschap van ondernemers zijn verbonden en de Kamer daarover te rapporteren.	Kamerstukken II 1989/90, 20 701, nr. 19.	Dit onderzoek zal meelopen in de parlementaire behandeling van het voorstel van wet tot wijziging van enige belastingwetten (herziening regime ter zake van winst uit aanmerkelijk belang, consumptieve rente en vermogensbelasting, nr. 24 761).
1993–1994	Middelkoop Nog voor het kerstreces 1994 indienen van een voorstel van wet over uitbreiding van de ketenaansprakelijkheid in de confectiesector tot de opdrachtgever en/of beroepsmatige koper.	Kamerstukken II 1993/1994, 22 958, nr. 10.	Het wetsvoorstel wordt naar verwachting in het najaar van 1996 ingediend.
	Bijleveld-Schouten Mogelijk maken van een zogenoemd clearing-house voor de confectiebranche.	Kamerstukken II 1993/94, 22 958, nr. 12.	Het wetsvoorstel wordt naar verwachting in het najaar van 1996 ingediend.
1994–1995	Blauw De regering wordt verzocht het daarheen te leiden dat de vervangingsreserve ex. art. 14 Wet IB kan worden toegepast op bedrijfsverplaatsingen in de agrarische sector. Gedacht wordt aan bedrijfsverplaatsingen vanwege het milieu, de natuur, ruimtelijke ordening en de bedrijfstructuur.	Kamerstukken II 1994/95, 23 900 XIV, nr. 22.	Naar verwachting zal per 1 januari 1998 wetgeving in werking treden. Daarop vooruitlopend zal naar verwachting in juli 1996 een aanschrijving worden gepubliceerd.
1994–1995	De Korte c.s. 1. vóór de begrotingsopstelling 1996 een nader evaluatie-onderzoek verrichten ten aanzien van de werknemersspaarregelingen en daarbij vooral aandacht besteden aan het matigende effect ervan op de loonkosten, en 2. een eventuele met de loonkostenmatiging direct corresponderende extra opbrengst van de vennootschapsbelasting tijdig «terugploegen» in deze regelingen.	Kamerstukken II 1994/95, 23 943, nr. 8.	Het onderzoek zal plaatsvinden in het kader van de begrotingsvoorbereiding 1997.
1995–1996	Crone c.s. Bij gebleken knelpunten voor sommige groepen/gezinnen (b.v. met kinderen) en bedrijven ten aanzien van de terugsluis van de opbrengst van de regulerende energiebelasting uiterlijk bij eerste tussenrapportage aan de Kamer voorstellen doen ter oplossing van deze knelpunten.	Kamerstukken II 1995/96, 24 250, nr. 26.	Wordt meegenomen in het kader van de eerste jaarlijkse rapportage per begin 1997.
1995–1996	Remkes en B.M. de Vries Verzoek aan het kabinet voor 1 mei 1996 in hoofdlijnen te rapporteren over de mogelijkheden om verbruikers die individueel dan wel gemeenschappelijk toetsbare meerjarenafspraken met de overheid over een meer doelmatig energiegebruik hebben gemaakt c.q. maken geheel of gedeeltelijk vrij te stellen van de regulerende energiebelasting.	Kamerstukken II 1995/96, 24 250, nr. 30.	Op 6 mei 1996 is brief (Kamerstukken II 1995/96, 24 250, nr. 33) aan de Tweede Kamer gezonden dat rapportage zo spoedig mogelijk volgt. Vormt nog onderwerp van interdepartementaal overleg.
1995–1996	Giskes en Jorritsma-van Oosten Mogelijkheid tot het belasten van de eerste 50 000 kwh (vanaf de belastingvrije voet) voor alle verbruikers (art. 36q) te koppelen aan de mogelijkheid tot ontheffing van de REB voor die verbruikers, die in het kader van met de minister gemaakte afspraken, verplichtingen op zich hebben genomen ter verbetering van de energie-efficiency (art. 36p).	Kamerstukken II 1995/96, 24 250, nr. 31.	Effectuering afhankelijk van teruggaafregeling.
1995–1996	Van Vliet, Van Blerk, Adelmund Verzoekt de regering voor 1 mei 1996 een notitie aan de Kamer uit te brengen over de mogelijkheden van sparen uit loon en de fiscale aftrekbaarheid daarvan.	Kamerstukken II 1995/96, 24 332, nr. 6.	Loopt mee in het onderzoek naar de mogelijkheden van een sabbatsverlofregeling in het kader van de onderwijs-CAO. Mede naar aanleiding van de bevindingen in dat kader zal een notitie aan de Kamer worden uitgebracht. Binnen de belastingdienst is een werkgroep actief die zich bezighoudt met de controle, uitwerking en toetsing van sabbatsverlofregelingen.
1995–1996	Witteveen-Hevinga c.s. Verzoekt de regering in het kader van de Belastingregeling voor het Koninkrijk bindende afspraken te maken zodat op basis van artikel 37 van de Belastingregeling voor het Koninkrijk verkregen informatie kan worden gebruikt ten behoeve van de bestrijding van internationale fraude, misbruik en oneigenlijk gebruik op het terrein van de belastingen.	Kamerstukken II 1995/96, 24 583 (R1564), nr. 9.	De uitvoering van deze motie wordt aan de orde gesteld tijdens het eerstvolgende periodieke overleg tussen de bewindslieden van Nederland, de Nederlandse Antillen en Aruba.

B. Door bewindslieden gedane toezeggingen

Onderdeel B.1 toezeggingen waarvan de uitvoering is afgerond

Vergaderjaar	Omschrijving van de toezegging	Vindplaats	Stand van zaken
1988–1989	Bereid te onderzoeken of het fusiebegrip voor de overdrachtsbelasting nader kan worden afgestemd op het fusiebegrip van de kapitaalbelasting.	Staatssecretaris tijdens debat op 27 juni 1989 in de TK inzake wetsvoorstel vrijstelling fusies voor de kapitaalsbelasting. Handelingen II 1988/89, blz. 6668.	Het onderzoek is afgerond. Resultaten zijn meegenomen bij het wetsontwerp terugsluis opbrengst reparatiewetsvoorstel btw.
1991–1992	Notitie inzake pseudo-wetgeving.	Staatssecretaris tijdens mondeling overleg op 31 oktober 1991 inzake fiscale zaken, Kamerstukken II 1991/92, 22 300 IXB, nr. 17, blz. 9.	Bij besluit van 21 juli 1995 zijn de binnen de Belastingdienst geldende regels inzake de voorbereiding en vaststelling van fiscaal uitvoeringsbeleid bekend gemaakt. De openbaarmaking van fiscale beleidsbeslissingen is gestroomlijnd en loopt thans via een centraal punt bij de FIOD/Inlichtingendienst. Daarmee is de problematiek van de pseudo-wetgeving opgelost.
1991–1992	Problematiek van zetelverplaatsing kasgeldvennootschappen.	Staatssecretaris tijdens mondeling overleg op 31 oktober 1991 inzake fiscale zaken, Kamerstukken II 1991/92, 22 300 IXB, nr. 17, blz. 10.	Maakt onderdeel uit van de herziening van de Belastingregeling voor het Koninkrijk (nr. 24 583) en het voorstel van wet tot wijziging van enige belastingwetten (herziening regime ter zake van winst uit aanmerkelijk belang, consumptieve rente en vermogensbelasting, nr. 24 761).
1991–1992	Bereidheid om te bezien of een andere wijze van administratie het nadeel van de huidige administratie van de rente-uitgaven op IXB en de rente op de staatsschuld IXA bestaande in het ontbreken van compensatie tussen beide bedragen kan worden opgeheven.	Staatssecretaris tijdens debat op 11 juni 1992 inzake de heffings- en de invorderingsrente, Handelingen II 1991/92, blz. 5362.	In het kader van de nieuwe begrotingssystematiek zijn de uitgaven en ontvangsten heffings- en invorderingsrente, in verband met de nauwe samenhang met de belastingontvangsten, niet meegenomen in de uitgaven-ijklijn. Daarmee is de facto een oplossing gecreëerd voor de door de Kamer gesignaleerde problematiek.
1992–1993	Studie naar de mogelijkheden om de grondslag van de motorrijtuigenbelasting en de bijzondere verbruiksbelasting (BPM) te differentiëren met het oog op milieu-aspecten.	Staatssecretaris tijdens debat op 3 december 1992 inzake de belasting van personenauto's en motorrijwielen, Handelingen II 1992/93, blz. 2266 en 2276.	Op 23 oktober 1995 is een brief gezonden aan de voorzitter van de Tweede Kamer met de eerste tussenrapportage van de vergroeningscommissie, waarin o.m. de differentiatie van de BPM aan de orde komt (Kamerstukken II 1995/96, 24 400 IXB, nr. 14). De MRB komt in de tweede tussenrapportage aan de orde die op 18 april 1996 (AFP96/187M) aan de Tweede Kamer is gezonden.
1992–1993	Met de belastingdienst zal worden nagegaan op welke manier een vlotte afhandeling van geschillen bij een arbitrageprocedure kan worden nagestreefd.	Staatssecretaris tijdens debat op 7 september 1993 inzake het arbitrageverdrag, Handelingen II, 1992/93, blz. 6739.	Besluit van de Staatssecretaris van Financiën van 28 november 1995, nr. IFZ95/1384 M, inzake de procedurele aspecten van het EG-arbitrageverdrag.
1993–1994	De behandeling van tijdelijke leenauto's in het nieuwe regime zal nog eens met het bedrijfsleven worden besproken.	Staatssecretaris tijdens UCV op 18 oktober 1993 inzake het wetsvoorstel Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994, Handelingen UCV 1993/94, nr. 6, blz. 20.	Met het relevante bedrijfsleven heeft overleg plaatsgevonden. Een praktische oplossing is uitgewerkt en bij brief van 28 juni 1995 (VB95/1747) aan het bedrijfsleven en de belastingdienst medegedeeld.
1994–1995	De collega's van Financiën en Verkeer en Waterstaat zullen nog eens nagaan of er mogelijkheden zijn om een onbedoeld of te onbelemmerd gebruik van auto-leaseconstructies op een houdbare en uitvoerbare manier te beheersen.	Minister-president tijdens de Algemene Politieke Beschouwingen in de Tweede Kamer op 22 september 1994, Handelingen II 1994/95, blz. 3–138.	De subwerkgroep loonbelasting van de werkgroep fiscaal-technische herziening van de loon- en inkomstenbelasting heeft gerapporteerd over de auto-kostenfictie. De rapportage is bij brief van 18 april 1996 (AFP96/187M) aan de voorzitter van de vaste commissie voor Financiën gestuurd.
1994–1995	Vanuit een positieve grondhouding bezien of het mogelijk is een indexcijfer voor administratieve lastendruk in te voeren.	Staatssecretaris tijdens debat Algemene Financiële Beschouwingen op 13 oktober 1994, Kamerstukken II 1994/95, 23 900, nr. 4, blz. 397.	Deze toezegging is inmiddels ingehaald door de rapportage van de commissie Vermindering administratieve lastendruk. Deze commissie heeft aan het E.I.M. opdracht gegeven een «Standaardkostenmodel fiscale administratieve verplichtingen» te ontwikkelen. Zie ook het persbericht 94/175 van 21 december 1994 over de brief die de staatssecretaris naar aanleiding van de eerste rapportage van de Commissie naar de Tweede Kamer heeft gestuurd. De commissie Vermindering administratieve lasten heeft op 12 oktober 1995 haar voorstellen gepresenteerd. Er is inmiddels een standaardkostenmodel ontwikkeld voor de loonbelasting en voor de omzetbelasting. In voorkomende gevallen zal bij nieuwe wetgeving op het vlak van de LB en de OB het standaardkostenmodel worden gehanteerd; na een jaar zal het model worden geëvalueerd. Voor de inkomstenbelasting en de vennootschapsbelasting zal eveneens een model worden ontwikkeld.
1994–1995	Er zal worden nagegaan of in Amerika en Engeland speciale regelingen bestaan op het gebied van de sponsoring van studie.	Staatssecretaris tijdens het debat over het Belastingplan, Handelingen II 1994/95, blz. 30–1937.	Brief van de Staatssecretaris van Financiën aan de Voorzitter van de Tweede Kamer van 14 augustus 1995, nr. IFZ95/949 M.
1994–1995	Er zal worden nagegaan of in de praktijk wellicht behoefte bestaat aan een regeling om, mede in relatie met de handel in verlies-BV's, bij beschikking te laten vaststellen dat een onderneming voor toepassing van art. 20, lid 5 Vpb. is gestaakt.	Staatssecretaris tijdens het debat over onbeperkte voorwaartse verliescompensatie, Handelingen II 1994/95, blz. 30–1973.	Is op 20 december 1995 in het landelijk technisch overleg Vpb aan de orde gesteld. Daar is gebleken dat aan een dergelijke regeling geen behoefte bestaat.
1994–1995	Op het gebied van de fiscaliteit is een werkgroep aan de slag gegaan die concrete maatregelen aan het inventariseren is om de administratieve-lastendruk te beperken.	Minister tijdens Algemene Politieke en Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 23 november 1994, Handelingen I 1994/95, blz. 7–176.	De commissie heeft op 12 oktober 1995 haar (ca. 50) voorstellen gepresenteerd. Met de implementatie van (een aantal van) deze voorstellen is reeds een aanvang genomen. Aan de Kamer is hierover gerapporteerd bij brief van 9 februari 1996 (PFC96/230 M).
1994–1995	In het kader van het project marktwerking en deregulering zal het kabinet initiatieven nemen om de dynamiek van de Nederlandse economie op een aantal punten verder te bevorderen.	Minister tijdens Algemene Politieke en Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 23 november 1994, Handelingen I 1994/95, blz. 7–176.	Waar nodig is de fiscaliteit hierbij betrokken. Het MDW-project loopt de gehele kabinetsperiode door.
1992–1993/ 1994–1995	Nota inzake integratie van belasting van personenauto's en motorrijwielen met motorrijtuigenbelasting.	Staatssecretaris tijdens debat op 3 december 1992 inzake de belasting van personenauto's en motorrijwielen, Handelingen II 1992/93, blz. 2266. Staatssecretaris tijdens debat op 23 december 1992, Handelingen I 1992/93, blz. 520. Staatssecretaris tijdens wetgevingsoverleg op 28 november 1994, Kamerstukken II 1994/95, 23 942 enz., nr. 9, blz. 39.	Is bij brief van 12 april 1996 (AFP96/109M) aan de voorzitter van de Tweede Kamer gezonden.
1992–1993/ 1994–1995	In EU-verband pleiten voor het in bijlage H bij de Zesde BTW-richtlijn opnemen van milieu-vriendelijke en energie besparende goederen en diensten. Het zelfde geldt voor arbeidsintensieve diensten. Daartoe nationaal een onderzoek naar mogelijkheden en wensen uitvoeren en over resultaat hiervan de Kamer informeren.	Staatssecretaris tijdens mondeling overleg op 10 november 1992 inzake de vervolgrapportage fiscale instrumenten milieubeleid (A106). Kamerstukken II, 1992/93, 22 779, nr. 3, blz. 9. Staatssecretaris tijdens debat op 2 december 1992 inzake het belastingplan 1993, Handelingen II 1992/93, blz. 2 239. Staatssecretaris tijdens debat op 23 december 1992 inzake het belastingplan 1993, Handelingen I 1992/93, blz. 496. Minister tijdens debat op 13 oktober 1993 inzake AFB, Handelingen II 1993/94, blz. 671–672. Staatssecretaris in schriftelijk antwoord op vragen tijdens debat op 2 december 1993 inzake het belastingplan 1994, Handelingen II 1993/94, blz. 2 583. Minister tijdens Algemene Politieke en Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 23 november 1994, Handelingen I 1994/95, blz. 7–177/7–202. Staatssecretaris tijdens algemeen overleg met de vaste commissie voor Financiën op 1 februari 1995, Kamerstukken II 1994/95, 23 638, nr. 6, blz. 8. Staatssecretaris tijdens algemeen overleg met de vaste commissies voor Financiën, voor OCW en voor VWS op 21 februari 1995 Kamerstukken II 1994/95, 23 675, nr. 2, blz. 5.	Over dit onderwerp is op 31 augustus 1995 een notitie aan de Kamer gezonden (Kamerstukken II 1994/95, 24 323, nr. 1).
1994–1995	Toezending van een schriftelijk rapport betreffende een onderzoek naar de effecten van de heffing van BTW in de thuiszorg aan de voorzitter van de vaste commissie voor Financiën van de Tweede Kamer.	Staatssecretaris tijdens het algemeen overleg met de vaste commissie voor Financiën op 21 februari 1995, Kamerstukken II 1994/95, 23 675, nr. 2, blz. 6.	Gerapporteerd aan de voorzitter van de vaste commissie voor Financiën bij brief van 6 juni 1995, WV95/415 M.
1994–1995	In kader onderzoek milieuvriendelijker belastingen wordt aandacht besteed aan de zuinige auto. Hierover zal aan de Kamer worden gerapporteerd. Het APK-deel van de zuinig-problematiek zal worden besproken met de collega van Verkeer en Waterstaat.	Staatssecretaris tijdens wetgevingsoverleg over Invoeringswet Wet op de Motorrijtuigenbelasting 1994 op 15 februari 1995, Kamerstukken II 1994/95, 23 934, nr. 8, blz. 7 en tijdens mondelinge behandeling idem op 1 maart 1995, Handelingen II 1994/95, blz. 53–3351.	Op 23 oktober 1995 is een brief gezonden aan de Voorzitter van de Tweede Kamer met de eerste tussenrapportage waarin o.m. de zuinige auto's worden behandeld. (Kamerstukken II 1995/96, 24 400 IXB, nr. 14).
1994–1995	De Tweede Kamer inlichten bij gebleken knelpunten inzake houders die deel van het jaar in buitenland verblijven.	Staatssecretaris tijdens mondelinge behandeling van de Invoeringswet Wet op de motorrijtuigenbelasting op 1 maart 1995, Handelingen II 1994/95, blz. 53–3354.	Kamer geïnformeerd wat betreft de Financiën-aspecten bij brief van 14 augustus 1995 (WV95/301 U) en bij brief van Verkeer en Waterstaat van 30 oktober 1995 (HW/RV 207 155).
1994–1995	Met de Staatssecretaris van Economische Zaken zal overleg worden gepleegd of het initiatief moet worden genomen voor overleg met de Kamer over de mogelijkheden om zwakke regio's te ondersteunen.	Staatssecretaris tijdens mondeling overleg inzake de fiscale infrastructuur met de vaste commissie voor Financiën op 16 maart 1995, Kamerstukken II 1994/95, 24 086, nr. 2, blz. 8.	Met ingang van 1 januari 1996 is een op het initiatiefwetsvoorstel Vermeend/Vreugdenhil gebaseerd experiment met willekeurige afschrijving voor economisch zwakke regio's gestart. De Kamer is hiervan bij brief van 22 december 1995, nr. WDB95/506 M op de hoogte gesteld.
1994–1995	Op zichzelf is het interessant om meer zicht te krijgen op de maatschappelijke kosten van de Vermogensbelasting. Ik ben best bereid om intern op het departement na te gaan of hieraan een vervolg gegeven kan worden. Dit zeg ik toe. De werkgroep fiscaal-technische herziening IB/LB zal zich gaan bezighouden met het stelsel van de vermogensbelasting en de heffing over vermogensinkomsten. Daarbij zal ook, mede in het licht van de gelijke behandeling, de ondernemingsvrijstelling in de VB worden betrokken. Er wordt gewerkt aan een verdere (juridische) analyse van de argumenten voor en tegen het maken van onderscheid tussen privé-vermogen en ondernemingsvermogen in de Vermogensbelasting. Daarbij wordt ook het negatieve advies van de Raad van State op dit punt meegenomen. De Staatssecretaris zegt toe een brede afweging te maken op het terrein van de Vermogensbelasting op ondernemingsvermogen. Daarbij moeten art. 26 Bupo, de werkgelegenheidseffecten en de doelmatigheid en doeltreffendheid van de inzet van financiële middelen worden betrokken. Er zal in internationaal perspectief in beeld worden gebracht wat de positie van de vermogensbelasting is. Bovendien moet de vermogensbelasting in het bredere verband van de technische herziening worden bezien.	Staatssecretaris tijdens het begrotingsonderzoek Financiën op 29 september 1994, Kamerstukken II 1994/95, 23 900 IXB, nr. 4, blz. 8. Staatssecretaris tijdens wetgevingsoverleg op 28 november 1994, Kamerstukken II 1994/95, 23 942 enz., nr. 9, blz. 34. Staatssecretaris tijdens wetgevingsoverleg op 28 november 1994, Kamerstukken II 1994/95, 23 942 enz., nr. 9, blz. 34. Staatssecretaris tijdens het debat over het wetsvoorstel tot wijziging van de wet vermogensbelasting, Handelingen II 1994/95, blz. 30–1968/30–1970. Staatssecretaris tijdens het plenaire debat in de Eerste Kamer tot behandeling van diverse fiscale wetsvoorstellen op 21 december 1994, Handelingen I 1994/95, 12–448. Staatssecretaris tijdens het plenaire debat in de Eerste Kamer tot behandeling van diverse fiscale wetsvoorstellen op 21 december 1994, Handelingen I 1994/95, 12–448/12–449. Staatssecretaris tijdens mondeling overleg inzake de fiscale infrastructuur met de vaste commissie voor Financiën op 16 maart 1995, Kamerstukken II 1995/96, 24 086, nr. 2, blz 11.	De problematiek van de vermogensbelasting is bezien door subwerkgroep I (vermogensinkomsten, winst uit aanmerkelijk belang en vermogensbelasting) van de werkgroep fiscaal-technische herziening IB/LB. Dit rapport is als bijlage gevoegd bij het voorstel van wet tot wijziging van enige belastingwetten (herziening regime ter zake van winst uit aanmerkelijk belang, consumptieve rente en vermogensbelasting, nr. 24 761) waarvan het in de bedoeling ligt dat het met ingang van 1 januari 1997 in werking zal treden.
	Er wordt gewerkt aan een algemene analyse van de relatie tussen art. 26 Bupo en fiscale wetgeving. Dit wordt toegespitst op de vrijstelling van ondernemingsgebonden vermogen en de relatie tot inkomsten uit vermogen. Er wordt naar gestreefd om dit najaar met een rapportage te komen van met betrekking tot de fundamentele studie naar de vermogensbelasting, die meeloopt met het onderzoek naar inkomsten uit vermogen.
1994–1995	Invoeren verzamelaarsregeling met maximum van 250 gulden schorsingstarief per jaar voor motorrijtuigen van 15 jaar en ouder. Deze regeling zal naar verwachting op 1 januari 1996 in werking kunnen treden.	Staatssecretaris in gezamenlijke brief met Minister van Verkeer en Waterstaat van 23 maart 1995, Kamerstukken II 1994/95, 23 934, nr. 12.	Regeling is per 1 januari 1996 in werking getreden (Wijziging regeling tarieven kentekenregistratie, Stcrt. 1995, 247).
1994–1995	De Kamer zo spoedig mogelijk informeren over het onderzoek naar het geraamde opbrengstverlies bij toepassing van het verlaagde btw-tarief op toegang tot attractie-parken.	Staatssecretaris tijdens het overleg op 8 juni 1995 over de mogelijkheid om bepaalde diensten onder het verlaagde BTW-tarief te laten vallen, Kamerstukken II 1994/95, 23 900 IXB, nr. 24, blz. 5.	Brief AFP95/265 M van 16 augustus 1995 aan de voorzitter van de vaste commissie voor Financiën.
1994–1995	In de schriftelijke voorbereiding van wetsvoorstel 24 172 de voorstellen van het Kabinet en het beslag dat deze leggen op de te creëren budgettaire ruimte meenemen.	Staatssecretaris tijdens het overleg op 8 juni 1995 over de mogelijkheid om bepaalde diensten onder het verlaagde BTW-tarief te laten vallen, Kamerstukken II 1994/95, 23 900 IXB, nr. 24, blz. 4–5.	Zie Kamerstukken II 1994/95, 24 172, nr. 5.
1994–1995	Een afschrift van de reactie van het rapport van de NJMO aan de Kamer zenden.	Staatssecretaris tijdens het overleg op 8 juni 1995 over de mogelijkheid om bepaalde diensten onder het verlaagde BTW-tarief te laten vallen, Kamerstukken II 1994/95, 23 900 IXB, nr. 24, blz. 6.	Brief van 28 augustus 1995, WV95/490M, aan de voorzitter van de vaste Commissie voor Financiën van de Tweede Kamer.
1994–1995	Een afschrift van de reactie op de brief van de Stichting «Kijken» aan de Kamer zenden.	Staatssecretaris tijdens het overleg op 8 juni 1995 over de mogelijkheid om bepaalde diensten onder het verlaagde BTW-tarief te laten vallen, Kamerstukken II 1994/95, 23 900 IXB, nr. 24, blz. 6.	Brief van 15 augustus 1995, WV95/477U, aan de voorzitter van de vaste Commissie voor Financiën van de Tweede Kamer.
1994–1995	In de Miljoenennota 1996 zal expliciet worden ingegaan op nieuwe tax-expenditures.	Minister tijdens overleg met de vaste commissie voor Rijksuitgaven en de vaste commissie voor Financiën op 15 juni 1995, 23 900, nr. 31, blz. 8.	Zie Miljoenennota 1996, Kamerstukken II 1995/96, 24 400, nr. 1, blz. 52 e.v.
1994–1995	Het wetsvoorstel tot invoering van de Regulerende Energiebelasting wordt zo spoedig mogelijk naar de Tweede Kamer gezonden. De Kamer krijgt globaal inzicht in de wijze waarop de terugsluis wordt vormgegeven.	Staatssecretaris tijdens het algemeen overleg met de vaste commissie voor Financiën op 29 juni 1995, Kamerstukken II 1994/95, 23 900 IXB, nr. 26, blz. 5–6.	Het wetsvoorstel is inmiddels in het Staatsblad gepubliceerd en per 1 januari 1996 in werking getreden.
1994–1995	Het wetsvoorstel afdrachtskorting zal per 1 januari 1996 in werking moeten treden. Het wetsvoorstel wordt nu voorbereid. Indiening bij de Tweede Kamer in september, tegelijkertijd met Belastingplan.	Staatssecretaris tijdens het overleg met de vaste commissie voor Financiën op 29 juni 1995, Kamerstukken II 1994/95, 23 900 IXB, nr. 26, blz. 8.	Het wetsvoorstel is inmiddels in het Staatsblad gepubliceerd en per 1 januari 1996 in werking getreden.
1994–1995	Inzake de 35%-regeling, de brief aan de Kamer en het Besluit van 29 mei 1995 heeft mevrouw De Vries (VVD) enkele technische vragen aan de orde gesteld over de uitwerking van de kortingsregeling. Deze vragen zullen schriftelijk worden beantwoord.	Staatssecretaris tijdens het algemeen overleg op 29 juni 1995, Kamerstukken II 1994/95, 23 900 IXB, nr. 26, blz. 8.	Bij brief van 8 augustus 1995, nr. DB95/2769 is op de vragen van mevrouw De Vries gereageerd.
1994–1995	De Kamer ontvangt binnenkort een brief over het Eurovignet.	Staatssecretaris tijdens het algemeen overleg met de vaste commissie voor Financiën op 29 juni 1995, Kamerstukken II 1994/95, 23 900 IXB, nr. 26, blz. 6.	Brief van 13 juli 1995, WV95/507 M.
1994–1995	Voor maandag 11 september 12.00u zal worden gereageerd op een tweetal artikelen in de vakliteratuur van Blokland en Van Vijfeijken.	Staatssecretaris tijdens het debat op 6 september 1995 inzake wetsvoorstel OOG, Handelingen II 1994/95, blz. 99–6 065.	Bij brief van 11 september 1995 is aan deze toezegging voldaan (Kamerstukken II 1994/95, 23 219, nr. 13).
1994–1995	De gedachte om (jaarlijks) te inventariseren welke fiscale constructies wij willen bestrijden wordt uitgewerkt en de Tweede Kamer wordt daarover – begin 1996 – ingelicht.	Staatssecretaris tijdens het debat op 6 september 1995 inzake wetsvoorstel OOG, Handelingen II 1994/95, blz. 99–6066.	Bij brief van 22 april 1996 (AFP96/48U) is de Kamer geïnformeerd over het wetgevingsprogramma voor 1996.
1994–1995	De regeling in de uitvoeringssfeer inzake criterium 70%–90% wordt aan de Kamer kenbaar gemaakt.	Staatssecretaris tijdens debat op 12 september 1995 inzake het btw-reparatiewetsvoorstel, Handelingen II 1994/95, 24 172, blz. 6172.	Besluit van 19 december 1995, nr. VB95/3 796, is bij brief van 21 december 1995, nr. VB95/3 799, aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal gezonden.
1994–1995	Met Van Rey zoeken naar aanpassing van amendement 11 (verlegging belastingschuld naar koper bij niet voldoen aan 90%-criterium) die beter past in de fiscale structuur.	Staatssecretaris tijdens debat op 12 september 1995 inzake het btw-reparatiewetsvoorstel, Handelingen II 1994/95, 24 172, blz. 6 175.	Amendement nr. 18 (herdruk). Dit amendement is aanvaard.
1994–1995	Via uitgebreide voorlichting aangeven op welke wijze melding (binnen 4 weken na inwerkingtreding wetsvoorstel) moet geschieden van bestaande contracten (persbericht, gerichte mailing, advertenties, nieuwsbrieven, brochures, voorlichting binnen Belastingdienst).	Staatssecretaris tijdens debat op 12 september 1995 inzake het btw-reparatiewetsvoorstel, Handelingen II 1994/95, 24 172, blz. 6176.	Advertentie verschenen op 28 december 1995.
1994–1995	Kamer rapporteren over door werkgroep gesignaleerde constructies.	Staatssecretaris tijdens debat op 12 september 1995 inzake het btw-reparatiewetsvoorstel, Handelingen II 1994/95, 24 172, blz. 6 176.	Werkgroep is formeel in oprichting.
1994–1995	Met Van Rey zoeken naar aanpassing van amendement 12 (criterium voor toepassing overgangsregeling voor bestaande huurovereenkomsten leggen bij aanvang bouw; budgettaire effecten indammen).	Staatssecretaris tijdens debat op 12 september 1995 inzake het btw-reparatiewetsvoorstel, Handelingen II 1994/95, 24 172, blz. 6 182.	Amendement nr. 19. Dit amendement is aanvaard.
1994–1995	Bij nota van wijziging zal de 50/50–formule vrijstelling overdrachtsbelasting bij verdeling van onroerende zaken bij samenwoners worden gewijzigd in 40/60.	Staatssecretaris tijdens debat op 12 september 1995 inzake het btw-reparatiewetsvoorstel, Handelingen II 1994/95, 24 172, blz. 6 182.	Derde nota van wijziging 18 september 1995, Kamerstukken II 1994/95, 24 172, nr. 16.
1994–1995	Kamer zo spoedig mogelijk berichten over resultaten raadplegen Staatssecretaris VROM inzake Vinex-problematiek.	Staatssecretaris tijdens debat op 12 september 1995 inzake het btw-reparatiewetsvoorstel, Handelingen II 1994/95, 24 172, blz. 6182.	Brief van de Staatssecretaris van Financiën aan de voorzitter van de Tweede Kamer van 21 september 1995, Kamerstukken II 1995/96, 24 172, nr. 17.
1995–1996	De voorzitter heeft de Minister gevraagd een lijst van de 29 maatregelen in de sfeer van de tax-expenditures aan de Kamer te sturen.	De voorzitter van de vaste commissie, de heer Ybema, tijdens het begrotingsoverleg op 27 september 1995, Kamerstukken II 1995/96, 24 400 IXB, nr. 5, blz. 15.	De Kamer heeft de lijst ontvangen bij brief van 9 oktober 1995, nr. FEZ95/144M.
1995–1996	De Staatssecretaris zal over niet al te lange tijd het rapport van de commissie die gaat over de versnelling van de voorlopige-aanslagregeling naar de Kamer sturen.	De Directeur-Generaal der Belastingen tijdens het begrotingsoverleg op 27 september 1995, Kamerstukken II 1995/96, 24 400 IXB, nr. 5, blz. 16.	Deze toezegging is inmiddels achterhaald door rapportage van de commissie Vermindering administratieve lasten. De rapportage bevat voorstellen op het gebied van de voorlopige aanslagregeling. In samenhang met het wetsvoorstel waarin aanpassing van de heffingsrente en invorderingsrente wordt voorgesteld, zullen in de tweede helft van 1996 voorstellen voor aanpassing van de voorlopige aanslagregeling nader worden uitgewerkt.
1995–1996	Mededeling doen aan de Kamer van de voorstellen van de Commissie Van Lunteren, zodra de voorstellen er zijn en hij een standpunt heeft.	Staatssecretaris tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen op 4 en 5 oktober 1995, Handelingen II 1995/96, blz. 456.	Op 12 oktober 1995 heeft de commissie gerapporteerd aan de Staatssecretaris. Deze heeft in zijn brief van dezelfde datum (PFC95/1927M) aan de Kamer zijn instemming met de voorstellen betuigd en de verdere procedure aangegeven. Een aantal van de voorstellen is inmiddels neergelegd in het wetsvoorstel Aanpassing loon- en inkomstenbelasting c.a. 1997. Het streven is de overige voorstellen met ingang van 1998 te realiseren.
1995–1996	Er wordt nog eens gekeken naar de mogelijkheid te komen tot een verhoging van de onbelaste onkostenvergoeding voor vrijwilligers. Dit punt zal worden opgenomen met de Minister van SZW en zal tevens aangeven wat de mogelijkheden en budgettaire gevolgen zullen zijn.	Staatssecretaris tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen op 4 en 5 oktober 1995, Handelingen II 1994/95, blz. 458	Is afgedaan bij besluit van 8 februari 1996, nr. DB96/457M.
1995–1996	De Kamer in de eerste helft van 1996 een notitie doen toekomen over het arbeidskostenforfait en over de werknemersaftrek. Hierin zal ook het zorgkostenelement worden meegenomen.	Staatssecretaris tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen op 4 en 5 oktober 1995, Handelingen II 1995/96, blz. 8–457.	De notitie is als bijlage opgenomen bij het wetsvoorstel Aanpassing loon- en inkomstenbelasting c.a. 1997.
1995–1996	De Kamer zal een A4'tje ontvangen uit een OESO-rapportage waarin wordt aangegeven welke landen een splitsingsstelsel kennen.	Staatssecretaris tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen op 4 en 5 oktober 1995, Handelingen II 1995/96, blz. 474.	Het A4'tje is op de tweede dag van het debat door de Staatssecretaris aan de Kamer overhandigd.
1995–1996	Met de motie vrije afschrijving naar het kabinet gaan en zo spoedig mogelijk met een reactie komen.	Staatssecretaris tijdens de algemene financiële beschouwingen in de Tweede Kamer op 4 en 5 oktober 1995, Handelingen II 1995/96, blz. 475.	Met ingang van 1 januari 1996 is een op het initiatiefwetsvoorstel Vermeend/Vreugdenhil gebaseerd experiment met willekeurige afschrijving voor economisch zwakke regio's gestart. De Kamer is hiervan bij brief van 22 december 1995, nr. WDB95/506 M op de hoogte gesteld.
1995–1996	Praktische regeling creëren ter voorkoming van belastingheffing i.g.v. noodzakelijke wegomlegging via autosnelweg.	Staatssecretaris tijdens debat op 25 oktober 1995, inzake wetsvoorstel belasting zware motorrijtuigen (Eurovignet), Handelingen II 1995/96, blz. 1137.	De Belastingdienst is geïnstrueerd ter gelegenheid van het Besluit boetebeleid.
1995–1996	Bij Tweede Kamerbehandeling van wetsvoorstel zeescheepvaart (kamerstuk 24 482) aangeven waarom de specifieke zeescheepvaartregeling geldt voor deze bedrijfstak en niet voor andere.	Staatssecretaris tijdens debat op 25 oktober 1995, inzake wetsvoorstel belasting zware motorrijtuigen (Eurovignet), Handelingen II 1995/96, blz. 1138.	Is aan de orde geweest bij de schriftelijke behandeling van het wetsvoorstel zeescheepvaart. Zie onder meer Memorie van toelichting (Kamerstukken II 1995/96, 24 482, nr. 3, blz. 1–2) en Nader rapport (idem, B, blz. 1–2).
1995–1996	De heer Reitsma is op de hoogte van een concreet geval waarbij de uitsluiting van schepen die voor representatieve doeleinden worden gebruikt tot problemen leidt bij het toepassen van een investeringsregeling. Als dat concrete geval wordt voorgelegd zal daarnaar worden gekeken.	Staatssecretaris tijdens debat op 14 november 1995 inzake het voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op de ib, lb en rvk (MKB), Handelingen II, 1995/96, 24 423, blz. 1793.	De heer Reitsma heeft een brief ontvangen van 15 december 1995, nr. DB95/4589.
1995–1996	Bezien in overleg met LNV of de naburigheidseis van 15, lid 1, onderdeel q WBR tot problemen leidt en zo ja, in overleg met LNV de mogelijkheid onderzoeken het probleem op te lossen.	Staatssecretaris tijdens debat op 14 november 1995 inzake het voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op de ib, lb en rvk (MKB), Handelingen II, 1995/96, 24 423, blz. 1794.	Zie brief van 22 december 1995 aan de Voorzitter van de Tweede Kamer (nr. WDB95/495M).
1995–1996	Bezien in hoeverre moderne landbouwtechnologie onder de WBSO gebracht kan worden. Daarover zal contact worden opgenomen moet de collega's van Economische Zaken en Landbouw, Natuurbeheer en Visserij.	Staatssecretaris tijdens debat op 14 november 1995 inzake het voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op de ib, lb en rvk (MKB), Handelingen II 1995/96, 24 423, blz. 1794.	Aan de Tweede Kamer is bij brief van 22 december 1995 (WDB95/495 M) mededeling gedaan dat dit onderzoek meeloopt in de evaluatie van de WBSO. Deze evaluatie is bij brief van 15 mei 1996 (AFP96/247M) aan de Kamer gezonden.
1995–1996	De Kamer zal worden geïnformeerd over de nadere vormgeving van het agro–fonds (tante Agaath-regeling) «op het moment dat het rond is».	Staatssecretaris tijdens debat op 14 november 1995 inzake het voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op de ib, lb en rvk (MKB), Handelingen II 1995/96, 24 423, blz. 1799.	De Kamer is over de stand van zaken rond het Agro-fonds geïnformeerd naar aanleiding van kamervragen van het lid Van Ardenne-Van der Hoeven (Handelingen II 1995/96, Aanhangsel, blz. 1755).
1995–1996	De Kamer informeren over het overleg met de carnavalsverenigingen.	Staatssecretaris tijdens debat op 15 november 1995 inzake het terugsluis btw-reparatiewetsvoorstel, Handelingen II 1995/96, blz. 1869.	De Kamer is geïnformeerd bij brief van 2 februari 1996 (nr. VB96/328).
1995–1996	Toezenden wijzigingsbesluit Uitvoeringsbesluit belastingen van rechtsverkeer in verband met fusies en reorganisaties.	Staatssecretaris tijdens debat op 15 november 1995 inzake het terugsluis btw-reparatiewetsvoorstel, Handelingen II 1995/96, blz. 1869.	Besluit is gepubliceerd in Stb. 1996, 144.
1995–1996	Het overgangsrecht leerlingwezen verruimen door «31 december 1995» te vervangen door «31 december 1996».	Staatssecretaris tijdens het wetgevingsoverleg over de afdrachtskorting op 20 november 1995, Kamerstukken II 1995/96, 24 458, nr. 13, blz. 18.	Het overgangsrecht is overeenkomstig de toezegging verruimd bij Tweede nota van wijziging, Kamerstukken II 1995/96, 24 458, nr. 12.
1994–1995/ 1995–1996	De Kamer zal schriftelijk worden geïnformeerd over de resultaten van een met de desbetreffende organisaties over de au-pairs te voeren overleg.	Staatssecretaris tijdens het algemeen overleg op 29 juni 1995, Kamerstukken II 1994/95, 23 900 IXB, nr. 26, blz. 10.	Op 11 december 1995 is, onder nr. DB95/4 494, een besluit gepubliceerd. De vaste commissie voor Financiën uit de Tweede Kamer is daarvan in kennis gesteld.
	Er zal worden teruggekomen op de vragen over de au-pairs.	Staatssecretaris tijdens het wetgevingsoverleg over de afdrachtskorting op 20 november 1995, Kamerstukken II 1995/96, 24 458, nr. 13, blz. 20.
1995–1996	De Staatssecretaris zal de Kamer informeren over de uitkomst van het onderzoek of niet-universitair geschoolde psychotherapeuten op korte termijn kunnen worden vrijgesteld, nu een regeling voor die beroepsgroep in de Wet BIG langer op zich laat wachten dan was voorzien.	Kamerstukken II 1995/96, 24 428, nr. 5, blz. 10.	In het Besluit van 21 december 1995, nr. VB95/3998, is goedgekeurd dat de diensten door psychotherapeuten, die overigens niet zijn vrijgesteld, met ingang van 1 januari 1996 zijn vrijgesteld, mits zij zijn ingeschreven in een register van het Ministerie van VWS. Dit besluit is bij brief van 21 december 1995, nr. VB95/4000, aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal gezonden.
1995–1996	De Kamer zal in week 48 bij brief worden geïnformeerd over de uitvoering van de WSZ en de gevolgen van een verhoging van het WSZ-budget 1995 voor de scheepsbouw.	Staatssecretaris tijdens de mondelinge behandeling van het wetsvoorstel 24 482 (wijziging van enige belastingwetten in het belang van de zeescheepvaart), Kamerstukken II 1995/96, 24 438 enz., nr. 8, blz. 12.	Bij brief van de Minister van Verkeer en Waterstaat van 1 december 1995, nr. DSSM/S/M – 16 006/95, is de Kamer geïnformeerd.
1995–1996	Er zal een poging worden gedaan een schriftelijk antwoord te formuleren op de vragen van mevrouw Ter Veld over de fiscale effecten van de ANW.	Staatssecretaris tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12 en 13 december 1995, Handelingen I 1995/96, blz. 478.	De vragen van mevrouw Ter Veld zijn beantwoord bij brief aan de voorzitter van de Eerste Kamer van 14 december 1996 (AFEP95/66M).
1994–1995	Het CPB vragen om een actualisatie van de modelmatige berekeningen (spoorboekjes) waaruit is af te leiden welk effect een bepaalde inzet van middelen heeft op de werkgelegenheid.	Staatssecretaris tijdens het overleg op 8 juni 1995 over de mogelijkheid om bepaalde diensten onder het verlaagde BTW-tarief te laten vallen, Kamerstukken II 1994/95, 23 900 IXB, nr. 24, blz. 7.	Het spoorboekje is de Kamer toegezonden op 22 september 1995 (AFP95/339 M).
1995–1996	Het spoorboekje van het CPB zal ook aan de Eerste Kamer ter beschikking worden gesteld.	Staatssecretaris tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12 en 13 december 1995, Handelingen I 1995/96, blz. 475.	Is op 15 januari 1996 verzonden aan de Voorzitter van de Eerste Kamer onder nummer AFP96/003M.
1993–1994 1995–1996	Met betrekking tot de afschaffing van de pv-rente zullen: – mogelijke maatregelen om tot afschaffing van de pv-rente te komen op «voors en tegens» worden onderzocht; – de onbedoelde effecten van de beperking van de rente-aftrek in het kader van de samenloop-regeling worden geïnventariseerd. De mogelijkheden om deze effecten weg te nemen zullen worden bezien. Het uitstel van de rentemaatregel in de samenloopregeling VB wordt meegenomen; – begrijpelijkheid, uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van de maatregelen buitengewoon goed worden getoetst. De invoering van deze wetgeving wordt betrokken bij komende begrotingen gedurende deze kabinetsperiode. Indien het niet mocht lukken tot afschaffing te komen, zal de Kamer daarvan in kennis worden gesteld. In de loop van 1996 zal er een wetsvoorstel worden ingediend waarbij de rente-aftrek op consumptief krediet wordt beperkt. Komen met een wetsvoorstel tot beperking van de aftrekbaarheid van de consumptieve rente.	Staatssecretaris tijdens debat op 22 december 1993 inzake de wijziging van de vermogensbelasting, Handelingen II 1993/94, blz. 771. Minister tijdens Algemene Politieke en Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 23 november 1994, Handelingen I 1994/95, blz. 7–178. Staatssecretaris tijdens wetgevingsoverleg op 28 november 1994, Kamerstukken II 1994/95, 23 942 enz., nr. 9, blz. 12. Staatssecretaris tijdens het debat over het Belastingplan 1995, Handelingen II 1994/95, blz. 30–1936. Staatssecretaris tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen op 4 en 5 oktober 1995, Handelingen II 1995/96, blz. 8–458. Staatssecretaris tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen op 12 en 13 december 1995, Handelingen I 1995/96, blz. 12–476.	De beperking van de aftrek voor consumptieve rente maakt onderdeel uit van het voorstel van wet tot wijziging van enige belastingwetten (herziening regime ter zake van winst uit aanmerkelijk belang, consumptieve rente en vermogensbelasting, nr. 24 761).
1995–1996	Planningsoverzicht van de verschillende wetsvoorstellen en de voorgenomen data waarop de wetsvoorstellen worden ingediend, alsmede een prioriteitsstelling.	Staatssecretaris tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12 en 13 december 1995, Handelingen I 1995/96, blz. 13–500.	Bij brief van 22 april 1996 (AFP96/48U) is de Kamer geïnformeerd over het wetgevingsprogramma voor 1996.
1995–1996	De heer Witteveen om opheldering vragen omtrent de passage in het rapport van de commissie flexibilisering pensioenen waarin wordt voorgesteld om de opbouw van het nabestaandenpensioen voor 50% van het loon van de werknemer te faciliëren.	Staatssecretaris tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12 en 13 december 1995, Handelingen I 1995/96, blz. 502.	Bij brief van 16 januari 1996 (nr. WDB96/11M) zijn onder meer op dit punt vragen naar aanleiding van het rapport Witteveen beantwoord.
1994–1995 1995–1996	Bij de komende Ecofin-raad, als de tariefevaluatie op de agenda staat, het Nederlandse standpunt naar voren brengen met betrekking tot het tarief voor schoenherstellers, maar ook in een breder kader, en de Kamer daarover informeren. Positie schoen- en kledingherstellers in Ecofin-raad van 10 juli 1995 aan de orde stellen. Er zal een brief aan de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken worden gestuurd waarin wordt meegedeeld dat ook de Tweede Kamer het zeer op prijs stelt als de Staatssecretaris van Europese Zaken bij zijn EU-contacten voortdurend de experimentele toepassing van het verlaagde BTW-tarief voor de schoen(en kledings-) herstelling bepleit.	Staatssecretaris tijdens het overleg op 8 juni 1995 over de mogelijkheid om bepaalde diensten onder het verlaagde BTW-tarief te laten vallen, Kamerstukken II 1994/95, 23 900 IXB, nr. 24, blz. 5. Staatssecretaris tijdens het algemeen overleg op 29 juni 1995, Kamerstukken II 1994/95, 23 900 IXB, nr. 26, blz. 11. Staatssecretaris tijdens het algemeen overleg over de problematiek van de schoenherstellers op 14 december 1995, Kamerstukken II 1995/96, 24 400 IXB, nr. 21, blz. 4.	Is uitvoering aan gegeven; geen weerklank (zie verslag ECOFIN, Kamerstukken II 1994/95, 21 501–07, nr. 144, blz. 4). De Staatssecretaris heeft de Kamer daarover ook tijdens het algemeen overleg met de vaste Commissie voor Financiën op 17 januari 1996 mondeling geïnformeerd (Kamerstukken II 1995/96, 23 030, blz. 14). Brief aan de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken van 21 december 1995 (AFP 95/509 M).
1995–1996	Als er een schriftelijke reactie komt van Brussel/commissaris Monti op de brief van 18 oktober jl. zal de Kamer daar – al dan niet vertrouwelijk –over worden ingelicht.	Staatssecretaris tijdens het algemeen overleg over de problematiek van de schoenherstellers van 14 december 1995, Kamerstukken II 1995/96, 24 400 IXB, nr. 21, blz. 4.	Aan de Kamer is gerapporteerd bij brief van 1 februari 1996 (nr. AFP96/41M).
1995–1996	Nog eens met de collega's van Economische Zaken en Verkeer en Waterstaat spreken over een extra fiscale tegemoetkoming voor de zeescheepvaart. De motie-Ybema en Van der Ploeg terzake zal op haar technische uitvoerbaarheid worden bezien, al is mijn donkerbruin vermoeden dat een dergelijke stimulans tot de onmogelijkheden behoort.	Minister tijdens het debat over de Najaarsnota 1995 op 14 december 1995, Handelingen II 1995/96, blz. 3093.	Is afgedaan bij brief van de Minister van Financiën d.d. 18 december 1995, WDB95/490 U, waarin wordt aangegeven dat een dergelijke extra fiscale tegemoetkoming niet mogelijk is.
1995–1996	Zo spoedig mogelijk een overzicht verstrekken van de voortgang van de verschillende wetsvoorstellen opdat duidelijk wordt wat nu al kan en op welke termijn, wat wetgeving vraagt en hoe het daarmee staat, en wat nog door de commissie technische herziening wordt meegenomen.	Staatssecretaris tijdens het verzameloverleg met de vaste commissie voor Financiën op 17 januari 1996, Kamerstukken II 1995/96, 23 040 enz., nr. 17, blz. 8.	Op 22 april 1996 is onder nummer AFP96/48U een wetgevingsoverzicht aan de voorzitter van de vaste commissie voor Financiën toegezonden. Op 20 februari is hem onder nummer AFP96/49U een overzicht van de werkzaamheden van de diverse commissies toegezonden.
1995–1996	Collega van EZ benaderen en de Kamer berichten indien mocht blijken dat EZ niet zelf met een rapportage over mogelijke vereenvoudiging van niet-fiscale wet- en regelgeving zal komen.	Staatssecretaris tijdens het verzameloverleg met de vaste commissie voor Financiën op 17 januari 1996, Kamerstukken II 1995/96, 23 030, nr. 17, blz. 9.	De Staatssecretaris van EZ zal de Kamer hierover spoedig berichten.
1995–1996	Desgevraagd zegde de Minister toe te zullen rapporteren over de kwestie van de openbaarheid van de behandeling van de zaken voor de belastingrechter, voor zover het de fiscale boeten betreft.	Minister tijdens het algemeen overleg op 19 januari 1996, Kamerstukken II 1995/96, 17 050, nr. 197, blz. 10.	Bij brief van 2 februari 1996 (Justitie-nr. 535 010/96; AFZ96/513) heeft de Minister van Justitie, mede namens de Staatssecretaris van Financiën, de antwoorden op Kamervragen naar aanleiding van het algemeen overleg over fraudebestrijding en misbruik sofinummer aangeboden aan de voorzitter van de Tweede Kamer. In het antwoord op vraag 14 is de vraag over de openbaarheid van de behandeling van zaken voor de belastingrechter, voor zover het de fiscale boete betreft, beantwoord.
1995–1996	Bij de besluitvorming over de Emancipatiecommissie Financiën zal goed rekening worden gehouden met de door de vaste commissie voor Financiën naar voren gebrachte opvattingen. Bij de besluitvorming over de Emancipatiecommissie Financiën goed rekening houden met de opvattingen die naar voren zijn gebracht. De kans dat de commissie blijft bestaan is zeer groot, maar eerst moet de evaluatie worden afgewacht.	Minister tijdens het verzameloverleg met de vaste commissie voor Financiën op 17 januari 1996, Kamerstukken II 1995/96, 23 030, nr. 17, blz. 5. Minister tijdens het algemeen overleg met de vaste commissie voor Financiën op 21 februari 1996, Kamerstukken II 1995/96, 23 030 enz. nr. 17, blz. 5.	Evaluatie zal spoedig worden afgerond. De verwachting is dat de Commissie zal blijven bestaan.
1995–1996	De werkgroep fiscaal-technische herziening zal vóór 1 april a.s. rapporteren, hetgeen inhoudt dat dit jaar zeker ook het standpunt van de Staatssecretaris daarover bekend zal zijn.	Staatssecretaris tijdens het algemeen overleg met de vaste commissie voor Financiën op 21 februari 1996, Kamerstukken II 1995/96, 23 030 enz. nr. 17, blz. 5.	De rapportages maken voor zover relevant deel uit van de Memorie van toelichting en zijn als bijlage toegevoegd aan de desbetreffende wetsvoorstellen. (Zie brief van 20 februari 1996, nr. AFP96/49U).
1994–1995/ 1995–1996	– Begin 1994 zal aan de Kamer worden gerapporteerd inzake andere grondslagen voor mogelijke nieuwe milieubelastingen. – Bereid om bij de vormgeving van nieuwe belastingen met een milieugrondslag naast de vooropstaande financieringsdoelstelling nadrukkelijk rekening te houden met het milieu-aspect. Gedachte om bepaalde milieuvriendelijke maatregelen te stimuleren dan wel negatieve effecten af te remmen of weg te nemen. Kamer zal als ervaring is opgedaan met de nieuwe belasting op grondwater en afval worden bericht.	Staatssecretaris tijdens debat op 21 oktober 1993 inzake verbruiksbelastingen op milieugrondslag, Handelingen II 1993/94, blz. 990–991.	De Kamer heeft twee rapportages ontvangen van de subwerkgroep vergroening van de werkgroep technische herziening van de loon- en inkomstenbelasting waarin de mogelijkheden tot vergroening van het fiscale stelsel nader zijn uitgewerkt (Kamerstukken II 1995/96, 24 400 IXB, nr. 14 en brief van 18 april 1996, nr. AFP96/187M).
	Er zal een notitie worden opgesteld over de mogelijkheden en onmogelijkheden van de ecologisering van belastingen. Daarbij zullen de criteria worden aangegeven op basis waarvan al dan niet kan worden besloten tot grondslagverbreding, en zal worden aangegeven wat de budgettaire opbrengst is en wat de effecten zijn. Ook zullen internationale aspecten worden meegewogen. De notitie zal voor het zomerreces 1995 bij de Kamer zijn.	Staatssecretaris tijdens wetgevingsoverleg op 21 november 1994, Kamerstukken II 1994/95, 23 935 enz., nr. 12, blz. 13–14 en blz. 16.
1994–1995	Er zal op de hele problematiek van de ecologisering nog worden teruggekomen. In dat kader zal ook het debat met de Kamer worden aangegaan.	Staatssecretaris tijdens wetgevingsoverleg op 21 november 1994, Kamerstukken II 1994/95, 23 935 enz., nr. 12, blz. 15.
	De werkgroep vergroening zal nog vóór 1 april a.s. met een nadere tussenrapportage komen.	Staatssecretaris tijdens het verzameloverleg met de vaste commissie voor Financiën op 17 januari 1996, Kamerstukken II 1995/96, 23 030 enz., nr. 17, blz. 14.
1995–1996	Bij het ministerie van Justitie navragen wanneer de evaluatie van de beslagwetgeving kan worden verwacht.	Staatssecretaris tijdens het verzameloverleg met de vaste commissie voor Financiën op 17 januari 1996, Kamerstukken II 1995/96, 23 030, nr. 17, blz. 17. Staatssecretaris tijdens het algemeen overleg met de vaste commissie voor Financiën op 21 februari 1996, Kamerstukken II 1995/96, 23 030 enz. nr. 17, blz. 16.	Rapport Evaluatie van de beslagvrije voet is op 7 mei 1996 aan de Tweede Kamer aangeboden.

Onderdeel B.2 toezeggingen met een zekere permanentie

Vergaderjaar	Omschrijving van de toezegging	Vindplaats	Stand van zaken
1989–1990	Als in de praktijk blijkt dat problemen ontstaan met betrekking tot het bodembeslag voor een aanslag die uitsluitend uit boete bestaat zal de leidraad nader worden bezien.	Staatssecretaris tijdens debat op 14 december 1989 inzake het wetsvoorstel Invorderingswet 1990. Handelingen II 1989/90, blz. 893.	Met de evaluatie van de Invorderingswet 1990 is inmiddels een aanvang gemaakt. Dit onderdeel zal – indien zich op dit punt problemen hebben voorgedaan –daarin worden meegenomen. Een verslag met betrekking tot de evaluatie Invorderingswet zal op korte termijn verschijnen.
1991–1992	Zodra ervaring is opgedaan en er beleid is ontwikkeld inzake fusies waarbij vennootschappen zijn betrokken die geen materiële onderneming drijven zal dit openbaar worden gemaakt.	Staatssecretaris tijdens debat op 8 september 1992 inzake omzetting van EG-richtlijnen, Handelingen I 1991/92, blz. 1579.	Naar verwachting zal binnenkort een beleidspublicatie plaatsvinden; inmiddels is een zaak aan de Hoge Raad voorgelegd. Er zijn prejudiciële vragen gesteld n.a.v. Hof Amsterdam 14 april 1995 + interventie ministerie van Financiën.
1992–1993	Harmonisatie accijnzen minerale oliën en verhoging minimumtarieven in de EG bepleiten in het kader van de tweejaarlijkse herziening.	Staatssecretaris tijdens debat op 2 december 1992 inzake het belastingplan 1993, Handelingen II 1992/93, blz. 2240–2241.	Wordt in EU-verband opnieuw aan de orde gesteld bij de periodieke herziening van de accijnstarieven. De Commissie heeft op 13 september 1995 het rapport uitgebracht en zal naar verwachting in het najaar van 1996 met voorstellen komen.
1993–1994	Kamer informeren zodra meer bekend is inzake verzoek van 169 gemeenten bij Europese Commissie om inbreukprocedure.	Staatssecretaris tijdens debat op 6 oktober 1994 inzake het voorstel van wet tot wijziging van de Wet op de Omzetbelasting 1968 (levering van bouwkavels), Handelingen II 1994/95, blz. 7–249.	Afhankelijk van bericht uit Brussel.
1993–1994	In overleg treden met Kamer zodra er helderheid bestaat inzake procedures levering van bouwkavels.	Staatssecretaris tijdens debat op 6 oktober 1994 inzake het voorstel van wet tot wijziging van de Wet op de Omzetbelasting 1968 (levering van bouwkavels), Handelingen II 1994/95, blz. 7–251.	De Voorzitter van de vaste commissie voor Financiën zal spoedig een brief ontvangen over de voortgang.
1994–1995	Kapitaaldekking van de AOW. In samenwerking met minister van SoZaWe zal de suggestie van de kapitaaldekking voor de AOW (mede vanuit de fiscale invalshoek) worden bekeken. Nagegaan wordt of het CPB in het kader van een lange termijn exercitie een beschouwing aan dit onderwerp kan wijden.	Minister tijdens debat Algemene Financiële Beschouwingen op 13 oktober 1994, Kamerstukken II 1994/95, 23 900, nr. 4, blz. 395.	Financiën zal dit onderwerp bij de voorbereiding van een nieuwe LT-exercitie van het CPB – voorzien voor de jaren 1997 en 1998 – inbrengen.
1994–1995	De praktijk van de handel in verlies-BV's zal nauwgezet worden gevolgd. Zonodig zal de dienst erop worden geattendeerd.	Staatssecretaris tijdens wetgevingsoverleg op 28 november 1994, Kamerstukken II 1994/95, 23 942 enz., nr. 9, blz. 46.	Belastingdienst blijft alert (Coördinatiegroep constructiebestrijding). Ook het Ministerie van Financiën neemt deel aan de activiteiten van de Coördinatiegroep.
1994–1995	Er zal zeer alert worden gekeken naar mogelijk misbruik van de overgangsregeling. Misbruik zal ook onder de aandacht van de Belastingdienst worden gebracht.	Staatssecretaris tijdens het debat op 1 december 1994 over de 7e BTW-richtlijn, Handelingen II 1994/95, blz. 30–1982.	De ontwikkelingen worden gevolgd.
1994–1995	De Kamer zal worden geïnformeerd indien knelpunten worden opgelost binnen de ministeriële regeling.	Staatssecretaris tijdens het debat op 1 december 1994 over de 7e BTW-richtlijn, Handelingen II 1994/95, blz. 30–1983.	Eerste melding bij brief van 11 december 1995, WV95/857, aan de Voorzitter van de vaste commissie voor Financiën van de Tweede Kamer.
1994–1995	Vanaf 1995 worden meer structurele en principiële belastingvoornemens. los van de Miljoenennota behandeld. Het nieuws in de Miljoenennota wordt daarbij beperkt tot kwantitatieve aanpassingen in tarieven, schijven, etc. De wat lastiger wetsvoorstellen zouden de Kamer volgend jaar op een wat eerder tijdstip moeten bereiken. Volgend jaar zullen fiscale wetsvoorstellen, als dat mogelijk is, over het jaar gespreid worden ingediend.	Minister tijdens wetgevingsoverleg op 28 november 1994, Kamerstukken II 1994/95, 23 942 enz., nr. 9, blz 10. Minister tijdens het debat over het Belastingplan 1995, Handelingen II 1994/95, blz. 30–1934/30–1935. Staatssecretaris tijdens het debat op 1 december 1994 over de 7e BTW-richtlijn, Handelingen II 1994/95, blz. 30–1983.	Fiscale wetsvoorstellen worden zo spoedig mogelijk ingediend bij de Tweede Kamer. De Kamer ontvangt wetgevingsoverzichten waarin de wetgevende voornemens zijn neergelegd. De Kamer heeft laatstelijk een wetgevingsoverzicht ontvangen bij brief van 22 april 1996 (nr. AFP96/48U).
1994–1995	Grondige evaluatie houderschapssysteem over 1 à 2 jaar waarbij ook de hoogte van het schorsingstarief zal worden bezien en een evt. extra macro-opbrengst MRB, mede in relatie tot het schorsingstarief; tussentijdse rapportages aan de Tweede Kamer.	Staatssecretaris tijdens mondelinge behandeling Invoeringswet Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994 op Handelingen II 1994/95, blz. 3351, 3353 en 3354.	De evaluatie vindt plaats in de eerste helft van 1997. De eerste tussentijdse rapportage is bij brief van 20 maart 1996 (nr. PFC96/441M) aan de Tweede Kamer toegezonden (Kamerstukken II 1995/96, 23 934, nr. 13). Tweede evaluatie in eerste helft van 1997.
1995–1996	Staatssecretaris is bereid in Brussel een pleidooi te voeren tot verhoging van de bovengrens in de K.O.-regeling BTW.	Staatssecretaris tijdens debat op 15 november 1995 inzake het terugsluis btw-reparatiewetsvoorstel, Handelingen II 1995/96, blz. 1870.	Wordt meegenomen in het overleg in Brussel, als de mogelijkheid zich aandient.
1995–1996	Wanneer in verband met het signaleren van paracommerciële activiteiten de noodzaak ontstaat om bij ministeriële regeling bepaalde activiteiten van de vrijstelling voor fondswerving uit te sluiten of de kantineregeling aan te passen teneinde het evenwicht tussen de belangen van de horeca en van de onder de vrijstelling vallende sectoren te bewaren, zal de Staatssecretaris de Kamer daarover informeren.	Kamerstukken II 1995/96, 24 428, nr. 5, blz. 6.	Zodra zich een dergelijk geval voordoet.
1995–1996	De startersregeling zal na twee jaar worden geëvalueerd.	Staatssecretaris tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12 en 13 december 1995, Handelingen I 1995/96, blz. 474.	Startersregeling is per 1 januari 1996 in werking getreden.
1995–1996	De Kamer eens per halfjaar rapporteren over de ontwikkelingen op het terrein van de afschaffing van de fiscale grenzen.	Staatssecretaris tijdens het verzameloverleg met de vaste commissie voor Financiën op 17 januari 1996, Kamerstukken II 1995/96, 23 030 enz., nr. 17, blz. 14. Staatssecretaris tijdens het algemeen overleg met de vaste commissie voor Financiën op 21 februari 1996, Kamerstukken II 1995/96, 23 030 enz. nr. 17, blz. 14.	Eerste halfjaarlijkse rapportage aan Kamer gezonden op 4 april 1996 (Kamerstukken II 1995/96, 23 030, nr. 18).

Onderdeel B.3 toezeggingen waarvan de uitvoering nog niet is afgerond

Vergaderjaar	Omschrijving van de toezegging	Vindplaats	Stand van zaken
1988–1989	Toezegging staatssecretaris evaluatie rechtsgang naar civiele rechter op het terrein van aansprakelijkstellingen.	Kamerstukken II 1 988/89, 20 588, nr. 6, blz. 69 en nr. 9, blz. 29.	Een verslag met betrekking tot de evaluatie Invorderingswet 1990 zal op korte termijn verschijnen. Dit onderdeel zal daarin worden meegenomen. De commissie rechtsbescherming zal met betrekking tot deze problematiek binnen afzienbare termijn met een aanbeveling komen.
1989–1990	Bereid om, zodra voldoende materiaal ter beschikking is, te bezien of de middelingsregeling naar tevredenheid werkt.	Staatssecretaris tijdens UCV op 22 november 1989 inzake reparatiewetgeving Oort, Handelingen UCV 1989/90, nr. 1, blz. 53.	Eind 1995 is het onderzoek over de belastingjaren 1990, 1991 en 1992 afgerond. Er wordt een vervolgonderzoek ingesteld. Naar verwachting zal daarmee eind 1996 of begin 1997 een aanvang worden gemaakt.
1989–1990	Bereid na te gaan of het mogelijk is onderzoek in te stellen naar het feitelijk gebruik van beleggingsinstellingen door ondernemingen.	Staatssecretaris tijdens UCV op 4 december 1989 inzake wijziging van de vennootschapsbelasting met betrekking tot het regime voor beleggingsinstellingen, Handelingen UCV 1989/90, nr. 44, blz. 19.	Dit onderzoek zal meelopen in de parlementaire behandeling van het voorstel van wet tot wijziging van enige belastingwetten (herziening regime ter zake van winst uit aanmerkelijk belang, consumptieve rente en vermogensbelasting, nr. 24 761).
1989–1990	Evaluatie nieuwe regime beleggingsinstellingen.	Staatssecretaris tijdens UCV op 4 december 1989 inzake wijziging van de vennootschapsbelasting met betrekking tot het regime voor beleggingsinstellingen, Handelingen UCV 1989/90, nr. 44, blz. 31.	Dit onderzoek zal meelopen in de parlementaire behandeling van het voorstel van wet tot wijziging van enige belastingwetten (herziening regime ter zake van winst uit aanmerkelijk belang, consumptieve rente en vermogensbelasting, nr. 24 761).
1989–1990	Na enige tijd zal de Kamer worden gerapporteerd hoe de toepassing van artikel 41 (bij de totstandkoming van de Invorderingswet 1990 vernummerd in artikel 40) in de praktijk werkt.	Staatssecretaris tijdens debat op 14 december 1989 inzake het wetsvoorstel Invorderingswet 1990, Handelingen II 1989/90, blz. 831.	Een verslag met betrekking tot de evaluatie Invorderingswet zal op korte termijn verschijnen. Dit onderdeel zal daarin worden meegenomen.
1991–1992	Notitie inzake de wijze waarop de zekerheidsstelling voor de accijns in de praktijk werkt.	Staatssecretaris tijdens debat op 5 december 1991 inzake wijziging van de Algemene wet inzake de douane en de accijnzen, Handelingen II 1991/92, blz. 2176.	Rapportage na afronding van het overleg in EU-verband. In oktober 1996 vindt overleg plaats in het Accijnscomité.
1991–1992	Evalueren van de werking van het wetsontwerp brede herwaardering in de praktijk in samenwerking met de verzekeraars.	Staatssecretaris tijdens debat op 10 december 1991 inzake de brede herwaardering, Handelingen I 1991/92, blz. 393 en 402.	De evaluatie zal plaatsvinden in de tweede helft van 1996, mogelijk met uitloop naar begin 1997. Het concept plan van aanpak is inmiddels gereed.
1991–1992	In overleg treden met de verzekeraars over de fiscale positie van fractieverzekeringen.	Staatssecretaris tijdens debat op 10 december 1991 inzake de brede herwaardering, Handelingen I 1991/92, blz. 389.	Bezien wordt in hoeverre na invoering van de indexering van de vrijstellingsbedragen ter zake van de kapitaalverzekeringen een specifiek regime voor fractieverzekeringen opportuun is. Een reactie naar de Nederlandse Vereniging van Levensverzekeraars is in voorbereiding.
1986–1987	Evaluatie renteregeling. Hierbij zal naast de budgettaire en organisatorische gevolgen van de regeling tevens met reacties van belastingplichtigen en hulpverleners rekening worden gehouden.	Staatssecretaris tijdens debat met de EK inzake de heffingsrente op 24 maart 1987, Handelingen I 1986/87, blz. 977.	De evaluatie bevindt zich in de afrondingsfase. Voor een deel is de problematiek afgedekt door middel van de voorstellen het drempeltijdvak te laten vervallen (opgenomen in het wetsvoorstel Aanpassing loon- en inkomstenbelasting c.a. 1997)
1991–1992	Bij fundamentele herbezinning op de rente-regeling zal ook worden nagegaan of het renteloze drempeltijdvak afgeschaft kan worden.	Staatssecretaris tijdens debat op 11 juni 1992 inzake de heffingsen invorderingsrente, Handelingen II 1991/92, blz. 5368.
1991–1992	Evaluatie van de renteregeling over anderhalf of drie jaar, leidend tot een fundamentele herbezinning waarbij resultaat van de voorgestelde maatregelen onder ogen zal worden gezien. Tevens rekening houden met reacties belastingplichtigen en hulpverleners.	Staatssecretaris tijdens debat op 11 juni 1992 inzake de heffings- en invorderingsrente, Handelingen II 1991/92, blz. 5368.
1992–1993	Te gelegener tijd de Kamer informeren, zonodig vertrouwelijk, over resultaten van de aanpak van de bestrijding van handel in vervangingsreserve-vennootschappen.	Staatssecretaris tijdens debat op 11 november 1992 inzake het begrotingshoofdstuk voor financiën, Handelingen II 1929/93, blz. 1 520.	Er lopen enige civiele procedures. Na afloop van die procedures zal de Kamer worden genformeerd. In ieder geval heeft de Hoge Raad een arrest gewezen waaruit blijkt dat de ontvanger langs civielrechtelijke weg belastingschulden via onrechtmatige daadactie kan invorderen. Dit is echter een tussenstand. De procedures worden vervolgd.
1992–1993	Overleg met de bedrijfstak van het besloten busvervoer of binnen het kader van de wettelijke bepalingen een soortgelijke teruggaafregeling kan worden getroffen als geldt voor het openbare busvervoer.	Staatssecretaris in nota naar aanleiding van het eindverslag inzake de motorrijtuigenbelasting 1994 op 7 juni 1993, Kamerstukken II 1992/93, 22 298, nr. 8, blz. 14.	De concept-regeling heeft tot nader overleg met het bedrijfsleven geleid. Naar verwachting wordt een en ander in het derde kwartaal van 1996 afgerond.
1992–1993	Evaluatie winstdelingsregeling die mede benut zal worden om te bezien of verdere stroomlijning van de bestaande bedrijfsspaarregelingen kan worden overwogen.	Staatssecretaris tijdens debat op 7 september 1993 inzake het initiatiefwetsvoorstel Vermeend/ Vreugdenhil inzake winstdeling, Handelingen II, 1992/93, blz. 6755.	Met de evaluatie zal dit jaar worden begonnen.
1992–1993	Problematiek inzake het lot van de bedrijfsspaarregelingen in gevallen van faillissement zal worden voorgelegd aan de minister van Justitie.	Staatssecretaris tijdens debat op 7 september 1993 inzake het initiatiefwetsvoorstel Vermeend/ Vreugdenhil inzake winstdeling, Handelingen II 1992/93, blz. 6764.	Op 10 september 1993 brief gestuurd aan minister van Justitie (WDB93/268). Minister van Justitie heeft op 25 november 1993 brief teruggestuurd met mededeling dat op wetsvoorstel 22 942 (voorrecht en bodemrecht) een nota van wijziging zal worden ingediend (WDB93/416). Deze zal voor de openbare behandeling worden ingediend.
1992–1993	Onderzoek naar en herijking van de vrijstellingen in de motorrijtuigenbelasting en de belasting van personenauto's en motorrijwielen met inbegrip van de bestaande vrijstelling voor taxi's terwijl autobussen deze vrijstelling niet genieten.	Staatssecretaris tijdens debat op 3 december 1992 inzake de belasting van personenauto's en motorrijwielen, Handelingen II 1992/93, blz. 2277. Staatssecretaris tijdens UCV op 18 oktober 1993 inzake het wetsvoorstel Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994, Handelingen UCV 1993/94, nr. 6, blz. 20.	Deze rapportage, die aanvankelijk was voorzien voor de tweede helft van 1994, wordt thans – mede als gevolg van nadere gegevensverzameling – voorzien voor het derde kwartaal van 1996.
1993–1994	Nagedacht zal worden over de suggestie van een waarborgsom.	Staatssecretaris tijdens UCV op 18 oktober 1993 inzake het wetsvoorstel Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994, Handelingen UCV 1993/94, nr. 6, blz. 20.	Wordt verwerkt in de toelichting op het wetsvoorstel inzake de herstructurering van de motorrijtuigenbelasting voor vrachtauto's.
1993–1994	Nadenken en analyseren hoe verder te gaan met de gedachte van een algemene parkeerbelasting.	Staatssecretaris tijdens UCV op 18 oktober 1993 inzake het wetsvoorstel Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994, Handelingen UCV Evaluatie 1993/94, nr. 6, blz. 22–23.	Wordt verwerkt in de toelichting op het wetsvoorstel inzake de herstructurering van de motorrijtuigenbelasting voor vrachtauto's.
1993–1994	Evaluatie van de werking van de BPM over de periode 1994–1995.	Staatssecretaris tijdens debat op 10 november 1993 inzake het wetsvoorstel wijziging van de Wet op de BPM in verband met verruiming van het begrip personenauto, Handelingen II 1993/94, blz. 1706 (Kamerstuk 23 215).	Plan van aanpak is in 1994 gemaakt. Begin december 1995 zijn de desbetreffende diensten benaderd met het verzoek de benodigde informatie aan te leveren. De evaluatie wordt na het zomerreces aan de Kamer gezonden.
1992–1993 / 1994–1995	Onderzocht zal worden of aan storting op de G-rekening de consequentie van vrijwaring kan worden verbonden. Met de Kamer zal worden gepraat over de werking van de G-rekening en van de bescherming van daarop gestorte bedragen. Eerst zal echter overleg gepleegd moeten worden met de collega van SoZa. Daarover zal met hem contact worden opgenomen. Het spreekt voor zich dat de Kamer geïnformeerd zal worden over het eindresultaat als de actie is afgelopen. Bovendien kan dan van gedachten worden gewisseld over alle voors en tegens van het systeem.	Staatssecretaris tijdens mondeling overleg op 20 januari 1993 inzake misbruik en oneigenlijk gebruik van belastingen etc., Kamerstukken II 1992/93, 17 050, nr. 170, blz. 10 en op 9 september 1993, Handelingen II 1992/93, blz. 6848. Staatssecretaris tijdens het begrotingsonderzoek Financiën op 29 september 1994, Kamerstukken II 1994/95, 23 900 IXB, nr. 4, blz. 5.	Inzake de mogelijkheid van verdergaande vrijwaring heeft in 1995 een consultatieronde met de uitvoeringsorganen (Belastingdienst en bedrijfsverenigingen) en vertegenwoordigers van het bedrijfsleven plaatsgevonden. Mede op basis van het resultaat van de consultatieronde heeft het Kabinet het standpunt ingenomen dat in het wetsvoorstel Uitbreiding ketenaansprakelijkheid tot opdrachtgevers in de confectiesector een wettelijke vrijwaring zal worden voorgesteld. Het wetsvoorstel wordt naar verwachting in het najaar van 1996 ingediend.
1994–1995	Contact opnemen met ministerie van Justitie over mogelijke civielrechtelijke knelpunten die het aandelenbezit van werknemers belemmeren. Het in beeld brengen van deze knelpunten en vervolgens daarover rapporteren.	Staatssecretaris tijdens debat Algemene Financiële Beschouwingen op 13 oktober 1994, Handelingen II 1994/95, blz. 10–397.	Overleg gaande in samenhang met wetsvoorstel 23 438.
1994–1995	Afkoop alimentatie door het storten van een koopsom bij een verzekeringsmaatschappij voor een lijfrente. Toezegging om dat te onderzoeken.	Staatssecretaris tijdens wetgevingsoverleg op 7 november 1994, Kamerstukken II 1994/95, 23 046, nr. 18, blz. 22.	Onderzoek is gestart. Er is een brief gestuurd aan de Orde van Advocaten en aan de KNB. Deze hebben gereageerd dat wetgeving wenselijk is. Wetgeving is in voorbereiding.
1993–1994/ 1994–1995	Op eventuele controle door de belastingdienst van onttrekking van grondwater zal worden teruggekomen. Onderzoek naar de mogelijkheid van een forfaitaire heffing, alsmede verlaging vrijstellingsgrens voor beregening en bevloeiïng van 100 000 m^3 naar 40 000 m^3 als ervaring is opgedaan met de nieuwe belastingen.	Staatssecretaris tijdens debat op 21 oktober 1993 inzake verbruiksbelastingen op milieugrondslag, Handelingen II 1993/94, blz. 996.	De werkzaamheden t.b.v. de evaluatie o.g.v. art. 38a WBM. zijn gestart na inwerkingtreding van de wet. De onderzoeksresultaten van de Belastingdienst (ervaringen 1995) zijn inmiddels ontvangen. Extern onderzoek door onderzoeksbureaus is inmiddels gestart.
	Betrekken van de verwerking van afvalstoffen in eigen beheer onder de afvalstoffenbelasting op nader te bepalen datum. Evaluatie-onderzoek m.b.t. grondwaterbelasting en afvalstoffenbelasting over uitvoerbaarheid en mogelijk in de praktijk gebleken negatieve milieu-effecten en economische problemen indien WBM op 1 januari 1995 in werking treedt: afronding in de loop van 1997. De Kamer zal op de hoogte worden gehouden van nieuwe gegevens en informatie met betrekking tot de evaluatie.	Amendement v.d. Vaart/van Houwelingen, Kamerstukken II 1993/94, 22 851, nr. 11. Staatssecretaris in Nota n.a.v. verslag verfijningswetsvoorstel (23 935) van 10 november 1994 aan TK. Staatssecretaris tijdens debat wetgevingsoverleg op 21 november 1994, Kamerstukken II 1994/95, 23 935 enz., nr. 12, blz. 15.
1994–1995	Er zal worden nagedacht over een lange-termijnstrategie voor het belastingstelsel. De Europese ontwikkelingen op het gebied van een lastenverschuiving tussen kapitaal en arbeid zullen goed voor ogen worden gehouden. Op Financiën zal aan de slag worden gegaan om te kijken of het synthetische belastingbegrip, ook gelet op Europese ontwikkelingen, niet meer zou moeten gaan in de richting van een analytisch systeem. Daarvoor zal een bepaalde strategie worden geformuleerd.	Minister tijdens wetgevingsoverleg op 28 november 1994, Kamerstukken II 1994/95, 23 942 enz., nr. 9, blz 10. Minister tijdens Algemene Politieke en Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 23 november 1994, Handelingen I 1994/95, blz. 7–177.	Het kabinet heeft het voornemen om in de loop van 1997 een verkenning uit te brengen van de richting waarin het Nederlandse belastingstelsel zich in het begin van de 21e eeuw moet ontwikkelen.
1994–1995	De Staatssecretaris is bereid op een later tijdstip met de Kamer van gedachten te wisselen over de vraag of voor een fiscale faciliteit voor kinderopvang niet een forfaitair karakter kan krijgen of in een anderszins gewijzigde vorm moet worden gegoten. Deze discussie zou echter moeten worden ingebed in het bredere kader van de fiscaal-technische herziening IB/LB.	Staatssecretaris tijdens behandeling wetsvoorstel novelle kinderopvang, Handelingen II 1994/95, blz. 26–1641.	De werkgroep fiscaal-technische herziening van de loon- en inkomstenbelasting is niet toegekomen aan advisering over dit onderwerp. Het zal dan ook in het werkprogramma voor het jaar 1996/97 worden meegenomen. Inmiddels is overleg gaande met VWS.
1994–1995	Er wordt een inventarisatie gemaakt van de problemen en effecten die bij gebruikmaking van de spaarloonregeling ontstaan door samenloop met de ziekenfondsgrens.	Staatssecretaris tijdens wetgevingsoverleg op 28 november 1994, Kamerstukken II 1994/95, 23 942 enz., nr. 9, blz. 25.	Wordt zo nodig betrokken bij de evaluatie van de spaarloonregeling.
1994–1995	De toezegging van het vorige kabinet wordt overgenomen dat de introductie van de WOZ-waarde vergezeld zal gaan van een voorlichtingscampagne.	Staatssecretaris tijdens wetgevingsoverleg op 28 november 1994, Kamerstukken II 1994/95, 23 942 enz., nr. 9, blz. 42.	Wordt uitgevoerd bij introductie WOZ-waarde.
1994–1995	De directe effecten van de spaarloonregeling op de Vpb.-opbrengst zullen nog eens worden geëvalueerd zodra er over meer en hardere cijfers wordt beschikt.	Staatssecretaris tijdens het debat over het wetsvoorstel tot wijziging van de spaarloonregeling, Handelingen II 1994/95, blz. 30–1948.	Het onderzoek zal plaatsvinden in het kader van de begrotingsvoorbereiding 1997.
1994–1995	Kamer informeren over Rijnvaartproblematiek.	Staatssecretaris tijdens algemeen overleg met de vaste commissie voor Financiën op 1 februari 1995, Kamerstukken II 1994/95, 23 638, nr. 6, blz. 8).	Naar aanleiding van de handelwijze van België heeft nader overleg met het bedrijfsleven plaatsgevonden. Thans wordt opnieuw overleg gevoerd met België. Afronding is voorzien voor het vierde kwartaal van 1996.
1994–1995	Invoeren evenementenregeling MRB tijdens schorsing. Geen probleem om zonodig nader overleg te voeren met de Tweede Kamer.	Staatssecretaris in gezamenlijke brief met Minister Verkeer en Waterstaat op 22 februari 1995, Kamerstukken II 1994/95, 23 934, nr. 9. Staatssecretaris tijdens mondelinge behandeling Invoeringswet Wet op de Motorrijtuigenbelasting op 1 maart 1995, Handelingen II 1994/95, blz. 53–3350 en 53–3351.	De concept-regeling is gereed. Deze wordt op korte termijn met de organisatoren besproken (o.a. Fehac). Afronding is voorzien voor het vierde kwartaal van 1996.
1994–1995	Toegezegd na te gaan of er gegevens zijn over het aantal «emigranten» vanuit Nederland naar de Nederlandse Antillen.	Staatssecretaris tijdens overleg met de vaste commissie voor Financiën en de vaste commissie voor Antilliaanse Zaken over het Antillendossier op 15 maart 1995, Kamerstukken II 1994/95, 23 900 IV, nr. 8, blz. 7.	Binnen de belastingdienst is thans het bedoelde onderzoek gaande.
1994–1995	De vaste commissie is een verslag toegezegd van de ontwikkelingen op het gebied van de terugsluis-BTW in de sector cultuur. Met de sector lopen besprekingen over een convenant. Zodra de (slot-)uitkomsten van het overleg bekend zijn kan verslag worden aangeleverd bij de Staatssecretaris.	Staatssecretaris tijdens het overleg op 8 juni 1995 over de mogelijkheid om bepaalde diensten onder het verlaagde btw-tarief te laten vallen, Kamerstukken II 1994/95, 23 900 IX B, nr. 24, blz. 5.	De Kamer zal spoedig bij brief worden geïnformeerd over de voortgang van het overleg.
1994–1995	Er zal een rapportage van het onderzoek naar de BTW-aspecten van de sociale advocatuur aan de vaste commissie voor Financiën worden gestuurd. De Kamer informeren over de uitslag van het onderzoek naar aanleiding van de brief van de Vereniging Sociale Advocatuur Nederland (VSAN) d.d. 10 mei 1995.	Staatssecretaris tijdens het overleg op 8 juni 1995 over de mogelijkheid om bepaalde diensten onder het verlaagde BTW-tarief te laten vallen, Kamerstukken II 1994/95, 23 900 IXB, nr. 24, blz. 6.	Overleg met de Orde van advocaten en de VSAN is gaande. Rapportage naar verwachting in de tweede helft van 1996.
1994–1995	De Kamer informeren over de precieze inhoud van de Franse experimenten met de winning van koolzaadolie (btw of accijns).	Staatssecretaris tijdens het overleg op 8 juni 1995 over de mogelijkheid om bepaalde diensten onder het verlaagde BTW-tarief te laten vallen, Kamerstukken II 1994/95, 23 900 IXB, nr. 24, blz. 6.	Mee te nemen in de agrificatie-brief van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij.
1994–1995	De organisaties van fabrikanten van sigaretten en van kerftabak uitnodigen voor een gezamenlijk gesprek over de verhouding sigaretten/shag; het rapport van Coopers & Lybrand daarbij betrekken en de Kamer informeren daarover.	Staatssecretaris tijdens het algemeen overleg op 29 juni 1995, Kamerstukken II 1994/95, 23 900 IXB, nr. 26, blz. 4.	De branche-organisaties komen niet met een gezamenlijk standpunt. De problematiek wordt bezien door een interdepartementale werkgroep (EZ, Financiën en VWS). Besluitvorming na afronding van de werkzaamheden van de werkgroep (voorzien voor augustus 1996).
1994–1995	Met Justitie van gedachten wisselen over verplichte registratie bij economische-eigendomsoverdracht.	Staatssecretaris tijdens debat op 12 september 1995 inzake het btw-reparatiewetsvoorstel, Handelingen II 1994/95, 24 172, blz. 6175.	Overleg met Justitie is nog niet afgerond.
1994–1995	In reeds aan Kamer toegezegde notitie inzake terugwerkende kracht (na december-reces naar Kamer) ook ingaan op: – algemene anti-misbruikbepaling; – niet verder terugwerkende kracht verlenen dan tot tijdstip indiening Tweede Kamer.	Staatssecretaris tijdens debat op 12 september 1995 inzake het btw-reparatie-wetsvoorstel, Handelingen II 1994/95, 24 172, blz. 6176.	Notitie over algemene anti-misbruikbepaling in voorbereiding.
1994–1995	Na een jaar verslag doen aan Kamer van evaluatie werking regeling in praktijk; zonodig eerder knelpunten signaleren.	Staatssecretaris tijdens debat op 12 september 1995 inzake het btw-reparatiewetsvoorstel, Handelingen II 1994/95, 24 172, blz. 6 180.	De Kamer zal in het voorjaar van 1997 een evaluatie verslag ontvangen.
1995–1996	Er zal vrij snel een nota over kansspelen worden uitgebracht, waarin onder andere aandacht zal worden besteed aan de hele problematiek van de illegale loterijen en de buitenlandse loterijen. In de nota Kansspelbeleid zal ook aandacht worden besteed aan onder andere de vraag van het niet innen van kansspelbelasting, bijvoorbeeld in het illegale gokcircuit.	Staatssecretaris tijdens het begrotingsoverleg op 27 september 1995, Kamerstukken II 1995/96, 24 400 IXB, nr. 5, blz. 4.	Nota «kansspelen herijkt» is inmiddels naar de Tweede Kamer gezonden. Daarin wordt verwezen naar een nog door Financiën uit te brengen studie (Kamerstukken II 1995/96, 24 557, nr. 2, blz. 14).
1995–1996	In de eerste helft van het volgend jaar zal er zeker een evaluatie komen van de regeling inzake de kansspelbelasting.	De Directeur-Generaal der Belastingen tijdens het wetgevingsoverleg op 27 september 1995, Kamerstukken II 1995/96, 24 400 IXB, nr. 5.	De evaluatie nadert zijn afronding.
1995–1996	In verdragsonderhandelingen over het Eurovignet aan de orde stellen: – mogelijkheden voor gespreide betaling – mogelijkheden voor vrijstelling voor leen- en huurvrachtwagens, als dit in praktijk problemen geeft – voorkomen van dubbele belasting bij gebruik van wisselende vrachtwagencombinaties. TK informeren over uitkomst op dit laatste punt.	Staatssecretaris tijdens debat op 25 oktober 1995, inzake wetsvoorstel belasting zware motorrijtuigen (Eurovignet), Handelingen II 1995/96, blz. 1136 en 1140.	Afronding van het mondeling overleg met de verdragspartners in de zomer van 1996. Daarna zal de Kamer zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd.
1995–1996	Er wordt naar gestreefd het wetsvoorstel inzake de herstructurering van de motorrijtuigenbelasting voor vrachtauto's in de loop van 1996 in te dienen. In dit kader zal aandacht worden gegeven aan de problematiek van de EU-minimumtarieven, alsook aan de vraag houderschapsbelasting dan wel gebruiksbelasting.	Staatssecretaris tijdens debat op 25 oktober 1995, inzake wetsvoorstel belasting zware motorrijtuigen (Eurovignet), Handelingen II 1995/96, blz. 1139.	In overleg met het bedrijfsleven wordt thans gewerkt aan de herstructurering. Er wordt naar gestreefd begin juli 1996 een wetsvoorstel in de Ministerraad te brengen.
1995–1996	Bereid om aan het verzoek van de heer Reitsma tegemoet te komen om na 3 jaar te bezien of de f 163 mln lastenverlichting voor de agrarische sector daadwerkelijk aan deze sector ten goede is gekomen.	Staatssecretaris tijdens debat op 14 november 1995 inzake het voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op de ib, lb en rvk (MKB), Handelingen II 1995/96, 24 423, blz. 1792.	Onderzoek kan eerst na drie jaar plaatsvinden. Staat gepland voor einde 1998/begin 1999.
1995–1996	Ten aanzien van de problematiek van naburige erven voor de vrijstelling in de overdrachtsbelasting zal in overleg met Landbouw Natuurbeheer en Visserij worden nagegaan of het wenselijk is het afstandscriterium te verruimen.	Staatssecretaris tijdens debat op 14 november 1995 inzake het voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op de ib, lb en rvk (MKB), Handelingen II 1995/96, 24 423, blz. 1794.	Na het zomerreces. Interdepartementaal overleg is nog gaande.
1995–1996	De discussie op het punt van de motie van mw. De Vries c.s. om de mogelijkheid van willekeurige afschrijving voor starters in de BV-vorm nog eens te bezien zal worden aangegaan. Bereid een en ander nog eens op een rijtje te zetten.	Staatssecretaris tijdens debat op 14 november 1995 inzake het voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op de ib, lb en rvk (MKB), Handelingen II 1995/96, 24 423, blz. 1794.	De subwerkgroep winst van de werkgroep fiscaal-technische herziening van de loon- en inkomstenbelasting zal niet over dit punt rapporteren. Het zal daarom worden meegenomen in het werkprogramma 1996/97.
1995–1996	Naar aanleiding van een vraag van de heer Van Walsem is aangegeven dat de discussie omtrent de problematiek inzake terugkeer uit de BV niet is gesloten en dat op dat punt bij de commissies om aandacht zal worden gevraagd.	Staatssecretaris tijdens debat op 14 november 1995 inzake het voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op de ib, lb en rvk (MKB), Handelingen II 1995/96, 24 423, blz. 1799.	De subwerkgroep winst van de werkgroep fiscaal-technische herziening van de loon- en inkomstenbelasting zal niet over dit punt rapporteren. Het zal daarom worden meegenomen in het werkprogramma 1996/97.
1995–1996	De Kamer een notitie doen toekomen over de btw-tarieftoepassing op nieuwe media, elektronische informatievoorziening in het kader van de elektronische snelweg en daarmee verwante aandachtspunten, zoals abonnee-tv.	Staatssecretaris tijdens debat op 15 november 1995 inzake het terugsluis btw-reparatiewetsvoorstel, Handelingen II 1995/96, blz. 1869.	Gemeenschappelijke ambtelijke werkgroep is inmiddels bij elkaar gekomen.
1995–1996	Naar aanleiding van de vraag van mevrouw Van Zuijlen is toegezegd dat de Kamer zal worden geïnformeerd over de willekeurige vrije afschrijving voor innovatieve technologie.	Staatssecretaris tijdens het wetgevingsoverleg over het wetsvoorstel terugsluis BTW op 15 november 1995, Handelingen II 1995/96, blz. 1870.	Besloten is in plaats van invoering van een willekeurige afschrijving op innovatieve technologie de WBSO uit te breiden. Het voorstel daartoe ligt bij de Raad van State.
1995–1996	De Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie voor de volksverzekeringen wordt na twee jaar geëvalueerd.	Staatssecretaris tijdens het wetgevingsoverleg over de afdrachtskorting op 20 november 1995, Kamerstukken II 1995/96, nr. 13, blz. 19.	De evaluatie is in voorbereiding.
1995–1996	Twee jaar na inwerkingtreding van de fiscale faciliteit voor de zeevaart zal de Kamer bij de begroting van Verkeer en Waterstaat of Financiën worden gerapporteerd over de effecten van de regeling, waarbij mede de tien-jaarstermijn zal worden bezien.	Staatssecretaris tijdens de mondelinge behandeling van het wetsvoorstel 24 482 (wijziging van enige belastingwetten in het belang van de zeescheepvaart), Kamerstukken II 1995/96, 24 438, nr. 8, blz. 9.	Evaluatie kan eerst na twee jaar plaatsvinden (de eerste geluiden zijn zeer positief).
1995–1996	De inhoud van de Antilliaanse regeling voor de zeescheepvaart zal bij de behandeling van de BRK aan de orde komen.	Staatssecretaris tijdens de mondelinge behandeling van het wetsvoorstel 24 482 (wijziging van enige belastingwetten in het belang van de zeescheepvaart), Handelingen II 1995/96, 24 438 enz., nr. 8, blz. 9.	Bij de Nederlandse Antillen is navraag gedaan naar het fiscale regime terzake van de zeescheepvaart. Hierop is inmiddels een reactie ontvangen. Zal worden betrokken bij de formalisering van de kwalificerende lijst als bedoeld in voorgestelde art. 35b, derde lid BRK.
1995–1996	Toegezegd dat onderzoek zal worden verricht naar het energieverbruik in relatie tot het inkomen; daarbij zal ook de positie van chronisch zieken en invaliden in verband met het energieverbruik worden betrokken.	Staatssecretaris tijdens debat in de Eerste Kamer op 5 december 1995 inzake het voorstel van wet tot wijziging van de Wet belastingen op milieugrondslag in verband met de invoering van een regulerende energiebelasting, Handelingen I 1995/96, blz. 11–387.	Het onderzoek door externe onderzoeksbureau's is afgerond.
1995–1996	Bereid, onder voorwaarden – huurwaardeforfait dient bij de ouders te worden toegepast en de invloed van de Successiewet dient te worden meegenomen –, welwillend te kijken naar de gesplitste aankoop van de ouderlijke woning die reeds heeft plaatsgevonden voor de inwerkingtreding van het wetsvoorstel.	Staatssecretaris tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12 en 13 december 1995, Handelingen I 1995/96, blz. 473.	In het najaar van1996 zal een besluit worden gepubliceerd.
1995–1996	Bereid om gevallen waarin het wetsvoorstel tot duidelijke knelpunten leidt in de uitvoering soepel te behandelen.	Kamerstukken I 1995/96, 23 218, nr. 2b, blz. 4, door de staatssecretaris herhaald tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12 en 13 december 1995, Handelingen I 1995/96, blz. 474.	Binnengekomen reacties geven tot nog toe geen aanleiding om in de uitvoeringssfeer een Besluit te publiceren.
1994–1995	Begin 1996 wordt een notitie aan de Tweede Kamer gezonden inzake de criteria die het kabinet hanteert bij de afweging om al dan niet te komen tot terugwerkende kracht.	Staatssecretaris tijdens het debat op 6 september 1995 inzake wetsvoorstel OOG (23 219), Handelingen II 1994/95, blz. 99–6066/99–6067.	De toegezegde notitie zal in juli 1996 naar de Tweede en Eerste Kamer worden gezonden.
1995–1996	In een notitie aan de Tweede Kamer zal worden ingegaan op de problematiek van de terugwerkende kracht. Deze notitie zal ook aan de Eerste Kamer worden gezonden. Ook met de Eerste Kamer zal daarover van gedachten worden gewisseld.	Staatssecretaris tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12 en 13 december 1995, Handelingen I 1995/96, blz. 12–473.
1995–1996	Algemeen onderzoek overdrachtsbelasting en al haar effecten. Onderzoek wordt uitgevoerd met CPB, SCP, RPD en RIVM.	Minister tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12 en 13 december 1995, Handelingen I 1995/96, blz. 495.	Inventarisatie gestart.
1995–1996	Contact opnemen met de collega van Economische Zaken om te komen tot een vergelijking van de fiscale concurrentiepositie van Nederland met die van concurrerende landen. De problematiek zal breder bekeken moeten worden. Kijken naar fiscale maatregelen van andere landen en die afzetten tegen datgene wat Nederland doet.	Staatssecretaris tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12 en 13 december 1995, Handelingen I 1995/96, blz. 475. Staatssecretaris tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12 en 13 december 1995, Handelingen I 1995/96, blz. 475.	Wordt uitgevoerd in een, in het 4^e kwartaal van 1996 op te starten project. Idem.
1995–1996	Aan de Eerste Kamer rapporteren wanneer tot een beoordeling is gekomen van de problematiek van de uitleenformules en de mobiliteit. Ik probeer te zoeken naar een adequate oplossing, maar die moet wel binnen de grenzen van de wet en de richtlijn liggen.	Staatssecretaris tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12 en 13 december 1995, Handelingen I 1995/96, blz. 13–500.	Thans wordt een inventarisatie en een analyse gemaakt van de diverse situaties. Naar verwachting zal een en ander zijn afgerond in het vierde kwartaal 1996. Rapportage is voorzien voor het eerste kwartaal 1997.
1995–1996	Bedrijfsopvolging in de landbouwsfeer bezien bij vrijstelling overdrachtsbelasting reorganisaties. De Staatssecretaris laat in het kader van de Werkgroep fiscaal-technische herziening van de loon- en inkomstenbelasting, welke werkgroep ook de doorschuifregeling onderzoekt, het onderzoek naar een oplossing voor de overdrachtsbelasting bedrijfsopvolging voortzetten. Bereid vanuit een positieve grondhouding te kijken naar een verruiming op het punt van de problematiek van de bedrijfsopvolging in de overdrachtsbelasting (art. 15, lid 1, onderdeel g Wet belastingen van rechtsverkeer). Het zal echter wel moeten gaan om een verruiming met het oog op het gelijkheidsbeginsel. Ik zal dat betrekken bij de herziening van de loon- en inkomstenbelasting waarmee wij op het ogenblik bezig zijn in werkgroepverband. Vrijstelling overdrachtsbelasting bij bedrijfsopvolging in de zijlinie.	Staatssecretaris tijdens debat op 12 september 1995 inzake het btw-reparatiewetsvoorstel, Handelingen II 1995/96, blz. 12–473. Kamerstukken II 1995/96, 24 428, nr. 5, blz. 15. Staatssecretaris tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12 en 13 december 1995, Handelingen I 1995/96, blz. 12–473. Staatssecretaris tijdens debat op 13 december 1995 inzake het wetsvoorstel 24 428. Handelingen I 1995/96, blz. 500.	Wordt meegenomen naar aanleiding van de voorstellen van de werkgroep fiscaal-technische herziening inzake bedrijfsopvolging in de familiesfeer.
1995–1996	Economische Zaken en Financiën zullen op korte termijn samen met de Branche een onderzoek doen naar de economische problematiek van de branche. Het moet een snel onderzoek zijn; de rapportage aan de Tweede Kamer is toegezegd voor het paasreces 1996.	Staatssecretaris tijdens het algemeen overleg over de problematiek van de schoenherstellers op 14 december 1995, Kamerstukken II, 24 400 IXB, nr. 21, blz. 4.	Onderzoek zal spoedig aan de Kamer worden toegezonden.
1995–1996	De Staatssecretaris is verheugd dat de suggestie van het Bedrijfschap schildersbedrijf om de aftrekregeling weer te introduceren niet wordt ondersteund. Er komt een inventarisatie hoe andere lidstaten, zoals België, uitvoering geven aan de BTW-richtlijn, of dat volgens de Europese regelgeving wel of niet kan, en, zo neen, of dat toch door de Commissie al dan niet stilzwijgend is geaccepteerd. Zodra de inventarisatie is afgerond, zal zij aan de Kamer worden voorgelegd.	Staatssecretaris tijdens het verzameloverleg met de vaste commissie voor Financiën op 17 januari 1996, Kamerstukken II 1995/96, 23 030 enz., nr. 17, blz. 14.	Onderzoek is gaande.
1995–1996	De voorstellen inzake de duur van de bewaarplicht van fiscale gegevens stroomlijnen met de bewaarplicht die op andere terreinen geldt.	Staatssecretaris tijdens het verzameloverleg met de vaste commissie voor Financiën op 17 januari 1996, Kamerstukken II 1995/96, 23 030, nr. 17, blz. 9. Staatssecretaris tijdens het algemeen overleg met de vaste commissie voor Financiën op 21 februari 1996, Kamerstukken II 1995/96, 23 030 enz. nr. 17, blz. 9.	Bij brief van 22 februari 1996 is aan het Ministerie van Justitie verzocht om te bezien of herziening van de duur van de bewaarplicht mogelijk was. Bij brief van 9 april 1996 heeft het Ministerie van Justitie meegedeeld dat de bereidheid bestaat om mee te werken aan een verkorting van de termijnen van bewaarplicht ten behoeve van de voorgestane stroomlijning.
1995–1996	Zo spoedig mogelijk een overzicht verstrekken van de voortgang van de verschillende voorstellen van de commissie Van Lunteren, opdat duidelijk wordt wat nu al kan en op welke termijn, wat wetgeving vraagt en hoe het daarmee staat, en wat nog door de werkgroep technische herziening wordt meegenomen.	Staatssecretaris tijdens het algemeen overleg met de vaste commissie voor Financiën op 21 februari 1996, Kamerstukken II 1995/96, 23 030 enz. nr. 17, blz. 8.	De reactie aan de vaste commissie voor Financiën volgt als definitief duidelijkheid bestaat over de wetsvoorstellen voorlopige teruggaaf en Aanpassing loon- en inkomstenbelasting c.a. 1997 (augustus/september 1996).
1995–1996	In de komende Miljoenennota ingaan op de verkleining van de heffingsgrondslag inkomstenbelasting mede in relatie tot getroffen koopkrachtmaatregelen.	Minister tijdens het algemeen overleg met de vaste commissie voor Financiën van 24 april 1996, Kamerstukken II 1995/96, 24 618, nr. 4, blz. 4.	Wordt meegenomen bij de voorbereiding van de Miljoenennota 1997.

Door de Staten-Generaal aanvaarde moties en door bewindslieden gedane toezeggingen in het vergaderjaar 1995–1996

Niet-fiscaal

A. DOOR DE STATEN-GENERAAL AANVAARDE MOTIES

Omschrijving van de motie	Vindplaats	Stand van zaken
De Korte verzoekt de regering de aangekondigde evaluatie (inzake Wet MOT) na twee jaar te laten plaatsvinden en deze evaluatie aan de Kamer te doen toekomen	Kamerstukken II 1993/1994, 23 009, nr. 16	Brief aan TK d.d. 27-6-96 (Kamerstukken II 1995–1996, 24 400 VI nr. 51)
van Heemst v.d. Hoeven verzoekt de regering de haalbaarheid van een bundeling van museale activiteiten van De Nederlandsche Bank N.V., het Muntmuseum en het Penningkabinet, te onderzoeken en de Kamer in de loop van 1994 verslag te doen	Kamerstukken II 1993/1994, 23 413, nr. 11	Brief aan TK inzake voorstel tot bundeling van museale activiteiten is op 20 juni 1996 verstuurd (Kamerstukken II 1995–1996, 24 400 IXB, nr. 31)
van der Ploeg c.s. In samenspraak met toezichthouders en de betrokken branches dient men te komen met voorstellen ter versterking van de positie van de consument op de markt voor financiële produkten	Kamerstukken II 1995/1996, 23 669, nr. 13	Bij brief aan TK van 30-5-1996 is de TK meegedeeld langs welke lijnen de uitvoering van de motie ter hand is genomen
van Rey c.s. De Regering dient met alle partijen (m.b.t. Vie d'Or) te streven naar een oplossing voor gedeputeerde polishouders	Kamerstukken II 1995/1996, 23 669, nr. 14	De minister heeft op 25-3-1996 overleg gevoerd met alle betrokken partijen (brief TK van 19-4-1996 Kamerstukken II 1995–1996, 23 669 nr. 16)
Van Dijke Smits c.s. verzoekt de regering te bevorderen dat de Verzekeringskamer in 1995 een notitie ontwikkelt die criteria aangeeft als gevolg waarvan uitvaartverenigingen buiten het bereik van de WTN vallen en dit ter beoordeling aan de Kamer voor te leggen	Kamerstukken II 1994/1995, 23 688, nr. 13	De Minister van Financiën heeft de notitie van de Verzekeringskamer bij brief van 28-8-1995 aan de TK gezonden (Kamerstukken II 1994–1995, 23 688 nr. 14)
Van der Ploeg Ybema De regering wordt verzocht een eenmalig substantieel bedrag toe te voegen aan het budget dat voor het grote-stedenbeleid beschikbaar is door een herschikking binnen de bestaande middelen	Kamerstukken II 1994/1995, 24 178, nr. 7	Dit is verwerkt in de tweede suppletore begroting 1995 van het ministerie van Binnenlandse Zaken

B. DOOR BEWINDSLIEDEN GEDANE TOEZEGGINGEN

Omschrijving van de toezegging	Vindplaats	Stand van zaken
Evaluatie Wet assurantiebemiddelingsbedrijf, 5 jaar na inwerkingtreding van de wet	Minister tijdens de mondelinge behandeling voorstel van WABB op 06-09-90. Handelingen II 1990–1991, blz. 5082	I.k.v. de MDW-operatie wordt een aantal aspecten van de Wabb onderzocht. De aanbevelingen die uit dat onderzoek voortvloeien, zullen worden ingebracht in de voor 1996 voorziene evaluatie van de Wabb die daarop aansluitend volgt. De timing is mede afhankelijk van de afronding van de werkzaamheden van de MDW-werkgroep Wabb
De minister zal ± 3 jaar na verzelfstandiging van de Verzekeringskamer een voortgangsverslag naar de kamer sturen waarin systematisch wordt nagegaan wat de doelstellingen waren, wat de belangrijkste redenen waren om tot een nieuwe vormgeving te komen, wat er aan knelpunten is weggenomen en op welke wijze de Vk. nieuwe stijl in staat is een aantal van die uitdagingen van een antwoord te voorzien	Minister tijdens behandeling van wetsvoorstel houdende regels m.b.t. de verzelfstandiging van de Vezekeringskamer op 4 juni 1992. Handelingen II 1991–1992, blz. 5241	De evaluatie zal op korte termijn aan de TK worden gezonden
Na enige tijd ervaring met de eindejaarsmarge en budgetteringsafspraken zal worden bekeken of deze instrumenten aanpassing behoeven	Minister tijdens mondeling overleg van de Cie. Rijksuitgaven over de nota «Uitwerking verder bouwen aan beheer» op 19 november 1992	Brief aan TK op 2 februari 1996
Aan de hand van een nader tussentijds verslag van de Verzekeringskamer de gebeurtenissen m.b.t. Vie d'Or evalueren en conclusies trekken, teneinde kans op herhalingen van situaties als hier bedoeld zo gering mogelijk te houden	Minister in antwoord op vragen Vermeend/van der Vaart over verzekeringsmaatschappij Vie d'Or (Kamervragen 1993/1994 nr. 210, ingez. 8-12-1993, beantw. 23-12-1993) + antwoord op vragen van vast Cie.Fin. (ingez. 6-3-1994, beantw. 8-4-94)	De evaluatie is bij brief van 20-3-1996 aan de TK gezonden (Kamerstukken II 1995–1996, 23 669 nr. 15
De minister zegt toe te bevorderen dat de Kamer technische informatie krijgt in antwoord op een door dhr. van der Vlies gestelde vraag inzake SZW- en WSW-cijfers	Minister tijdens behandeling voorjaarsnota 1994 op 28 juni 1994. Handelingen II 1993–1994	Zal door SZW worden beantwoord
De minister zal nog eens goed naar de ramingsmethodiek laten kijken	Minister tijdens Begrotingsonderzoek Financiën op 29 september 1994. Kamerstukken II 1994–1995.23.900 IXB nr. 4, p. 10	Een dergelijke rapportage heeft plaatsgevonden in Begroting IXB 1996 (Kamerstukken II 1995–1996, 24 400 nr. 2 p. 99 e.v.)
Het kostenvergoedingssysteem zal opnieuw geëvalueerd worden. Het moet een reële vergoeding van kosten zijn, waar ook de inspanningen voor worden geleverd	Minister tijdens Begrotingsonderzoek Financiën op 29 september 1994	Bijlage 10 Begroting Financiën (Kamerstukken II 1995–1996, 24 400 IXB nr. 3 p. 64)
Een half jaar nadat de wet inzake wisselkantoren in werking is getreden zal de wet geëvalueerd worden	Minister tijdens behandeling wetsvoorstel Wet inzake de Wisselkantoren (23 777) op 6 oktober 1994. Handelingen II 1994–1995, p. 273	Brief aan TK op 27-12-95. (Kamerstukken II 1995–1996, 24 400 IXB nr. 18)
Bekeken zal worden of er aanpassingen in de begrotingssystematiek kunnen worden aangebracht die leiden tot een betere bedrijfseconomische afweging en een zorgvuldiger behandeling van kapitaaluitgaven. In het kader hiervan zal ook bekeken worden hoe het systeem van baten- en lastenstelsel in het Verenigd Koninkrijk op poten wordt gezet. Ook zullen de Nieuw Zeelandse ervaringen gevolgd worden	Minister tijdens de Alg. Financ. Beschouwingen TK op 13 oktober 1994. Handelingen II 1994–1995, p. 385	In voorbereiding
Bij de begrotingsvoorbereiding 1996 wordt bekeken of en hoe het probleem van langdurige werkloosheid in het monumentenzorgplan meegenomen kan worden	Minister tijdens de Alg. Financ. Beschouwingen TK op 13 oktober 1994. Handelingen II 1994–1995, p. 388	Wordt door OCW beantwoord
De Minister zegt toe een inventarisatie van knelpunten bij de verplichtingenbenadering aan te leveren	Minister tijdens algemeen overleg met de cie. voor de Rijksuitgaven op 16 november 1994	Brief aan TK op 24-5-96 (Kamerstukken II 1995–1996, 24 400 IXB nr. 27)
De Minister is bereid om in overleg met zijn collega's een inventarisatie te maken van begrotingsposten met gedurende een aantal jaren eenzelfde afwijking	Minister tijdens Algemeen Overleg op 24 november 1994. Kamerstukken II 1994–1995. 22 150, 23 825, 23 830 nr. 23	Aan deze inventarisatie wordt thans gewerkt
In de loop van de kabinetsperiode zal gediscussieerd worden over de kapitaaldienst. Gepraat kan dan worden over de vragen of, en zo ja, op welke wijze iets aan de kapitaaldienst gedaan kan worden, of dit partieel moet gebeuren en voor welk type uitgaven	Minister tijdens de behandeling van de Najaarsnota 1994 op 15 december 1994, Handelingen II 1994–1995, p. 2542	In voorbereiding
De Minister zal naar vermogen een overzicht opstellen van alle gevallen waarin een stromanconstructie gebruikt is	Minister tijdens behandeling van de zesde wijziging van de comptabiliteitswet op 24 januari 1995. Handelingen II 1994–1995, p. 2712 + 2715	In voorbereiding
De Minister zegt toe de Kamer een notitie te zenden over de positie van de Amsterdamse effectenbeurs, de risico's en het overheidsbeleid ter zake	Minister tijdens behandeling WTE op 13 juni 1995, Handelingen II 1994–1995, p. 5104	De notitie inzake de internationale positie van de Amsterdamse effectenbeurs is op 29 mei 1996 naar TK gezonden (Kamerstukken II 1995–1996, 24 456 nr. 11)
De Minister zegt toe de Kamer een notitie te verstrekken over de relatie tussen de STE, het controlebureau, de ECD en het openbaar ministerie (zo mogelijk na het zomerreces)	Minister tijdens behandeling WTE op 13 juni 1995. Handelingen II 1994–1995 p. 5104	De notitie inzake handhaving integriteit effectenwezen is op 16 februari 1996 naar TK gezonden
De Minister zal de Kamer een notitie toezenden waarin een aantal zaken van de verschillende toezichthouders op een rij zullen worden gezet (bijv. financiering en mogelijke verhaalsacties)	Minister tijdens behandeling WTE op 13 juni 1995. Handelingen II 1994–1995, p. 5105 + 5110	Zal in september 1996 aan TK worden gezonden
De Minister zal in de komende tijd nauwlettend volgen wat er in de sfeer van de lagere overheden met derivaten gebeurt, de Kamer daarover rapporteren en t.z.t. evalueren in hoeverre de aanbevelingen van de staatssecretaris en de BNG worden uitgevoerd	Minister tijdens overleg met de vaste cie. voor Financiën over derivaten op 18 mei 1995. Kamerstukken II 1995–1996, 24 400 IXB nr. 8, p. 8	Brief aan TK op 12 juni 1996 (Kamerstukken II 1995–1996, 24 400 IXB nr. 29)
De Minister zegt de Kamer een notitie toe over de verhouding regering–parlement inzake beslissing over Nederlandse deelname aan de EMU. Ook zal men ingaan op de te hanteren criteria, de mogelijkheden van vertrouwelijk overleg etc.	Minister tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen op 4 oktober 1995. Handelingen II 1995–1996 p. 443–444, 474	Brief aan TK d.d. 21 november 1995. (Kamerstukken II 1995–1996, 24 400 IXB nr. 16)
De Kamer zal geïnformeerd worden over de opinie omtrent budgetafspraken en over de classificatie van mee- en tegenvallers en andersoortige mutaties	Minister tijdens overleg Najaarsnota op 14 december 1995. Handelingen II 1995–1996, p. 3085	Brief aan TK op 12 februari 1996
De Minister zal commentaar geven op het artikel van A. M. Vervaet over de consequenties van het nieuwe begrotingsbeleid	Minister tijdens behandeling Najaarsnota op 14 december 1995. Handelingen II 1995–1996 p. 3088	Brief aan TK op 23-1-96. (Kamerstukken II 1995–1996, 24 517 nr. 5)
Brief aan TK over de spanning tussen het financiële toezicht en het mededingingsbeleid	Minister in antwoord op een vraag van Van der Ploeg tijdens behandeling rapport «Verzekerd van toezicht» van de tijdelijke commissie toezicht verzekeringskamer (23 669). Handelingen II 1995–1996, p. 3113	Brief zal worden opgesteld nadat de resultaten van de MDW-werkgroep Wabb beschikbaar zijn
De Minister zegt toe een notitie op te stellen waarin inzichtelijk wordt gemaakt wat de inhoud van de BIB-richtlijnen c.q. adviezen is en op welke terreinen zij slaan. In deze notitie zal hij ook het nodige opnemen over het nationale toezichtswezen	Minister tijdens overleg met de vaste cie. voor Financiën over derivaten op 18 mei 1995. Kamerstukken II 1995–1996, 24 400 IXB, nr. 8, p. 10	Brief aan TK op 14-8-1995
De Minister zal de Kamer een brief sturen over de structuur van de financiële verantwoording	TK-behandeling van de 6e wijziging van de CW op 24 januari 1995, Handelingen II 1994–1995, 15 p. 2709	Wordt binnenkort aan de TK gezonden
Aan de TK zal een hanteerbaar overzicht worden gezonden met de in de afgelopen jaren uitgevoerde heroverwegingsonderzoeken naar subsidies	Algemeen overleg met de Commissie voor de Rijksuitgaven op 15 juni 1995 (Kamerstukken II 1994–1995, 22 150 en 24 027, nr. 26)	Brief aan TK d.d. 12-2-96. (Kamerstukken II 1995–1996, 22 150 nr. 27)
De Kamer zal jaarlijks worden geïnformeerd over de vraag welke beleidsterreinen aan evaluatieonderzoek zijn onderworpen en welke conclusies kunnen worden getrokken en of de evaluaties volgens de richtlijnen zijn uitgevoerd	Algemeen overleg met de Commissie voor de Rijksuitgaven op 3 april 1996 (Kamerstukken II 1995–1996, 24 400 enz., nr. 46)	In voorbereiding
Het basisstuk met de principaal-agentbenadering zal ter kennisname aan de TK worden gebracht	Algemeen overleg met de Commissie voor de Rijksuitgaven op 3 april 1996 (Kamerstukken II 1995–1996, 24 400 enz., nr. 46)	Dit stuk is naar de Kamer gezonden op 12 augustus 1996 (Kamerstukken II, 1995–1996, 24 805, nr. 1)
Het ministerie van Financiën zal een intern beleidsonderzoek uitvoeren naar het beleid en beheer van rijksleningen	Algemeen Overleg met de Commissie voor de Rijksuitgaven op 3 april 1996 (Kamerstukken II 1995–1996, 24 555, nr. 46)	In voorbereidingi

BIJLAGE 4

GELDENDE CIRCULAIRES VAN HET MINISTERIE VAN FINANCIËN¹

Datum van verzending	Registratienr.	Afzender	Geadresseerde	Onderwerp	Korte aanduiding van de inhoud	Titel	Feitelijke ondertekenaar
20-01-1994	Fip93/777	Min.v.Fin. Directie Financiën Publiek rechtelijke Lichamen	De gemeentebesturen	Ruiming explosieven	Beëindiging bijdragebesluit van 1985 (inhoudende de formalisering van het overgangsregime voor 1992 en 1993) en de uitgangspunten voor de nieuwe bijdrageregeling 1994	Bijdragebesluit Kosten ruiming explosieven Tweede Wereldoorlog (nieuwe bijdrageregeling m.i.v.1994 en het overgangsregime)	Staatssecretaris
15-2-1995	BGW 95/48-M	Min.v.Fin. Directie Binnenlands Geldwezen Afdeling Effecten, Banken en Monetaire Aangelegenheden	Provincies – gemeenten – waterschappen – gemeenschappelijke regelingen – politieregio's	derivaten	Informatie inzake het gebruik van financiële derivaten in het treasurybeleid van openbare lichamen. De circulaire bevat aanbevelingen voor de risicobeheersing, de administratieve organisatie en de planning	Circulaire inzake het gebruik van derivaten in het treasurybeleid en openbare lichamen	Staatssecretaris
01–11–1995	PFC95/ 2077M	Min.v.Fin. DG der Belastingen Dir. Planning, Financiën en Control	Alle financiële instellingen in Nederland	renseignering valutajaar 1995	Verzoek aan alle financiële instellingen om voor 1 maart 1996 aan de Belastingdienst opgaaf te doen van alle rente die in 1995 aan natuurlijke en niet-natuurlijke personen is uitbetaald. Dit verzoek wordt ieder jaar gedaan	Reseignering valutajaar 1995	DG der Belastingen
januari 1996	–	Directie Ondernemingen Zuid	Alle boekhoudbureaus met landbouwers in hun bestand	Landbouwnormen 1995	De landbouwnormen geven de afspraken weer zoals die gemaakt zijn t.b.v. de akkerbouw. De veehouderij en tuinbouw over o.a.: – de waardering van vee – de waardering van boomopstanden – de afschrijving van landbouw- en tuinbouwmachines	Landelijke landbouwnormen	Directeur Directie Ondernemingen Zuid
18-01-1996	Fip95/830M	Min.v.Fin. Directie Financiën Publiek- rechtelijke Lichamen	De gemeentebesturen	ruiming explosieven	Toepassing procedure bij de behandeling van aanvragen op grond van anticumulatiebepaling (art.12 van het Bijdragebesluit)	Bijdrageregeling kostenruiming explosieven	Directeur Financiën Publiek- rechtelijke Lichamen
juni 1996	–	Min.v.Fin.	Burgemeester en Wethouders van de Gemeenten	belasting- en premieheffing terzake van bijstandsuitkeringen	Uiteenzetting van een aantal richtlijnen m.b.t. de fiscale behandeling van bijstandsuitkeringen	Heffing van belasting/premieheffing volksverzekeringen t.z.v. bijstandsuitkeringen	DG der Belastingen

¹ Zie de Memorie van Toelichting bij de ontwerp-Gemeentefondsbegroting voor het jaar 1996 voor circulaires op het terrein van de Financiële Verhoudingswet 1996.

BIJLAGE 5

AANBEVELINGEN NATIONALE OMBUDSMAN

Uit het jaarverslag over 1995 van de Nationale ombudsman (Kamerstukken II, 1995–1996, 24 635) blijkt dat de ombudsman in 1995 736 klachten over het ministerie van Financiën heeft behandeld. Hiervan werden er 258 afgedaan door onderzoek. Er werden 96 rapporten uitgebracht (1994: 118). In 60% van de rapporten was de klacht geheel of gedeeltelijk ongegrond.

In 162 zaken werd het onderzoek tussentijds beëeindigd doordat de klacht via interventie van de Nationale ombudsman op bevredigende wijze werd opgelost. De betreffende klachten zijn dus niet terug te vinden in rapporten.

De klachten over de Belastingdienst die verhoudingsgewijs het meeste voorkwamen betroffen de behandelingsduur van aangiften, bezwaarschriften, verzoekschriften en overige correspondentie.

Bij het Centraal Bureau Motorrijtuigenbelasting deden zich in 1995 verschillende problemen voor als gevolg van de invoering per 1 april 1995 van de wet op de Motorrijtuigenbelasting 1994. Hierdoor ontstond vertraging in de behandeling van verzoek- en bezwaarschriften en brieven.

Ook in 1995 werd een aantal keren geklaagd over het feit dat de Belastingdienst een teruggaaf op een ander rekeningnummer had gestort dan het gewenste rekeningnummer. Sinds 1994 wordt de belastingplichtige er echter via het aangiftebiljet inkomstenbelasting op gewezen dat hij een eigen verantwoordelijkheid heeft om ervoor te zorgen dat de Belastingdienst over het juiste rekeningnummer beschikt.

BIJLAGE 6

SUBSIDIEBIJLAGE

Naam	St.crt	art.nr.	begrotingsbedrag (x f 1000)		doelstelling	doelgroep	aard van de stimulans	datum eva- luatie	datum laatste wijziging
			1996	1997
Instituut voor Onderzoek Overheidsuitgaven (IOO)		01.14	10	10	wetenschappelijk onderzoek naar overheidsuitgaven	IOO	lump sum	1995
Beroepsopleiding Financieel-Economisch Beleidsmedewerker		01.14	141	141	jonge afgestudeerden voorbereiden op financieel economi- sche beleidsfuncties op nationaal niveau	jonge afgestu- deerden (m.n. economen)	lump sum	evaluatie door EZ	1993
Stichting Effectenvernieuwingsbureau (EVB)		01.14	17	17	bemiddeling bij vernieuwing van verloren of zoekgeraakte effecten	effecten- vernieu- wingsbu- reau	garantie in vorm van bijdrage in evt. exploi- tatie tekort	1995
Internationaal Belastingdocumentatie Bureau te A'dam		04.03	3	3	bevorderen documen- tatie van internatio- nale belasting- documenten	Internat. Belasting- docu- mentatie Bureau	lump sum	1996

Met subsidies vergelijkbare vormen van geldelijke overdrachten:
Regeling Bijzondere financiering 1971		U02.07 O02.10	57 000 30 000	87 000 29 000	verhelpen van knelpunten in de ondernemingsfinanciering van goed geleide, rendabele Nederlandse ondernemingen met positieve rendements- vooruitzichten	producen- ten/ in Neder- land geves- tigde ondernemingen	garantieverlening	1996	1987
Regeling Export- kredietverzekering en Investeringsgaranties (EKI)	1983.132 1991.60	U03.10 O03.06	171 000 680 000	226 000 460 000	bevordering van de Nederlandse export door middel van herverzekering van politieke en grote commerciële risico's	producen- ten/in Neder- land geves- tigde ondernemingen	garantieverlening	1997	1991

BIJLAGE 7

OVERZICHT INZAKE ECONOMISCHE EN FUNCTIONELE CLASSIFICATIES

Overzicht a: Uitgaven en ontvangsten per (macro-)economische categorie met totalen per economische hoofdgroep
Uitgaven					Ontvangsten
Code	Omschrijving	1995	1996	1997	1995	1996	1997
01	Nader te verdelen; algemeen	19 065	21 499	20 168
01.11	Loonbijstelling	0	0	0
01.12	Prijsbijstelling	0	0	0
0	Totaal nader te verdelen	19 065	21 499	20 168
11.0	Lonen en sociale lasten	2 294 974	2 377 379	2 570 880
11.3	Overige sociale lasten werkgever	68 274	63 616	61 100
12	Aankoop van niet-duurzame goederen en diensten	0	8 380	5 454
12.1	Algemene werkingskosten vergoed aan andere sectoren dan overheid	1 095 973	1 228 163	1 207 192
12.5	Indirecte belastingen aan sub-secoren overheid	75 231	86 650	88 675
14	Herstel en niet–waardevermeerderend onderhoud van grond-, water-, wegenbouwkundige werken	12 042	17 645	17 246
16.1	Verkoop niet-duurzame goederen/diensten aan andere sectoren dan overheid				430 105	565 037	417 137
16.2	Idem; binnen de sector overheid				528 305	516 308	526 613
17	Verkoop van duurzame militaire goederen				162 583	277 637	232 800
1	Totaal consumptieve bestedingen	3 546 494	3 781 833	3 950 547	1 120 993	1 358 982	1 176 550
26.1	Rente-ontvangsten van andere sectoren dan overheid				111 462	108 228	105 948
28.1	Concessies				148 542	158 595	161 595
28.2	Dividenden				1 546 121	2 153 235	1 397 500
28.3	Verhuur van gronden				238 449	243 604	228 237
2	Totaal rente, pacht, overige				22 044 574	2 663 662	1 893 280
32	Inkomensoverdrachten (zijnde geen expl. subsidies) aan bedrijven en fin.inst.	9 540	13 275	13 275	1 575	1 550	1 550
33	Inkomensoverdrachten aan privaatr.inst. zonder winst oogmerk t.b.v. gezinnen	3	3	3
34.4	Overige uitkeringen aan gezinnen als consument	0	8	8
35.2	Idem; aan EG-landen (overh.)	0	0	0
35.4	Idem; aan internationale inst. v/d EG	340	467	467
36	Indirecte belastingen en heffingen	761 380	853 300	898 300	65 219 104	65 592 589	79 045 999
37	Directe belastingen en heffingen van de sociale verzekeringsinstellingen				59 784 905	65 805 864	73 683 272
38.0	Overige inkomensoverdrachten t.b.v. gezinnen				154 802	117 900	87 300
38.5	Overige inkomensoverdrachten van gezinnen				8 564	9 250	9 400
3	Totaal inkomensoverdrachten van/aan derden	771 263	867 053	912 053	125 168 950	131 527 153	152 827 521
40	Inkomensoverdrachten				3 159	4 450	4 450
43.2	Idem; aan gemeenten	3 862	8 200	8 200
47	Idem; van de sociale verzekeringsinstellingen				2 027	2 040	2 040
4	Totaal inkomensoverdrachten binnen de overheid	3 862	8 200	8 200	5 186	6 490	6 590
51.0	Niet verdeeld	0	0	0
51.3	Overige kapitaal overdrachten; aan kredietinstellingen	24 687	78 000	97 600	33 369	21 000	21 000
51.4	Idem; aan verzekeringsinst.	231 360	137 000	195 000	626 105	620 000	400 000
53.2	Overige kapitaal-overdrachten	0	0	0
54.12	Overige kapitaaloverdrachten naar het buitenland	2 004	174	0
54.4	Niet verdeeld	0	0	0
54.42	Idem; aan andere intern.instellingen dan de EG	0	0	0	248	700	700
57.4	Overige kapitaaloverdrachten van verzekeringsmaatschappijen				52 084	60 000	60 000
58.22	Idem; van gezinnen				2 645	2 427	1 427
59.12	Idem; van EG-instellingen				236	82 665	0
59.52	Idem; van andere dan EG-landen (overheden)				8 000	7 800	7 300
5	Totaal kapitaaloverdrachten aan/van derden	258 051	215 174	292 600	722 687	794 592	490 427
71	Aankoop van grond en gebouwen in het binnenland	0	0	0
73	Aanleg van grond-, water-, wegenbouwkundige werken	3 328	4 019	4 019
74.2	Verwerving van overig materieel	10 280	11 050	10 686
76	Verkoop van grond en gebouwen in het binnenland				325 402	481 972	252 962
7	Totaal investeringen	13 608	15 069	14 705	325 402	481 972	252 962
81.1	Kredietverleningen aan bedr.	0	0	0
81.2	Idem; aan kredietinstellingen	0	0	0
81.5	Deelnemingen in kredietinst.	0	0	0
84.12	Kredietverlening aan EG-landen(overheden)	0	0	0
84.21	Deelnemingen in EG-inst.	11 066	11 346	11 346
84.23	Idem; in andere internationale instellingen dan de EG	490 137	550 576	508 876
86.1	Kredietaflossingen door bedrijven				4 850	3 750	4 000
86.2	Idem; door kredietinstellingen				11 355	11 394	9 289
86.5	Liquidatie van deelnemingen in kredietinstellingen				0	0	0
88.11	Kredietaflossingen door EG-instellingen				4 649	4 282	3 603
88.21	Liquidatie van deelnemingen in EG-instellingen				5 845	0	0
8	Totaal kredieten en deelnemingen	50 123	561 922	52 022	26 699	19 426	16 892
97	Aanmuntingen	0	0	0	78 101	40 806	35 381
9	Totaal overheidsschuld	0	0	0	78 101	40 806	35 381
Totaal hoofdstuk		5 113 546	5 470 750	5 718 495	129 492 592	136 893 083	156 699 603

Overzicht b: Uitgaven en ontvangsten per functionele categorie
Uitgaven					Ontvangsten
Code	Omschrijving	1995	1996	1997	1995	1996	1997
01.20	Financieel bestuur en domeinen/eigendommen; algemeen	276 885	262 115	25 226	41 675	166 007	20 007
01.22	Idem; fiscaal apparaat	3 909 721	4 221 796	4 458 588	2 069 023	2 021 458	2 102 313
01.23	Idem; financiële diensten	14 987	1 250	1 250	151 311	161 442	164 442
01.24	Idem; Munt	20 962	23 045	12 390	1 702	1 610	310
01.25	Idem; Domeinen/eigendommen	90 601	116 694	115 394	736 639	1 013 913	718 099
01.29	Nog niet verdeeld (loon-, prijsbijstelling, onvoorzien)	0	19 929	20 000
01.34	Centrale diensten van het bestuursapparaat; overige	6 463	6 625	6 625	7 660	8 800	8 900
01.40	Buitenlandse betrekkingen; algemeen	0	0	0	8 000	7 800	7 300
01.43	Idem; deelneming aan internationale organisaties van algemene aard	41 843	21 861	30 572	5 845	0	0
01.53	Ontwikkelingssamenwerking; via internationale organisaties	461 364	540 235	489 650	6 650	88 469	4 987
01.54	Overige hulpverlening	0	0	0	248	700	700
06.15	Sociale voorzieningen; arbeidsongeschiktheid				2 027	2 040	2 040
06.35	Oorlogs- en rampschade	3 862	8 200	8 200
09.0	Brandstoffen en energie; algemeen	0	0	0
11.1	Algemene economische aangelegenheden	262 171	171 000	226 000	678 189	680 000	460 000
11.3	Industrie	24 687	71 000	90 600	75 918	58 955	55 791
11.4	Handel en opslag				2 981	5 975	5 324
11.7	Overige diensten	0	7 000	7 000	1 658 957	2 265 555	1 508 638
13.3	Rente				0	0	0
13.6	Belastingontvangsten				123 968 386	130 369 553	151 605 371
14.3	Overheidsschuld; ontmunting en aanmunting	0	0	0	78 101	40 806	35 381
Totaal hoofdstuk		5 113 546	5 470 750	5 718 495	129 492 592	136 893 083	156 699 603

BIJLAGE 8

VOORLICHTINGSBIJLAGE

Op grond van de Wet openbaarheid van bestuur geeft het ministerie van Financiën openbaarheidsvoorlichting aan burgers en bedrijven. Voorlichting is in deze geen zelfstandig beleidsinstrument. De voorlichting wordt zowel in de vorm van actieve als passieve pers- en publieksvoorlichting gegeven via diverse kanalen.

De voorlichting vanuit de Belastingdienst is met name instructief van aard (biljetten, toelichtingen, mededelingen) en richt zich op aanvaarde wetgeving en de fiscale consequenties van veranderingen in de situatie van de belastingplichtige. Voor deze voorlichting wordt een breed scala voorlichtingsmiddelen ingezet. Voorbeelden zijn electronische media (internet, videotex, VRS-technieken), mailings, brochures en folders. Het voorlichtingsmateriaal wordt via verschillende kanalen verspreid naar belastingplichtigen en massamediaal, onder meer via advertenties en zendtijd van Postbus 51 op radio en televisie, onder de aandacht gebracht.

In deze bijlage wordt in onderstaande tabel een overzicht gegeven van de voorlichtingsuitgaven van het ministerie van Financiën. De uitgaven hebben betrekking op de uitgavenartikelen 01.01 Personeel en materieel kernministerie en 04.01 Personeel en materieel Belastingdienst. Hierbij is een onderscheid gemaakt tussen de voorlichting over fiscale en overige (niet-fiscale) activiteiten. Naast dit overzicht wordt een toelichting gegeven op de voorlichtingsactiviteiten met betrekking tot de introductie van de euro en de ontwikkeling van zogeheten nieuwe media.

Voorlichtingsuitgaven 1997(bedragen x f 1 000)
	personeel	materieel
Fiscale voorlichting	3 691	8 130
Overige voorlichting	2 308	2 986
Totaal	5 999	11 116

De materiële uitgaven voor fiscale activiteiten hebben met name betrekking op voorlichtingsbrochures en interne voorlichting bij de Belastingdienst; de uitgaven voor instructie van de belastingplichtige zijn niet opgenomen. De materiële uitgaven voor overige voorlichting omvatten ondermeer brochures, tijdschriften, ministerie-interne voorlichting, campagnes en opiniepeiling. Voorts zijn hier de voorlichtingsuitgaven van de dienst Domeinen (f 496 000) in opgenomen. De totale personele kosten hebben betrekking op 58 fte's.

Introductie euro

De ministerraad heeft eind 1995 besloten tot de instelling van een Nationaal Forum, onder leiding van de thesaurier-generaal. In dit forum zijn overheid, sociale partners en consumentenorganisaties vertegenwoordigd. Dit forum begeleidt de introductie van de gemeenschappelijke munt. Het forum houdt zich onder andere bezig met informatie-uitwisseling, inventarisatie van knelpunten en de afstemming van de voorlichting. De directeur Voorlichting is als voorzitter van het parallelle Voorlichtersforum lid van het Nationaal Forum. Voor de voorlichting zijn de volgende aandachtspunten van belang.

1. In het voorjaar van 1998 wordt besloten of de Economische en Monetaire Unie (EMU) van start gaat en of Nederland daaraan meedoet. Veel aspecten over de gang van zaken rond de invoering zijn daarom nu nog onzeker en behoeven in de komende jaren nadere besluitvorming.

2. Er zal geen actieve, massamediale publieksvoorlichting plaatsvinden tot het moment dat besloten is dat de EMU van start gaat en dat Nederland daarvan deel gaat uitmaken. Immers voorlichten over onzekerheden zou een averechtse uitwerking kunnen hebben op de burgers, temeer daar nu nog niets van hen wordt verwacht.

3. Iedere organisatie in het Nationaal Forum is verantwoordelijk voor het voorlichten van de eigen achterban over de gevolgen van de invoering van de euro. Het ministerie van Financiën is verantwoordelijk voor de massamediale publieksvoorlichting. Tevens zal het ministerie de kosten van de voorlichtingscoördinatie voor zijn rekening nemen.

4. Het bedrijfsleven moet, waar mogelijk, zich nu reeds prepareren op de komst van de euro. De noodzaak van voorlichting is daar urgenter. De concrete en instrumentele voorlichting vindt zoveel mogelijk via de bestaande kanalen naar het bedrijfsleven plaats. De participanten in deze informatiekanalen kunnen zich laten informeren via een mediamix die onder andere een kwartaal-periodiek, een telefoonlijn en een internet-site omvat. Het Nationaal Forum fungeert als afzender van deze informatie.

Op dit moment zijn in het kader van de eurovoorlichting de volgende activiteiten ontwikkeld. In 1996 is hiervoor f 680 000 op de begroting van het minsterie van Financiën vrijgemaakt:

– Ontwerp en beschikbaarstellen van een beeldmerk, zodat alle voorlichting over de euro onder een gemeenschappelijke vlag van het Nationaal Forum gevoerd wordt.

– Een periodiek ten behoeve van de achterbannen van de organisaties die aan het Nationaal Forum deelnemen. Het periodiek verschijnt elk kwartaal en doet onder meer verslag van de besluitvorming in het Nationaal Forum en de Europese fora.

– Een aparte telefonische informatielijn, die basale vragen kan afvangen, misverstanden kan voorkomen, onderwerpen kan registreren en specifieke vragen kan doorverwijzen naar de voorlichters van de Forum-organisaties.

– Via een «site>> op internet wordt continu actuele informatie beschikbaar gesteld.

– Er wordt – samen met de Nederlandsche Bank en het ministerie van Economische Zaken – een losbladig informatiesysteem opgezet waar de meest gestelde vragen over de euro en de juiste antwoorden zijn opgenomen. Tevens worden er speciale brochures ontwikkeld voor burgers, voor het midden- en kleinbedrijf en voor het bedrijfsleven in het buitenland.

– Indien nodig wordt eenvoudig foldermateriaal, dat snel beschikbaar kan zijn, ontwikkeld. Dit materiaal wordt via de gezamenlijke voorlichtingsinfrastructuur van de ministeries (Postbus 51) verspreid.

Nieuwe media

De ontwikkelingen ten aanzien van nieuwe media worden op de voet gevolgd. Daar waar mogelijk wordt gepast gebruik gemaakt van deze nieuwe ontwikkelingen. De openbaarheidsvoorlichting in de richting van pers, publiek en bedrijfsleven is bij uitstek een beleidsterrein dat met het toepassen van moderne technieken volledig en relatief goedkoop kan geschieden.

Zo onderhoudt het ministerie van Financiën sinds 1995 een directe lijnverbinding met de Eerste en Tweede Kamer via een ISDN-kabel. Dit maakt het mogelijk om alle brieven, wetten en beleidsnota's, voorzien van een handtekening van de minister of de staatssecretaris, elektronisch te verzenden. In de toekomst zal de verzending aan het parlement louter elektronisch geschieden.

Het ministerie maakt ook gebruik van andere vormen van nieuwe media die zijn gericht op de pers, de professionals (bedrijven en bureaus) en de geïnteresseerde burger. Zo worden, in samenwerking met de Voorlichtingsraad, sinds een aantal jaren alle persberichten en relevante mededelingen via het Project Elektronische Persberichten-systeem (het PEP-systeem), elektronisch bij de redacties van de schrijvende en audiovisuele pers «op het bureau» gebracht.

Begin 1996 is vanuit Financiën een internet-site geopend. Daarop wordt niet alleen algemeen-organisatorische informatie over het ministerie verstrekt, maar worden bijvoorbeeld ook persberichten en de integrale inhoud van beleidsstukken die naar het parlement worden gezonden, of anderzins openbaar worden gemaakt, beschikbaar gesteld. Dit medium is een middel om met burgers en bedrijven over het beleid van het ministerie te communiceren. Het zal in de toekomst verder worden ontwikkeld en geperfectioneerd.

Voor alle doelgroepen die geen internet-aansluiting hebben wordt deze informatie ook aangeboden via een Bulletin Board. Via PC en modem kan worden ingebeld. De relevante informatie kan dus naar de eigen computer worden overgehaald.

In 1997 zal de internet-site worden uitgebreid met een overzicht van het fiscaal vestigingsklimaat in Nederland. Deze site richt zich met name op de bedrijven in het buitenland en geeft informatie over de mogelijkheden en onmogelijkheden van het fiscaal vestigingsklimaat in Nederland.

Voor wat betreft de voorlichtingsuitgaven die worden geraamd op de begroting IXA (Nationale Schuld) wordt volstaan met een verwijzing naar de artikelsgewijze toelichting van uitgavenartikel 11.05, onderdeel provisie en kosten, hoofdstuk IXA. Deze voorlichtingsuitgaven bedragen circa f 150 000.

BIJLAGE 9

OVERZICHT VAN REGELINGEN EN RESOLUTIES DIE REGELRECHT ZIJN GEWORDEN TUSSEN 1 JUNI 1995 EN 1 JUNI 1996

Datum	Nummer	Onderwerp
6 juni 1995	DB95/1547	Inhoudingsplicht gastgezin voor een aupair
6 juni 1995	VB 94/3840	Goedgekeurd dat geen schenkingsrecht wordt geheven over liquidatie–uitkeringen die worden verkregen door leden van de branche–organisatie die aan vennootschapsbelasting zijn onderworpen
7 juni 1995	IFZ95/739M^1	Geldigheidsduur tijdelijke tax sparing credits in belastingverdragen
12 juni 1995	VB95/1305	Trikes waarmee drie personen kunnen worden vervoerd kunnen vooralsnog – mits aan een aantal technische criteria is voldaan en zij als zodanig naar het publiek toe worden gepresenteerd – worden gekwalificeerd als motorrijwiel
19 juni 1995	DGO 95-04657	Deelnemingsvrijstelling voor bepaalde buitenlandse rechtsvormen
20 juni 1995	VB95/2120	Heffing van omzetbelasting met betrekking tot intracommunautaire leveringen
22 juni 1995	DB95/1771M	Fiscale behandeling van trusts
22 juni 1995	DB95/2504M	Fiscale behandeling casco-huur. Toepassing rentevrijstelling. Desaldering. Derdenhypotheek
23 juni 1995	IFZ95/831M	Diplomatieke vrijstellingen van verschillende belastingen
27 juni 1995	AFZ95/2456M	Wijziging Leidraad Invordering 1990 per 1 juli 1995
28 juni 1995	AFZ95/1946M	Voorschrift informatieverstrekking (artikel 67)
28 juni 1995	DB95/2422	Inhoudingsplicht gastgezin voor een aupair
30 juni 1995	DB95/2685M	Doorloopconstructies. Bestrijding rente-aftrek. Wetsontduiking
30 juni 1995	DB95/2659M	Bepaling van de waarde van pensioenrechten bij beschikbare premieregelingen
30 juni 1995	IFZ95/661M	Fiscale aspecten van grensoverschrijdende samenwerking in Benelux-verband tussen decentrale overheden
5 juli 1995	AFZ95/2620M	Wijziging kwijtscheldingsbeleid i.v.m. wijziging van de huursubsidie
5 juli 1995	DB95/1869M	Fiscale gevolgen van de boekhoudkundige verwerking van de inkoop van aandelen
5 juli 1995	DB95/2643M	Ontvoegde dochter mag verliezen verbroken fiscale eenheid meenemen
5 juli 1995	DB95/2079M	Fiscaliteiten bij cliëntgebonden budgetten voor onder meer thuiszorg
5 juli 1995	VB95/2318	Chassis-cabines met een bijzondere vorm van bovenbouw kunnen worden aangemerkt als een bestelauto. Voor zover de chassis-cabine sec kan worden gebruikt dient deze zoveel mogelijk aan de overige wettelijke vereisten te voldoen
13 juli 1995	IFZ95/904M	Toepassing art. 10 belastingverdrag NL–BRD
18 juli 1995	VB 95/1435	MRB bij leasecontracten is aan te merken als een doorlopende post
19 juli 1995	97DGM5	Verkeersboeten betaald door autoverhuurbedrijf zijn niet aftrekbaar
21 juli 1995	AFZ94/4519M	Fiscaal uitvoeringsbeleid en standpuntbepalingen
21 juli 1995	DB95/2609M	Sluitende kilometeradministratie voor de tegenbewijsregeling in de autokostenfictie
25 juli 1995	DB95/2229U	Voorwerpen van geringe waarde
31 juli 1995	DB95/1106M	Omzetting oude lijfrente in een nieuwe lijfrente
3 augustus 1995	DB95/1095M	Regeling afschaffing goodwillbetaling bij overname huisartsenpraktijken
10 augustus 1995	DB95/3186M	Kapitaalverzekeringen overeengekomen met de eigen BV
10 augustus 1995	DGM95-22 290	Uitleg begrip «tijdvakken» bij gespreide aftrek vooruitbetaalde rente/kosten
11 augustus 1995	DB95/216M	Vervallen besluiten i.v.m. Brede Herwaardering II
11 augustus 1995	DB95/279M	Bedrijfsfusie. Juridische fusie. Aanvulling standaardvoorwaarden
14 augustus 1995	DB95/2248M	Herziening besluit inzake overdracht van aandelen in het kader van een kasgeld- c.q. holdingconstructie
16 augustus 1995	DB95/2779M	Openingsbalans directiepensioenlichamen. Coming-back-service deel van de pensioenverplichting
16 augustus 1995	DB95/3055M	Vergoeding voor het aangaan van een hypothecaire geldlening. Kosten van geldlening
18 augustus 1995	DB95/125M	Converteerbare obligatieleningen
23 augustus 1995	DB94/3237M	Verblijvingsbeding. Desinvestering
28 augustus 1995	DB95/3278M	Schadevergoeding aan aandeelhouders Smit Transformatoren NV
29 augustus 1995	DB95/3353M	Zerobonds, (deep-)discountbonds en kasbiljetten
31 augustus 1995	DGM95/1374	Informatie-uitwisseling over regelmatige beëindiging TIR-vervoer t.b.v. IRU
5 september 1995	DB95/1522M	Uitbreiding machtiging inspecteurs om verzoeken fiscale eenheid af te doen
5 september 1995	DB95/1225M	Na fusie moeder in fiscale eenheid is aansluitend FE mogelijk
5 september 1995	DB95/1754M	Fiscale begeleiding juridische fusie
6 september 1995	DB95/2058M	Het middelingstijdvak en het bereiken van de leeftijd van 65 jaar in 1992 of overlijden in 1992
6 september 1995	IFZ95/1091M	Begrip vaste inrichting in belastingverdrag NL–Denemarken
12 september 1995	VB95/1490	Goedgekeurd is dat in een extra vaste wand in auto's van het type dubbele cabine pick-up een luik wordt aangebracht met een hoogte van maximaal 40 cm over maximaal de gehele breedte van de cabine, dan wel een raam dat kan worden geopend van dezelfde afmeting
26 september 1995	DB95/3173M	Aftrekbeperking van kosten van maaltijden voor buitenlandse werknemers
29 september 1995	DB95/3756M	Groen beleggen. Hoofdzakelijkheidseis en driemaandsperiode
4 oktober 1995	VB95/2375	Toegestaan is de vaste scheidingswand in bestelauto te verlijmen aan de houten vloer of vloermat indien deze op hun beurt aan de carrosserie zijn verlijmd
9 oktober 1995	DB95/3576M	Terugwerkende kracht bij ruisende inbreng in een BV
13 oktober 1995	789/DGM5	Berekening van heffingsrente bij navorderingsaanslagen
16 oktober 1995	DB95/3615M	Herdruk bijlage bij Besluit inzake giften aan niet in Nederland gevestigde instellingen
20 oktober 1995	DB95/2879M	Basisaftrek van buitenlandse belastingplichtige in jaar van emigratie of immigratie
20 oktober 1995	DB95/3809M	Fictief rendement op certificaten Orco Bank NV. Ambtshalve vermindering
20 oktober 1995	DB95/3066M	Model voorwaarden artikel 28a Wet vennootschapsbelasting
20 oktober 1995	DB95/2762M	Status van beleggingsinstelling voor naar Antilliaans recht opgerichte NV
20 oktober 1995	664/DGM5	Beroep in belastingzaken
24 oktober 1995	IFZ95/515M	Fiscale voorrechten en immuniteiten WHO-eenheid in Bilthoven
25 oktober 1995	DB95/4097M	Aandelenbezit in Belgische beleggingsvennootschap vormt geen deelneming
25 oktober 1995	VB 95/1945	Overdracht onderneming bij juridische fusie
26 oktober 1995	AFZ95/3392	Berekening van heffingsrente bij omzetting onderneming in BV of NV
31 oktober 1995	VB95/3115	Toegestaan is, met het oog op de bevestiging van de aanwezige veiligheidsgordels, de vaste wand aan de zijkanten daarvoor enige centimeters naar achteren te laten lopen
6 november 1995	DON-LB5/93	Bewaarplaats identiteitsbewijzen
10 november 1995	DB95/3313M	Besluit fiscale behandeling kostenvergoedingen kamerleden herzien
15 november 1995	AFZ95/4391M	Berekening van heffingsrente bij navorderingsaanslagen
15 november 1995	VB95/3537	Heffing van omzetbelasting met betrekking tot ammoniakrechten
17 november 1995	DB95/3520M	Oudedagslijfrente op twee levens
20 november 1995	VB95/3668	Goedgekeurd m.b.t. motorrijtuigen waarvan datering van deel I is gelegen vóór 1 januari 1994 en ten aanzien van het voor die datum geldende wettelijke vereiste «niet voorzien zijn van zijruiten» voor de oorspronkelijke aanwezige zijruit(en) voorzieningen zijn aangebracht die feitelijk voldoen aan het door de HR geformuleerde tweeledige criterium m.b.t. bevestiging en ondoorzichtig maken wordt berust voor de beoordeling of het motor rijtuig voldoet aan eisen per 1-1-1994 (BPM) resp. 1-1-1995 (MRB)
24 november 1995	AFZ95/4498M	Wijzigingen kwijtscheldingsbeleid en regeling beslagvrije voet i.v.m. herinrichting Algemene bijstandswet
27 november 1995	DB95/3614M	Fiscale maatregelen ter zake van het gebruik van de fiets in het woon– werkverkeer
27 november 1995	DB95/4318U	Wachtgeld naast neveninkomsten
28 november 1995	DB95/2527M	Kosten verband houdende met middelijke buitenlandse deelnemingen
28 november 1995	IFZ95/1384M	Procedurele aspecten van het EG-arbitrageverdrag
28 november 1995	IFZ95/1458M^1	Vervreemdingswinst op aandelen van onroerend-goed lichaam
1 december 1995	DB95/993M	Oudedagsreserve. Herziening keuze ter zake van dotatie en gespreide afwikkeling
4 december 1995	DB95/1405M	Uitkeringen uit afstudeerfondsen op grond van artikel 7.51, tweede lid, van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (WHW)
12 december 1995	DB95/3856M	Ontbrekend verbod tot afkoop enz. in lijfrente-overeenkomsten ex artikel 47, tweede lid, van de Wet op de IB 1964
12 december 1995	DB95/4740M	Achterwege laten inhouding loonheffing aupairs
18 december 1995	789DGM4	Reserve assurantie eigen risico voor arbeidsongeschiktheidsrisico digra
18 december 1995	DB94/3286M	Lijfrente met of bij de overdracht van een onderneming behaalde winst
19 december 1995	VB95/3796	Toepassing verzoek om belaste levering of belaste verhuur bij concurrentieverstoring
19 december 1995	VB95/4056	Overgangsregeling van de Wet bestrijding constructies met onroerende zaken
19 december 1995	VB95/4058	Belaste verhuur en belaste levering van gedeelten van een onroerende zaak, verhuur van congres- en vergaderruimten
19 december 1995	VB95/4060	Verhuur van onroerende zaken aan diplomatieke instellingen en internationale organisaties
21 december 1995	AFZ95/5040M	Wijziging Leidraad Invordering 1990 per 1 januari 1996
21 december 1995	DB95/3858M	Afzonderlijke 90%-regeling voor de premie volksverzekeringen
21 december 1995	IFZ95/1456.1U^1	Behandeling voor toepassing belastingverdrag met China van de Chinese Cooperative Joint Venture
21 december 1995	VB95/3998	Heffing van omzetbelasting met betrekking tot diensten door psychotherapeuten
27 december 1995	IFZ95/1455M^1	Toepassing Nedeco-regeling voor SNV-contractanten
28 december 1995	DB95/2486M	Afkoop alimentatie en verevening pensioenrechten
28 december 1995	DB95/4124U	Aftrek hypotheekrente als ongehuwde partner buitenlands inkomen heeft
3 januari 1996	AFZ96/56M	Kwijtschelding boeten bij navordering in kader van doelgroepaanpak 1995 (inkomsten overige onroerende zaken en verhuur eigen woning)
3 januari 1996	VB95/3594	Met betrekking tot enkele aanpassingswijzen voor bestelauto's, die hoewel door de RDW goedgekeurd, niet stroken met het uitgangspunt van de wet wordt goedgekeurd dat de aanpassingen die hebben plaatsgevonden vóór deze beslissing niet behoeven te worden verbeterd
8 januari 1996	DB95/566M	Belasting- en premieheffing van in Nederland werkzame Turkse imams
10 januari 1996	AFZ96/145M	Wijziging Leidraad Invordering 1990 per 1 januari 1996; toelichting
11 januari 1996	DB96/1M	Vaststelling marktrente 1996
17 januari 1996	DB96/61M	Ook bij een gebroken boekjaar (1994/1995) moeten pensioendotaties vanaf 01-01-1995 volgens actuariële grondslagen plaatsvinden
18 januari 1996	DB96/62M	Uitkering aan hemofiliepatiënten
19 januari 1996	DB95/2014M	Nader standpunt omtrent voorwaardse verliesverrekening ingenomen
22 januari 1996	DGO 96–0691	Zetelverplaatsing van naar Nederlands recht opgericht lichaam
22 januari 1996	VB96/176	Heffing van omzetbelasting met betrekking tot kinderopvang
24 januari 1996	DB96/55M	Fiscale maatregelen bij gebruik van fiets in woon–werkverkeer
25 januari 1996	AFZ96/328M	Wijziging uitstelregeling voor aanslagen in successie- en schenkingsrecht
25 januari 1996	DB96/356M	Waardering ziektekostenaanspraak grensarbeiders
26 januari 1996	DB96/322M	Fiscale gevolgen van de overname van het OAMF-rentefonds
26 januari 1996	DGM96/184	Instelling verbod op gebruik doorlopende zekerheid voor bepaalde goederen
29 januari 1996	VB95/3583	Goedgekeurd dat ook bij aankoop van een occasion-lijkwagen BPM kan worden teruggevraagd door de koper als hij de auto als zodanig inzet
31 januari 1996	DB96/357M	Toerekening van niet verzelfstandigde inkomensbestanddelen van gehuwden en voorkoming dubbele belasting
7 februari 1996	DB96/35M	Toepassing stamrechtvrijstelling op ontslaguitkeringen
7 februari 1996	DB96/436M	Autokostenfictie. Prive-gebruik auto. Bezwaarschriften n.a.v. het arrest van de Hoge Raad van 22 maart 1995, nr. 30 087
8 februari 1996	DB96/457M	Arbeidsverhouding en kostenvergoeding vrijwilligers
9 februari 1996	IFZ96/65M	Verdragsrelaties met voormalige Sovjet- en Joegoslavische republieken
12 februari 1996	DB96/612M	Fictief rendement vastgesteld wegens geleverd tegenbewijs
12 februari 1996	IFZ96/71.2U^1	Vrijstellingsmethode bestuurdersbeloning ondanks begunstigend regime
19 februari 1996	VB 95/2411	Toepassing van de marge-regeling bij een ticketbureau
20 februari 1996	DON-LB 5/51	Vermindering Zeevaart
20 februari 1996	DON-LB 5/32	Wet faciliteit voor de zeevaart
23 februari 1996	DB96/533M	Belastingheffing over rijksbijdragen voor de eigen woning
27 februari 1996	AFZ96/636M	Wijziging kwijtscheldingsnormen en beslagvrije voet per 1 maart 1996
27 februari 1996	DB96/298U	Vrijwilligersregeling geldt ook voor kerkenwerk
29 februari 1996	DB96/964M	Belastingheffing over AOW-pensioen in 1996
1 maart 1996	563DGM5	Waardering van voorraden of bedrijfsmiddelen op verkoopwaarde
5 maart 1996	IFZ95/1233M	Belastingheffing EU-fellows
5 maart 1996	VB96/90	Heffing van omzetbelasting inzake financieel beheer van bewonersgelden
7 maart 1996	VB96/457	Vrijstelling van motorrijtuigenbelasting voor vrijwilligersvervoersprojecten
11 maart 1996	DB96/805	Winstbepaling en uitdelingsverplichting bij beleggingsinstellingen die beleggen in rentespaarbrieven en zerobonds
12 maart 1996	DB96/355M	Groen beleggen (art. 26, eerste lid, onderdeel c, en derde lid van de Wet IB 1964). Ingroeiregeling en berekening lumpsum
15 maart 1996	DB95/3337M	Handelwijze bij inbreng in vennootschap als sprake is van overcreditering
25 maart 1996	IFZ96/72.U2^1	Toepassing belastingverdragen en Besluit voorkoming dubbele belasting 1989 op inkomsten uit waarde-aangroei van bloot eigendom van onroerende zaken
25 maart 1996	VB96/850	Toepassing van artikel 15, eerste lid, onderdeel h, van de Wet op belastingen van rechtsverkeer; vrijstelling overdrachtsbelasting bij inbreng en doorschuiving gehele onderneming
1 april 1996	AFZ96/341M	Aanwijzingen voor convenanten en fiscale vaststellingsovereenkomsten
2 april 1996	VB95/3923	Naheffing- en boetebeleid Belasting zware motorrijtuigen (Eurovignet)
4 april 1996	IFZ96/94U.3^1	«Secondary tax on companies» valt onder reikwijdte belastingverdrag NL-Zuid-Afrika
10 april 1996	VB96/354	Aanvang van de op verzoek belaste verhuur van onroerende zaken
12 april 1996	AFZ95/4121M	Administratieverplichting ingevuld bij opbrengsten van speelautomaten
16 april 1996	AFZ96/232M	Nieuwe druk voorschrift Informatieverstrekking 1993
16 april 1996	VB96/776	Heffing van omzetbelasting bij verhuur van onroerende zaken (overgangsregeling)
22 april 1996	VB96/1031	Aftrek latente inkomstenbelasting bij levensverzekering met lijfrenteclausule
22 april 1996	VB96/1032	Waardering grond van land- en tuin bouwbedrijven
22 april 1996	VB96/1033	Waardering bij verkrijging economische eigendom van «eigen woning»
25 april 1996	AFZ96/1608M-1	Voorschrift inzake de samenwerking van de Belastingdienst met de Politie en andere opsporingsinstanties
25 april 1996	AFZ96/1608M-2	Voorschrift inzake bijstandsverlening aan en door de Politie en andere opsporingsinstanties
25 april 1996	AFZ96/1608M-3	Voorschrift inzake de samenwerking van de Belastingdienst met andere bestuursorganen buiten de opsporing
29 april 1996	IFZ96/506^2	Wijziging Uitvoeringsregeling Besluit voorkoming dubbele belasting 1989
3 mei 1996	VB96/1226	Toepassing van artikel 15, eerste lid, onderdeel e, van de Wet op belastingen van rechtsverkeer; uitbreiding overgangsregeling
6 mei 1996	DB96/1802M	Belastbaarheid van uitkeringen uit stakingskassen
8 mei 1996	DGO96-4531	Onderlinge verzekeringsmaatschappij – recht op premiereductie via winstaandeel/karakter ledenrekening; aftrekbaarheid winstaandelen ledenrekening
10 mei 1996	VB96/805	Toepassing van artikel 15, eerste lid, onderdeel g, van de Wet op belastingen van rechtsverkeer
20 mei 1996	IFZ96/609.U2^1	Uitleg art. 13 van het belastingverdrag met NL–Oostenrijk niet «ruim» maar «letterlijk»
21 mei 1996	VB96/1317	Toepassing van artikel 15, eerste lid, onderdeel h, van de Wet op belastingen van rechtsverkeer; uitleg artikel 5b, vierde lid Uitvoeringsbesluit
22 mei 1996	DB96/841M	Aanwijzing onzuivere buitenlandse pensioenregelingen
24 mei 1996	DB96/923M	«Stichtingen derden-gelden» niet belastingplichtig voor VPB
4 juni 1996	VB95/2161	Kwart-tarief voor de motorrijtuigenbelasting ten aanzien van motorrijtuigen ingericht als werktuig

¹ Infobulletin FIOD ² Staatscourant

BIJLAGE 10

EVALUATIEPROGRAMMA

1. Overzicht van de in 1995 en 1996 reeds uitgevoerde (c.q. afgeronde) evaluatie-onderwerpen (resultaten en beleidsconclusies)

ALGEMEEN

Onderwerp:Samenwerking op het terrein van de financiële informatievoorziening in de Rijksdienst

Karakter: Verkennende studie naar mogelijkheden voor (intensievere) samenwerking tussen departementen op het terrein van financiële informatievoorziening met als doel de beschikbare gelden voor begrotingsadministratiesystemen doelmatiger en doeltreffender aan te wenden

Resultaten: Na bespreking van het eindadvies in het IOFEZ is op grond van de substantiële kernfunctionaliteit en de winstverwachting besloten samen te gaan werken op logisch niveau. Daarnaast zal in PLAFIN (Platform Financiële Informatievoorziening) nagegaan worden of door samenwerking op een 'deelgebied' (bijvoorbeeld activa-administratie) schaalvoordelen zijn te behalen aan de hand daarvan de waarde van verdere verdieping op logisch niveau vast te stellen

Planning: Mei 1996 afgerond

Onderwerp:Middelenafspraken

Karakter: De laatste tijd zijn er steeds vaker ad-hoc beslissingen genomen t.a.v. middelenafspraken. Dit betekent dan dat er impliciet nieuw beleid wordt geformuleerd. Mede n.a.v. een vraag van de Minister wordt de huidige situatie vergeleken t.o.v. normen/uitgangspunten, met als doel een éénduidig beleid te (her)formuleren

Resultaten: Middelenafspraken van geval tot geval bezien in relatie tot doelmatige aanwending van middelen

Planning: Begin 1996 afgerond

Onderwerp:Bijdrage Instituut Onderzoek Overheidsuitgaven

Karakter: Evaluatie van de bijdrage van het ministerie van Financiën aan het Instituut voor Overheidsuitgaven. Toegezegd in het kader van de voortgangsrapportage geïntegreerd subsidiebeleid

Resultaten: Zonder de subsidie van Financiën en de bijdragen van de donateurs zou het voor het IOO niet mogelijk zijn geweest bijzondere activiteiten, zoals symposia, eigen onderzoeksprojecten etc. te verrichten, wat afbreuk zou doen aan de vooraanstaande positie van het IOO

Planning: Afgerond tweede helft 1995

Onderwerp:Reorganisatie Domeinen

Karakter: In dit onderzoek is bekeken in hoeverre de doelstellingen die met de reorganisatie per 1-1-1994 zijn beoogd, zijn gerealiseerd danwel worden gerealiseerd

Resultaten: Ultimo 1995 zijn de beoogde doelstellingen vrijwel volledig gerealiseerd. Met name op het gebied van nieuwe werkwijzen, samenwerking en communicatie dienen nog acties ondernomen te worden, waarvoor het managementteam van Domeinen een actieplan opstelt

Planning: Afgerond begin 1996

Onderwerp:Geautomatiseerde betaalbaarstelling Gemeentefonds

Karakter: Vanwege ouderdom van het huidige geautomatiseerde systeem, maar ook als gevolg van de inwerkingtreding van de nieuwe Financiële Verhoudingswet per 1997 is het noodzakelijk een nieuw geautomatiseerd systeem te ontwerpen. Het doel van de evaluatie is te komen tot een geautomatiseerd systeem dat voorziet in de huidige en toekomstige behoeften aan een betrouwbare en doelmatige berekening, betaalbaarstelling, verslaglegging en registratie terzake van de algemene uitkering

Resultaten: Het onderzoek heeft geleid tot de aanbesteding van een nieuw geautomatiseerd systeem. Dit systeem zal ontwikkeld worden door CAP VOLMAC

Planning: Eerste helft 1996 afgerond

FINANCIËN BINNENLAND/BUITENLAND

Onderwerp:Regeling Bijzondere Financiering 1971

Karakter: In samenwerking met Economische Zaken wordt de regeling geëvalueerd op actualiteit, effectiviteit en doelmatigheid. Toezegging van de Minister (31 januari 1991)

Resultaten: De regeling wordt positief gewaardeerd en zal in de huidige vorm voortgezet worden

Planning: Rapportage: begin 1996

Onderwerp: Wet Herverzekering Investeringen 1969

Karakter: Integrale evaluatie m.b.t. doelstellingen en effectiviteit van de regeling WHI

Resultaten: Het gebruik van de WHI is de laatste jaren sterk toegenomen. Aanbevolen wordt de WHI en de TRHIO (investeringsfaciliteit voor Oost-Europese landen) te integreren en te moderniseren

Planning: Afgerond april 1996

Onderwerp: Gebeurtenissen m.b.t. Vie d'Or

Karakter: Evaluatie van de gebeurtenissen m.b.t. de levensverzekeraar Vie d'Or met als doel conclusies te trekken teneinde de kans op herhaling van deze situatie zo gering mogelijk te houden

Resultaten: De ondergang van Vie d'Or is te wijten aan een complex van feiten en omstandigheden. Geconcludeerd wordt dat een aanscherping van het toezichtsbeleid van de Verzekeringskamer de kans op herhaling hopelijk kan verminderen. Hiervoor worden voorstellen gedaan

Planning: Begin 1996 afgerond

Onderwerp: Verzelfstandiging Verzekeringskamer

Karakter: Onderzoek naar de effecten van de beheersmatige verzelfstandiging van de Verzekeringskamer op 1 september 1992. Centraal staat of de doelstellingen die voor ogen stonden bij de beheersmatige verzelfstandiging van de Verzekeringskamer zijn gerealiseerd

Resultaten: Hoewel de doelstellingen nog niet op alle punten volledig zijn bereikt, kan geconcludeerd worden dat de Verzekeringskamer op de goede weg is

Planning: Derde kwartaal 1996

Onderwerp: Gebruik van interventieportefeuille

Karakter: Evaluatie van de werking van de Interventieportefeuille, alsmede de actualiteit van de doelstellingen van de Interventieportefeuille

Resultaten: Vanwege gewijzigde emissietechniek en omstandigheden op de kapitaalmarkt is gebruik van de interventieportefeuille niet langer opportuun. Betreffende begrotingsartikelen zijn mi.v. Voorjaarsnota/kaderbrief 1996 op nul gesteld

Planning: Eind 1995

Onderwerp:Stichting Effekten Vernieuwingsbureau

Karakter: Herijking doelstellingen van het wettelijke kader, waarbij o.a. stilgestaan wordt bij de mate waarin het vervangen van verloren gegane effecten en het verschaffen van waarborgen (aansprakelijk) t.a.v. de vervanging, wordt bereikt

Resultaten: Door wijzigingen in de verschijningsvorm van effecten is de belangstelling voor effectenvernieuwing sterk afgenomen. EVW wordt ingetrokken en het EVB opgeheven

Planning: eind 1995

Onderwerp:Rijksgaranties

Karakter: Beleid inzake te verlenen rijksgaranties op kapitaalmarktleningen afgesloten door derden. Inventarisatie van controle op het aangaan van garanties (uitputting van het budget) alsmede het beoordelingskader voor marktconformiteit

Resultaten: Een verdere verkleining van het rente-écart van door de Staat gegarandeerde leningen t.o.v. openbaar staatspapier met eenzelfde looptijd is niet mogelijk; de renteniveaus zijn marktconform. Het rijksgarantiekader zal worden aangepast op het punt van vervroegde aflossings- en renteherzieningsclausules

Planning: eind 1995

Onderwerp:De toekomst van de Bretton-Woodsinstellingen

Karakter: Evaluatie rol en betekenis IMF/Wereldbank. Belangrijke punten zijn de bijdrage IMF aan monetaire stabiliteit en bijdrage Wereldbank aan duurzame ontwikkeling

Resultaten: De principes die in de statuten van de IMF en Wereldbank zijn vastgelegd zijn nog steeds relevant. De IMF en de Wereldbank hoeven geen grote sprong te maken, maar dienen zich wel bewust te zijn van de snel veranderende mondiale economie

Planning: September 1995 afgerond

Onderwerp:De problematiek van de allocatie van het netto inkomen bij de Wereldbank

Karakter: Analyse van de richtlijnen die gehanteerd kunnen worden bij de jaarlijkse allocatie van het netto inkomen bij de Wereldbank. Doeltreffendheid Nederlands standpunt

Resultaten: Er is bij de Wereldbank sprake van een gezonde financiële situatie. Op basis van dit onderzoek is een Nederlands standpunt vastgesteld

Planning: Februari 1996 afgerond

Onderwerp:Een Nederlandse kijk op de EBRD; de rol van de EBRD in transitieproces en de additionele waarde van de EBRD voor het Nederlandse bedrijfsleven

Karakter: Ter voorbereiding op het Nederlandse standpunt over kapitaalverhoging van de EBRD is gekeken naar de vraag in hoeverre de EBRD een additionele rol vervult in de markt

Resultaten: Het Nederlandse bedrijfsleven is in het algemeen positief gestemd over de EBRD. De EBRD is zowel additioneel aan de commerciële marktpartijen als aan de andere internationale financiële instellingen. De resultaten zijn meegenomen bij de Nederlandse standpuntbepaling

Planning: Afgerond januari 1996

Onderwerp:Interdepartementaal beleidsonderzoek Europese uitgaven, deel 1 (Landbouwuitgaven) en 2 (overige uitgaven en algemene aspecten)

Karakter: Bezien hoe de Nederlandse netto-positie verbeterd kan worden en de Nederlandse bruto-afdrachten verminderd kunnen worden. In deel 1 is het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid bekeken en in deel 2 het systeem van Eigen-Middelen en het overige beleid

Resultaten: De financiële gevolgen voor Nederland van verschillende toekomstscenario's zijn geschetst. De resultaten worden meegenomen bij de Nederlandse standpuntbepaling

Planning: November 1995 afgerond

FISCALE ZAKEN EN BELASTINGEN

EVALUATIE BELEID EN FISCALE WETGEVING

Onderwerp:Evaluatie wet aanpassing administratieve verplichtingen

Karakter: Inventariseren van knelpunten die sinds het in werking treden van deze wet (14 juli 1994) zijn gesignaleerd

Resultaten: Het onderzoek heeft uitgewezen dat zich afgelopen jaar tussen Belastingdienst en belastingplichtigen niet veel problemen hebben voorgedaan. Deze conclusie is in een brief aan VNO/NCW samengevat

Planning: Het onderzoek is in 1995 afgerond

Onderwerp:Evaluatie Wet Bevordering Speur- en Ontwikkelingswerk (WBSO)

Karakter: Het onderzoek betreft een ex post evaluatie van de nieuwe wet. Daarbij is enerzijds gekeken naar het beoogde effect van de wet en anderzijds naar de uitvoerings- en controleaspecten

Resultaten: De resultaten van het onderzoek zijn door het ministerie van Economische Zaken en het ministerie van Financiën gezamenlijk beleidsmatig uitgewerkt

Planning: April 1996 afgerond

Onderwerp:Omvang en gebruik van taxhavensvennootschappen

Karakter: Met dit onderzoek is nagegaan in welke mate Nederlandse ondernemingen gebruik maken van zogeheten 'tax-havens'

Resultaten: De resultaten zijn verwerkt bij de beleidsvoorbereiding

Planning: Tweede helft 1995 afgerond

BEDRIJFSVOERING BELASTINGDIENST

Proces en Productie

Onderwerp:Compleetheid entiteitsbestanden

Karakter: In dit onderzoek wordt bekeken in hoeverre alle natuurlijke en niet-natuurlijke personen die ondernemer zijn in een (entiteits)bestand zijn opgenomen en in hoeverre alle in de betreffende (entiteits)bestanden opgenomen personen ook ondernemer zijn

Resultaten: De resultaten van het onderzoek wijzen op verbetering, maar hebben desalniettemin aanleiding gegeven tot herhaling van het onderzoek in 1996

Planning: Eind 1995 afgerond

Onderwerp:Doorlooptijden gerechtshoven

Karakter: Het onderzoek geeft inzicht in de doorlooptijden van beroepschriften bij gerechtshoven, en de rentekosten die daarmee gemoeid zijn

Resultaten: Wellicht is er een betere monitoring van de doorlooptijden mogelijk

Planning: Het project is in de loop van 1995 afgerond

Onderwerp:LB-verklaringen en loonstaten

Karakter: Het eerste deelonderzoek is gericht op het in beeld brengen van het gebruik van LB-verklaringen binnen de Belastingdienst. Het tweede deelonderzoek richt zich op de vraag of specifieke informatie op de loonstaat kan vervallen

Resultaten: De resultaten zullen leiden tot aanpassingen van de loonstaten

Planning: In de loop van 1995 rapportage verschenen

Onderwerp:Vermindering administratieve lasten

Karakter: Het onderzoek dient ter ondersteuning van de commissie Van Lunteren

Resultaten: De resultaten zijn door de commissie Van Lunteren bij de beleidsvorming betrokken

Planning: Het onderzoek is in de loop van 1995 afgerond

Rechtshandhaving en Doelgroepenbeleid

Onderwerp:Evaluatie startersbeleid

Karakter: Evaluatie van het effect van de speciale startersdesk bij een aantal proefeenheden

Resultaten: De resultaten geven aanleiding om startersdesks op grotere schaal binnen de Belastingdienst toe te passen

Planning: maart 1996: analyse en rapportage afgerond

Onderwerp:Ex-ante evaluatie kosten-renseignementen

Karakter: Dit onderzoek bestaat uit drie afzonderlijke onderzoeken die begin 1995 zijn afgerond, te weten de onderzoeken naar consumptief krediet, lijfrentepremies en hypotheekrente.

Resultaten: De resultaten zijn verwerkt in de behandelingsstrategie van de Belastingdienst.

Planning: Het onderzoek is begin 1995 afgerond

Onderwerp:Selectiesysteem IBS: onderzoek in 1995

Karakter: De jaarlijkse aanpassing en evaluatie van een selectiesysteem dat binnen IBS, in het kader van de IB en de VB, posten aanmerkt als al of niet risicovol

Resultaten: Er is een IBS-selectiemodule ontwikkeld voor het belastingjaar 1995. In verder onderzoek kan gekeken worden of er verbetering van het selectiesysteem mogelijk is

Planning: Afgerond in december 1995

Communicatie-onderzoek

Onderwerp:Communicatie-onderzoek algemeen

Karakter: Onder deze verzamelnaam worden diverse soorten onderzoek verricht op het terrein van communicatie en dienstverlening

Resultaten: Op basis van de resultaten van deze onderzoeken zijn radio- en tv spots aangepast, en formulieren en brochures gewijzigd

Planning: Dit onderzoek vindt continu plaats

Onderwerp:Easytax 1995 (Belastingdienst-Aangiftediskette)

Karakter: Het onderzoek moet inzicht geven in de (potentiële) markt voor de aangiftediskette voor particulieren en bijdragen aan een optimale gebruikersvriendelijkheid van de diskette

Resultaten: Het onderzoek heeft tot diverse produktverbeteringen geleid.

Planning: Het onderzoek heeft plaatsgevonden in de periode april november 1995

Onderwerp:Evaluatie Aangifte-campagne 1995

Karakter: Het onderzoek richt zich op het vaststellen van het bereik, de waardering en het effect van de campagne «Aangifte 1995»

Resultaten: De campagne heeft een totaalbereik van 73% en wordt positief beoordeeld. Het aangiftebiljet vindt men iets ten positieve veranderd

Planning: Het onderzoek is in het eerste halfjaar van 1995 uitgevoerd

Onderwerp:Toetsing bestaande en nieuwe documenten

Karakter: Het onderzoek is gericht op het toetsen van een selectie uit het pakket documenten op taal, logica, structuur, leesbaarheid en begrijpelijkheid

Resultaten: Een algemene conclusie is dat de tekstkwaliteit van de documenten nog onvoldoende op de informatiebehoefte en het begripsniveau van de doelgroep is afgestemd. De onderzochte teksten worden aangepast

Planning: Geheel 1995

Onderwerp:Evaluatie campagne fiscale momenten 1995

Karakter: Het onderzoek richt zich op het vaststellen van het bereik, de waardering en het effect van de campagne «Fiscale Momenten 1995»

Resultaten: De resultaten van het onderzoek hebben tot produktaanpassing geleid

Planning: Geheel 1995

Bedrijfsbesturing

Onderwerp:Fiscale Monitor 1995

Karakter: Met de Fiscale Monitor wordt periodiek en op gesystematiseerde wijze een beeld verkregen van de meningen en opvattingen van belastingplichtigen en fiscale adviseurs over de uitvoering van de fiscale wet- en regelgeving door de Belastingdienst

Resultaten: Over het algemeen heeft men een betrekkelijk gunstig oordeel over de Belastingdienst. Op de meeste punten is ook vooruitgang geboekt

Planning: Afgerond in december 1995

Doorlichtingen

Onderwerp:Heroverweging automatiseringsuitgaven

Karakter: Deze doorlichting richt zich op de verhouding interne/externe werkzaamheden en uitgaven, de verhouding automatiseringsuitgaven/totale uitgaven t.b.v. bedrijfsvoering, de verhouding exploitatie-uitgaven/investeringsuitgaven en de verhouding automatiseringsuitgaven Belastingdienst en andere uitvoeringsorganisaties

Resultaten: De belangrijkste conclusies zijn:

– integreren informatietechnologie in bedrijfsbesturing en betere beheersing van het IT-proces

– Planning & Control moet management tool worden

– vergroten lerend vermogen organisatie (terugdringen inhuur externen)

– het BAC moet IT-business partner worden

Planning: Afgerond april 1996

Onderwerp:Aanmeldings-, transactie- en vervolgingsrichtlijnen, 1e fase

Karakter: 1e fase: nagaan hoe met de aanmeldingsrichtlijnen op eenheidsniveau wordt omgegaan.

Resultaten: 1e fase: ca 50% van de daarvoor in aanmerking komende gevallen wordt niet aangemeld. Per divisie is groot verschil geconstateerd in aanmeldingsdiscipline

Planning: De 1e fase is in 1995 afgerond

Onderwerp:Belastingheffing over bancaire en levensverzekeringsprodukten

Karakter: De doorlichting beoogt de effectiviteit van de samenwerkingsvormen binnen de Belastingdienst te onderzoeken om de problematiek van bancaire en levensverzekeringsprodukten op te lossen

Resultaten: In het rapport worden aanbevelingen gedaan om de problematiek rondom de bancaire en levensverzekeringsprodukten beter op te kunnen lossen

Planning: In de loop van 1995 afgerond

Onderwerp:Integrale klantbehandeling

Karakter: Het betreft hier een doorlichting naar de wijze waarop integrale klantbehandeling wordt aangestuurd en wordt vertaald in bestuurlijke maatregelen

Resultaten: De belangrijkste resultaten van dit onderzoek zijn: sterkere verankering in de organisatie van de ontwikkeling van 'branchen' doelgroepbeschrijvingen, duidelijke structurering van de communicatie over goede en minder goede ontwikkelingen en verdere synchronisatie van ontwikkelingen m.b.t. integrale klantbehandeling en geautomatiseerde (hulp)systemen

Planning: Rapportage mei 1996

2. Overzicht van de voor 1996–2001 lopende en voorgenomen onderzoeken

ALGEMEEN

Onderwerp:Rapportages evaluatieonderzoek in de begrotingen

Karakter: Jaarlijkse toetsing van de in de begroting opgenomen rapportages over evaluatie-onderzoeken aan de begrotingsvoorschriften.

Resultaten: Geconcludeerd wordt dat elf ministeries inzicht geven in afgerond, lopend en voorgenomen onderzoek en de wijze van coördinatie, negen ministeries inzicht geven in de resultaten en zeven informatie over het gebruik van de resultaten. Gestreefd wordt naar een zo volledig mogelijk overzicht van de evaluatie-activiteiten van de ministeries

Planning: Rapportage ieder jaar in februari/maart

Onderwerp:Kengetallen in de begroting

Karakter: Jaarlijkse evaluatie van de presentatie van kengetallen in de begrotingen. Dit jaar staan doelmatigheidskengetallen centraal

Resultaten: Per ministerie wordt aangegeven welke artikelen of onderdelen daarvan zinvol kunnen worden toegelicht met doelmatigheidskengetallen en worden suggesties gedaan. In een aantal gevallen zijn ook suggesties gedaan voor ramingskengetallen. Doel is te komen tot een kwantitatieve en kwalitatieve verbetering van de kengetallen

Planning: Rapportage ieder jaar in december

Onderwerp:Kengetallen in de rekening

Karakter: Het doel van het onderzoek is te komen tot een kwantitatieve en kwalitatieve verbetering van de kengetalleninformatie in de rekening

Planning: Rapportage ieder jaar in de zomer

Onderwerp:Rijksbrede evaluatie agentschappen

Karakter: Bij deze evaluatie wordt het agentschapsmodel geëvalueerd. Belangrijk daarbij is in hoeverre de doelstellingen die met de agentschapsstatus werden beoogd zijn gerealiseerd. Een element daarbij is of met invoering van de agentschapsstatus prikkels zijn ontstaan die leiden tot een efficiëntere bedrijfsvoering

Planning: Het onderzoek zal in 1997 verricht worden

Onderwerp:Bommenregeling

Karakter: Conform de gemaakte afspraak tussen Financiën en Defensie is met ingang van 1 januari 1994 structureel een bedrag van Financiën naar Defensie overgeheveld voor ruiming explosieven Tweede Wereldoorlog. Na vijf jaar wordt geëvalueerd hoe de budgettaire afwikkeling in de praktijk is verlopen en hoe het regime voor de volgende periode dient te zijn

Planning: Voorjaar 1999

Onderwerp:Verkoopbeleid agrarische domeingronden

Karakter: Evaluatie van de effectiviteit van het geformuleerde beleid inzake verkoop van agrarische domeingronden (1995–1998). Dit onderzoek vormt de basis voor de rapportage aan de Tweede Kamer inzake het verkoopbeleid voor de daarop volgende kabinetsperiode

Planning: 1998

Onderwerp:Verkoopbeleid niet-agrarische onroerende zaken

Karakter: Onderzoek naar de vraag of de verkoop van niet-agrarische onroerende zaken in de onderzochte periode heeft plaatsgevonden conform het verkoopbeleid.

Resultaten: In de onderzochte zaken is marktconform verkocht en is verkocht overeenkomstig de overige uitgangspunten van het verkoopbeleid

Planning: In het kalenderjaar na de onderzoeksperiode wordt het onderzoek uitgevoerd. Eerstvolgende rapportage eind 1996 over de in 1995 gerealiseerde niet-agrarische verkopen

Onderwerp:Beoordeling aanslagen onroerende-zaakbelasting

Karakter: Doel van de evaluatie is inzicht te krijgen in de effectiviteit van de beoordeling door Domeinen van de door gemeenten opgelegde aanslagen inzake de onroerende zaakbelasting

Planning: Eind 1996

Onderwerp:Grondverbetering

Karakter: Toetsing van het in 1994 en 1995 gevoerde beleid ten aanzien van grondverbetering op de aspecten doelmatigheid en effectiviteit

Planning: Eind 1996

Onderwerp:Evaluatie tegenprestatie benzinestations

Karakter: Voor de periode 1986–1999 is met de benzinemaatschappijen een systeem overeengekomen op basis waarvan de tegenprestaties voor het exploiteren van benzinestations langs rijkswegen worden vastgesteld. Onderzocht wordt op welke wijze de tegenprestaties na 1999 kunnen worden bepaald

Planning: 1997

Onderwerp:Verkoopbeleid roerende zaken

Karakter: Onderzocht wordt of de verkoop van roerende zaken in 1996 heeft plaatsgevonden conform het verkoopbeleid

Planning: 1997

Onderwerp:Vernietiging overtollig papier

Karakter: Met een derde is een overeenkomst aangegaan waarbij deze zich heeft verplicht tot 1999 met gesloten beurzen het overtollige papier van de rijksoverheid zorgvuldig te vernietigen. Nagegaan wordt hoe na 1999 de vernietiging van overtollig paper efficiënt kan plaatsvinden

Planning: 1997

Onderwerp:Interfaces (ZBO's en recent geprivatiseerde instellingen)

Karakter: Evaluatie of de toezichtsrelaties vanuit Financiën conform opzet werken en toereikend zijn. Een eindprodukt is de departementale rapportage richting BiZa/Financiën (II) vanwege de ZBO-doorlichtingsoperatie m.b.t DNB, VK, STE, Waarborgfonds motorverkeer, Stichting MOOZ en de Waarderingskamer

Planning: 1996

FINANCIËN BINNENLAND/BUITENLAND

Onderwerp:Integrale evaluatie Exportkredietverzekering (incl. kostendekkendheid)

Karakter: Integrale evaluatie waarin onderzocht wordt in welke mate de doelstelling m.b.t. het bestrijden van overheidsgesteunde buitenlandse concurrentie (vervalsing) en het bieden van concurrerende voorwaarden aan Nederlandse exporteurs wordt bereikt. Tevens wordt bekeken in hoeverre inzicht kan worden verkregen in de kostendekkendheid van de regeling door alternatieve verwerking van de resultaten en in welke mate het premiebeleid, landen- en acceptatiebeleid en recuperatiebeleid van invloed zijn op de kostendekkendheid. Toegezegd aan de Kamer

Planning: 1997 (Vertraging omdat de start van het onderzoek mede afhankelijk is van een nog af te ronden promotie-onderzoek (1996) en van de voortgang m.b.t. harmonisatie in EU-verband)

Onderwerp:Koersrisico-dekking exportkredietverzekering

Karakter: Uitvoeren van een kosten-baten analyse van afdekking door de Staat van koersrisico's die voortvloeien uit de exportkredietverzekering. Het betreft een ex-ante evaluatie

Planning: Eind 1996

Onderwerp:Betalingsverkeer en kasbeheer

Karakter: Onderzocht wordt de doelmatigheid en doeltreffendheid van het betalingsverkeer en het kasbeheer ten behoeve van de Rijksoverheid in het licht van de doelstellingen van betalingsverkeer en kasbeheer en relevante ontwikkelingen, zoals het saldoloos betalingsverkeer en het elektronisch bankieren

Planning: 1997

Onderwerp:Risicobeheer

Karakter: Evaluatie van het risicobeheer van de Rijksoverheid mede in relatie tot het per 1 januari in werking getreden Besluit Materieel Beheer. Gekeken wordt naar de wijze waarop door de departementen invulling wordt gegeven aan de in het Besluit Materieel Beheer opgenomen regels ter zake van het risicobeheer Rijksoverheid (zie ook decemberverslag 1992 van de AR)

Planning: 1997 of later

Onderwerp:Privatisering 's Rijks Munt

Karakter: Onderzoek of de doelstellingen van de privatisering van's Rijks Munt zijn behaald.

Planning: 1997

Onderwerp:Evaluatie Wet Melding Ongebruikelijke Transacties

Karakter: Bezien of het Meldpunt Ongebruikelijke Transacties (MOT) die resultaten behaalt, die bij de totstandkoming van de Wet MOT verwacht werden en of het MOT in dat opzicht een bijdrage levert aan de bestrijding van het witwassen van geld (Handelingen 1993–1994, 12–788)

Planning: Zomer 1996

Onderwerp:Wet assurantiebemiddelingsbedrijf (Wabb)

Karakter: Evaluatie van de werking van de wet vijf jaar na inwerkingtreding (1 april 1991)

Planning: 1996

Onderwerp:Wet financiering lagere overheid

Karakter: Bezien of de doelstellingen en instrumenten van de tien jaar oude Wet filo aanpassing behoeven aan de actuele praktijk en toekomstige ontwikkelingen

Planning: 1997

Onderwerp:Financieringsbeleid/Staatsschuld

Karakter: Naast de continue aandacht aan evaluatieve aspecten van (onderdelen van) het financieringsbeleid is aan de Tweede Kamer toegezegd dat in deze kabinetsperiode een integrale evaluatie van het gehele financieringsbeleid uitgevoerd wordt, mede in het licht van de derde fase van de EMU, de introductie van de euro, veranderingen op de kapitaalmarkt etc.

Planning: 1997/1998

Onderwerp:Afwegingskader van vervroegde aflossing

Karakter: Doel is een kader te scheppen waarin afwegingen t.a.v. vervroegde aflossingen van staatsleningen gemaakt kunnen worden (mogelijk zelfs voor actiever schuldbeheer in het algemeen)

Planning: Medio 1996 afgerond

Onderwerp:Depot-tarieven van het Agentschap

Karakter: Evaluatie van de door derden aan het Agentschap te betalen kosten, vanwege het laten bewaren van gedeponeerde zaken

Planning: Eind 1997

Onderwerp:Afwegingen in het Lange termijn financieringsbeleid

Karakter: Het doel is een kwantitatieve onderbouwing te geven voor de te maken lange-termijn afwegingen in het financieringsbeleid (w.o. looptijdenbeleid, schuldbeheer etc.)

Planning: Eind 1996

Onderwerp:Kapitaalaanbod en financieringsbeleid

Karakter: Meer inzicht in de specifieke behoefte van beleggers, teneinde hiervan in het financieringsbeleid optimaal te profiteren

Planning: Eind 1996

FISCALE ZAKEN EN BELASTINGEN

EVALUATIE BELEID EN FISCALE WETGEVING

Onderwerp:Vrijstellingen motorrijtuigenbelasting en bijzondere verbruiksbelasting van personenauto's en motorrijwielen

Karakter: Evaluatie van de vrijstellingen die zijn opgenomen in de motorrijtuigenbelasting (mrb) en de bijzondere verbruiksbelasting van personenauto's en motorrijwielen (bpm). Het onderzoek beziet de positie van deze vrijstellingen en de vraag in hoeverre deze vrijstellingen gehandhaafd dienen te blijven. Toezegging aan het Parlement (Handelingen II, 1992–1993, blz. 2 277)

Planning: Rapportage tweede kwartaal 1996 (Vertraagd vanwege aanpassingen a.g.v. inwerkingtreding van de Wet op de motorrijtuigenbelasing 1994)

Onderwerp:Internationaal Belastingdocumentatiebureau

Karakter: Evaluatie van de bijdrage van het ministerie van Financiën aan het Internationaal Belastingdocumentatiebureau. Toezegging aan de Tweede Kamer

Planning: 1996 (Uitgesteld: evaluatieprogramma 1994 en 1995)

Onderwerp:Evaluatie regime voor beleggingsinstellingen

Karakter: Onderzoek naar de praktische werking van het gewijzigde regime voor beleggingsinstellingen alsmede het feitelijk gebruik van de gewijzigde regeling

Planning: Het project is voorlopig uitgesteld wegens activiteiten werkgroep op hetzelfde terrein.

Onderwerp:Evaluatie Middelingsregeling

Karakter: Dit onderzoek richt zich op de mate waarin van de in 1990 gewijzigde middelingsregeling gebruik gemaakt wordt (toezegging aan de Kamer)

Resultaten: Op basis van de resultaten van de analyse is gebleken dat vervolgonderzoek nodig is om tot een beter gefundeerd oordeel te komen

Planning: Het project wordt in de loop van 1996 voortgezet

Onderwerp:Evaluatie wet afdrachtsvermindering LB

Karakter: In dit onderzoek wordt de Wet afdrachtsvermindering LB op uitvoeringsaspecten geëvalueerd

Planning: Afronding oktober 1997

Onderwerp:Evaluatie Brede Herwaardering I

Karakter: Met dit onderzoek moet een evaluatie van de Brede Herwaardering I plaatsvinden. Onder andere moeten mogelijke knelpunten in de uitvoering in kaart worden gebracht, zowel bij belastingplichtigen en verzekeringsmaatschappijen als bij de Belastingdienst

Planning: Voorbereiding en uitvoering: 1996, Rapport gereed: 1997

Onderwerp:Evaluatie Motorrijtuigenbelasting (Houderschapsbelasting)

Karakter: Aan de Kamer is toegezegd om twee jaar na invoering (1 april 1995) deze wet te evalueren.

Planning: Nadere uitwerking in 1996

Onderwerp:Evaluatie Kansspelbelasting

Karakter: Naar aanleiding van vragen uit de vaste kamercommissie en een onderzoek van de Rekenkamer moet inzicht worden verkregen in de vraag of alle belastingplichtigen bekend zijn, de renseignementenstromen en in de rol van de kansspelbelasting in de boekenonderzoeken LB/OB

Planning: Afronding eind 1996

Onderwerp:Evaluatie wetgeving «Grijs kenteken»

Karakter: Het onderzoek moet inzicht geven in het gebruik van auto's met een grijs kenteken. Daarbij speelt onder meer de vraag naar de verdeling van grijze kentekens over particulieren en ondernemers

Planning: April 1996 eerste fase gereed. Mogelijk daarna nog vervolgfase

Onderwerp:Evaluatie AWB

Karakter: Met dit onderzoek wordt de Algemene Wet Bestuursrecht (AWB) geëvalueerd. Het onderzoek vindt plaats onder auspiciën van de Ministeries van Justitie en Binnenlandse Zaken

Planning: Het project zal eind 1996 afgerond zijn (onderzoek van de RUG heeft vertraging opgelopen)

Onderwerp:Evaluatie wet BPM 1994 – 1995

Karakter: In dit onderzoek wordt naar aanleiding van toezeggingen aan de Kamer de Wet BPM geëvalueerd

Planning: Rapportage in 1996

Onderwerp:Evaluatie Invorderingswet 1990

Karakter: In dit onderzoek wordt de werking van de Invorderingswet 1990 nagegaan, met name op het terrein van aansprakelijkstellingen

Planning: Analyse: 2e kwartaal 1996 Rapportage: zomer 1996 (uitgesteld wegens vertraagde gegevensverzameling en -aanlevering)

Onderwerp:Vereenvoudiging artikel 64 IB

Karakter: Het onderzoek moet antwoord geven op de vraag naar de omvang en de aard van de problemen die zich voordoen met het toepassen van artikel 64 van de inkomstenbelasting

Resultaten: De resultaten van de analyses zijn in de beleidsvorming ingebracht (cie Van Lunteren)

Planning: Wellicht nog aanvullende analyses in 1996

Onderwerp:Evaluatie spaarregelingen

Karakter: 1) In september 1994 is een rapport verschenen (van Sociale Zaken en Werkgelegenheid) over de deelname aan een aantal regelingen, waaronder werknemersspaarregelingen. Thans is een tweede onderzoek dat hierop betrekking heeft nagenoeg afgerond

2) Daarnaast is een onderzoek gestart naar de uitvoerbaarheid van de regelingen

Planning: 1) Rapportage zomer 1996 en 2) Rapportage begin van 1997

Onderwerp:Huurwaardeforfait

Karakter: Actualisering van de hoogte van het huurwaardeforfait

Planning: 1995/1996

Onderwerp:Douanetoezicht

Karakter: Studie naar de wenselijkheid van de herziening van de wettelijke regelingen inzake douanetoezicht. Gelet wordt o.a. op de mogelijke neveneffecten van het beleid en de uitvoerbaarheid van de regelgeving. Doelmatigheid en doeltreffendheid van de wetgeving staan hierbij centraal

Planning: Er wordt naar gestreefd het project nog in 1996 af te ronden

Onderwerp:Werkingssfeer Douanewet

Karakter: Studie naar de verbreding van de werkingssfeer van de Douanewet. Gelet wordt o.a. op mogelijke neveneffecten van het beleid en de uitvoerbaarheid van de regelgeving

Planning: Het project zal midden 1996 worden gestart en een jaar later gereed zijn

Onderwerp:Evaluatie wet belasting op milieugrondslag (WBM)

Karakter: Onderzoek naar de uitvoerbaarheid van de bepalingen inzake de grondwaterbelasting en de afvalstoffenheffing en onderzoek naar mogelijke negatieve milieu-effecten en economische problemen. Het besluit tot evaluatie is opgenomen in wetsvoorstel 23 935 amendement nr. 6

Planning: 1-1-95/1-1-97, rapportage voor 1-7-97

Onderwerp:Evaluatie van de effecten van het nihiltarief van de motorrijtuigenbelasting voor elektrische auto's

Karakter: Het onderzoek heeft als doel de mogelijke effecten van het nihiltarief van de motorrijtuigenbelasting voor elektrische auto's vast te stellen

Planning: Tweede helft 2000

Onderwerp:Evaluatie Regulerende Energie Belasting (REB)

Karakter: Jaarlijkse rapportage over de gevolgen van de REB met betrekking tot milieu, economische alsmede financiële effecten. Kamerstukken II 1995/1996 24 250, nr. 29

Planning: 1e rapportage begin 1997, volgende rapportages telkens een jaar later

Onderwerp:Onderzoek in het kader van de REB naar minima, chronisch zieken en gehandicapten met een hoog energieverbruik

Karakter: In dit onderzoek wordt bekeken hoeveel minima, chronisch zieken en gehandicapten met een hoog energieverbruik er zijn en wat de redenen daarvoor zijn. Afhankelijk van de uitkomsten wordt bezien of nader beleid noodzakelijk is. Toezegging aan Eerste Kamer (5 dec. 1995)

Planning: Zomer 1996 rapportage naar Tweede en Eerste Kamer

Onderwerp:Onderzoek naar mogelijkheden voor teruggaafregeling REB voor bedrijven die afspraken met de overheid hebben inzake ernergiebesparing

Karakter: Uitwerken hoofdlijnen teruggaafregeling, waarbij gekeken wordt of een teruggaafregeling mogelijk is. Rapportage aan de Tweede Kamer. Daarna uitwerken in AMvB

Planning: Rapportage in de zomer 1996

BEDRIJFSVOERING BELASTINGDIENST

Proces en produktie

Onderwerp:Standaardanalyse Jaarcijfers ATV-richtlijnen

Karakter: Het onderzoek moet een beschrijvende analyse opleveren van de jaarcijfers van de Aanmeldings-, Transactie- en Vervolgingsrichtlijnen, in relatie tot de LIB-gegevens.

Planning: Eerste kwartaal 1996 (vertraagd vanwege priotiteitsstelling onderzoeksproject)

Onderwerp:Voorlopige aanslagregeling ondernemingen

Karakter: Inzicht verkrijgen in het patroon van aanslagoplegging Ib en Vpb bij ondernemingen. Dit ter verdere verbetering van het proces van voorlopige aanslagregeling.

Planning: Het eerste deel wordt in 1996 afgerond. Afronding tweede deel is afhankelijk van snelheid dataverzameling (uitgesteld vanwege vertraagde gegevensverzameling en -aanlevering)

Rechtstoepassing en Fiscaal Uitvoeringsbeleid

Onderwerp:Eenheid fiscaal beleid

Karakter: In dit onderzoek wordt een algemene methodiek ontwikkeld waarmee onderzoek naar eenheid van fiscaal beleid kan worden verricht. Daarnaast zal meer specifiek onderzoek plaatsvinden naar de eenheid van fiscaal beleid Vpb, het functioneren van de technisch overleg-structuur en de toepassing van de AWR

Planning: Gehele project zal medio 1996 zijn afgerond

Onderwerp:Achtergronden cassatiezaken

Karakter: Het onderzoek moet inzicht geven in de oorzaken, aanleidingen en overwegingen die ten grondslag liggen aan het al dan niet instellen van beroepszaken bij de Hoge Raad

Planning: Afronding: voorjaar 1996

Rechtshandhaving en doelgroepbeleid

Onderwerp:Effectiviteit Controlestrategie inhoudingsplichtigen

Karakter: In dit onderzoek wordt nagegaan wat de effecten zijn van door Belastingdienst en bedrijfsverenigingen toegepaste risico-analyses bij ingestelde controles

Planning: Uitvoering: eerste helft 1996 (vertraagd vanwege technische complexiteit en arbeidsintensiviteit project)

Onderwerp:Ex-ante evaluatie Dividend-renseignering

Karakter: In dit onderzoek wordt nagegaan in welke mate er overeenstemming is tussen de door belastingplichtigen opgegeven dividendinkomsten en de door bedrijven uitbetaalde dividenden. Daarnaast wordt de omvang van de administratieve lasten voor de leveranciers bij een eventuele invoering van een verplichte renseignering bepaald

Planning: De dataverzameling op de eenheden is medio 1995 afgerond. Het project zal naar verwachting eind 1996 gereed zijn (Vertraagd vanwege technische complexiteit en arbeidsintensiviteit project)

Onderwerp:Fraudesoorten

Karakter: In dit onderzoek (dat een onderdeel vormde van het (non-)complianceproject) wordt een nadere analyse verricht naar de aard en achtergronden van fiscale fraude

Planning: Analyse en rapportage van het gehele project zal naar verwachting medio 1996 zijn afgerond (vertraging vanwege technische complexiteit en arbeidsintensiviteit project)

Onderwerp:Selectie-criteria O-posten en Klantdifferentiatie GO

Karakter: Dit project richt zich op de risico-analyse en de daaruit voortvloeiende adviezen voor klantbehandeling. Het onderzoek bestaat uit twee deelprojecten: a. gericht op ondernemingen, b. gericht op grote ondernemingen

Planning: Het onderzoek is in 1995 gestart. Eerste resultaten in 1996

Onderwerp:Selectiesysteem IBS 1996

Karakter: De jaarlijkse aanpassing en evaluatie van het selectiesysteem dat binnen IBS, in het kader van de IB en de VB, posten aanmerkt als al of niet risicovol

Planning: Eind 1996 afgerond

Communicatie-onderzoek

Onderwerp:Communicatie-onderzoek algemeen

Karakter: Onder deze verzamelnaam worden diverse soorten onderzoek verricht op het terrein van communicatie en dienstverlening. Een aantal grote projecten wordt in de volgende paragrafen afzonderlijk beschreven

Planning: Dit onderzoek vindt continu plaats

Onderwerp:Evaluatie campagne Houderschapsbelasting

Karakter: Het onderzoek richt zich op het vaststellen van het bereik, de waardering en het effect van de campagne 'Houderschapsbelasting'. Daarnaast wordt een onderzoek gestart naar de evaluatie van de campagne voor de machtiging tot automatische incasso van de houderschapsbelasting

Planning: Afronding van de algemene HSB-campagne eerste kwartaal 1996. Het onderzoek naar de voorlichting rond de automatische incasso wordt in 1997 afgerond (vertraagd vanwege capaciteits- en proriteitsstelling project)

Onderwerp:Evaluatie aangifte-campagne 1996 en communicatie-monitor

Karakter: Het onderzoek richt zich op het vaststellen van het bereik, de waardering en het effect van de campagne 'Aangifte 1996'. Getracht zal worden de jaarlijkse aangifte-evaluatie tevens te gebruiken voor monitoring van de synergetische effecten van de gekozen communicatiestrategie inclusief de 'fiscale-momenten'-campagnes

Planning: Eind 1996 gereed

Onderwerp:Evaluatie Belastingdienst Aangiftediskette 1996

Karakter: Evaluatie van de proef met de aangifte-diskette van de Belastingdienst

Planning: Eind 1996 gereed

Onderwerp:Communicatie-onderzoek onder allochtone werknemers

Karakter: Het onderzoek moet de informatiebehoefte van allochtone ondernemersgroepen in kaart brengen en aanbevelingen opleveren voor de meest wenselijke vormen van communicatie

Planning: Najaar 1996 gereed

Onderwerp:Post-test Handboek voor startende ondernemers

Karakter: Het onderzoek moet de waardering van gebruikers van het handboek in kaart brengen en aanwijzingen geven voor verbetering van de versie 1997

Planning: Najaar 1996 gereed

Bedrijfsbesturing

Onderwerp:Fiscale Monitor 1996

Karakter: Met de Fiscale Monitor wordt periodiek en op gesystematiseerde wijze een beeld verkregen van de meningen en opvattingen van belastingplichtigen en fiscale adviseurs over de uitvoering van de fiscale wet- en regelgeving door de Belastingdienst

Planning: December 1996 gereed

Onderzoek Douane-aangelegenheden

Onderwerp:Niet-fiscale Douanetaken

Karakter: Strategische analyse van de relatie tussen de uitgangspunten die gelden voor vereenvoudigde douaneprocedures, en de vereiste procedures voor de niet-fiscale taken die de douane verricht onder politieke verantwoordelijkheid van andere ministeries. Het betreft de deelterreinen milieu, produktveiligheid en bedreigde uitheemse dier- en plantensoorten. Het project betreft een voortzetting van het in 1994 gestarte totaalproject, dat ook in 1996 nog zal doorlopen

Planning: Het onderzoek wordt in 1996 afgesloten.

Onderwerp:Fraudebestendigheid EU-regelgeving douane-gebied

Karakter: Analyse van EU-regelgeving op controleerbaarheid en fraudebestendigheid. Een en ander in relatie tot ontwikkelingen binnen het verband van de UCLAF

Planning: p.m.

Doorlichtingen

Onderwerp:Aanmeldings-, transactie- en vervolgingsrichtlijnen, 2e fase

Karakter: 1e fase: nagaan hoe met de aanmeldingsrichtlijnen op eenheidsniveau wordt omgegaan. 2e fase: nagaan hoe met de transactie- en vervolgingsrichtlijnen op eenheidsniveau wordt omgegaan

Resultaten: 1e fase: ca 50% van de daarvoor in aanmerking komende gevallen wordt niet aangemeld. Per divisie is groot verschil geconstateerd in aanmeldingsdiscipline

Planning: De 1e fase is in 1995 afgerond. Voorgenomen rapportage 2e fase: loop van 1996

Onderwerp:Administratieve boetes

Karakter: Welke boetes worden er, rekening houdend met de (gedeeltelijke) kwijtschelding, daadwerkelijk opgelegd en in welke mate wordt in de bezwaarfase alsnog toegegeven

Planning: Rapportage 1996 (vertraging vanwege capaciteits- en prioriteitsstelling project)

Onderwerp:Samenwerking met andere overheidsdiensten

Karakter: Het onderzoek moet inzicht geven in de wijze waarop en de mate waarin de samenwerking van Belastingdienst-eenheden onderling en met overheidsdiensten buiten de Belastingdienst, vorm heeft gekregen. Vervolgens zal uitsluitsel worden gegeven over de mate waarin het effect dat de Directieraad Belastingen met de samenwerking heeft beoogd is bereikt. Ingeval de effecten achterblijven zullen verbetersuggesties worden gedaan

Planning: 1996

Onderwerp:Aansturing en beheer landelijke doelgroepen

Karakter: Na de herstructurering zijn landelijke doelgroepen onderkend (banken,verzekeringen, olie en gas), daarnaast hebben eenheden branches geadopteerd. Doel van het onderzoek is of de onderkenning van landelijke doelgroepen en landelijke werkgroepen meerwaarde heeft t.o.v. de niet-geconcentreerde vormen van klantbehandeling

Planning: Resultaten gereed in 1996

Onderwerp:Toepassing en regelgeving ten aanzien van de rulings

Karakter: Het in beeld brengen van het bedrijfsbeleid, de uitvoeringsorganisatie, de informatieverzorging en de kwaliteitswaarborging van de klantbehandeling (incl. kantoor- en veldtoetsing) binnen de rulingpraktijk

Planning: Resultaten gereed in 1996

---

1 Tevens nog niet verwerkte moties en toezeggingen uit voorgaande vergaderjaren.