24 691
Ruimtetekort in mainport Rotterdam

nr. 94
BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag 16 april 2008

Conform de Regeling grote projecten rapporteer ik uw Kamer elk half jaar over de voortgang van het Project Mainportontwikkeling Rotterdam (PMR). Hierbij bied ik u de derde Voortgangsrapportage (VGR3) over de verslagperiode 1 juli–31 december 2007 aan¹. In deze brief ga ik tevens in op recente ontwikkelingen en geef ik een doorkijk op de komende periode.

Hoofdpunten Voortgangsrapportage 3

Een belangrijke mijlpaal is het gereed komen van de ontwerpen van de ruimtelijke besluiten en vergunningen eind 2007. Hierin zijn de inspraakreacties op de Milieueffectrapportage en de voorontwerpen van de ruimtelijke besluiten verwerkt.

De ter inzage legging van de ontwerpen van de ruimtelijke besluiten en de ontwerp-vergunningen heeft op 4 januari 2008 plaatsgevonden. Daarvoor heeft de commissie m.e.r. op 5 december een positief advies uitgebracht over MER Aanleg en MER Bestemming.

Ten aanzien van de natuurcompensatie heeft de minister van LNV in 2007 een belangrijke stap gezet. Zij heeft de Nota van Antwoord Inspraakprocedure Aanwijzing Natura 2000-gebieden in november 2007 aan uw Kamer toegestuurd, waarin zij aankondigt dat zij voornemens is een besluit te nemen over de definitieve aanwijzing van de gebieden Voordelta, Voornes Duin en Duinen van Goeree & Kwade Hoek, eventueel vooruitlopend op de overige Natura 2000 besluiten.

Op basis hiervan kunnen de vervolgbesluiten van de natuurcompensatie die noodzakelijk zijn voor de start van de aanleg van de Tweede Maasvlakte (Beheerplan Voordelta en Natuurbeschermingswetvergunning) worden genomen (zie verder ontwikkelingen na peildatum).

De provincie Zuid-Holland geeft aan dat het deelproject 750 hectare natuur- en recreatiegebied volgens planning verloopt. Voor het deelproject landschapspark Buytenland in de gemeente Albrandswaard heeft eind 2007 inspraak plaatsgevonden op de startnotitie voor de m.e.r. Op 2 oktober 2007 is door de gemeente Rotterdam het Masterplan Schiezone vastgesteld.

Ten aanzien van het programma Bestaand Rotterdams Gebied (BRG) kan ik u melden dat de uitvoering van de verschillende leefbaarheidsprojecten voorspoedig verlopen, maar dat er wel enkele aandachtspunten zijn. Het gaat om de bedrijfseconomische basis voor het project Warmtebedrijf, vertraging van de bouw van het geluidsscherm langs Vlaardingen-Westwijk en accentverschuivingen bij het project Kennis Centrum Geluid. Deze punten worden nauwlettend gemonitord en waar nodig bijgestuurd. Daarnaast zijn er drie intensiveringprojecten gerealiseerd. De totale hoeveelheid geïntensiveerd oppervlakte binnen het Haven Industrie Complex komt daarmee op 182,3 ha van de afgesproken intensiveringplanning van 200 ha tot 2021.

Met het oog op de toekomst is in het najaar van 2007 een start gemaakt met het opzetten van Monitoring en Evaluatieprogramma’s voor de diverse aspecten van de verschillende deelprojecten. Op deze wijze zullen de projectresultaten van de drie deelprojecten en de PKB-doelstellingen geborgd worden. Naar aanleiding van de inspraak op de MER-en (voorjaar 2007) hebben diverse natuur- en milieuorganisaties aangegeven dat zij een actieve betrokkenheid wensen bij het monitoren en evalueren. Hiertoe wordt door de bevoegd gezagen, een aantal maatschappelijke organisaties en het Havenbedrijf Rotterdam een zogenaamd Afsprakenkader Borging voorbereid. Doel hiervan is het vastleggen van de gemaakte inhoudelijke afspraken en het creëren van een vorm van periodiek maatschappelijk overleg.

Zoals ik uw Kamer heb toegezegd in het Algemeen Overleg stand van zaken moties en toezeggingen Verkeer en Waterstaat op 19 maart jl. wordt in de voortgangsrapportage een nadere toelichting gegeven op de uitvoering van de motie Buijs met betrekking tot een specifieke schaderegeling voor de visserijsector. Ik kan u hier alvast melden dat vanwege de uiteenlopende schadeoorzaken en verschillende bevoegde gezagen is besloten om één loketregeling (Één loket schade Landaanwinning PMR) op te zetten voor alle schadeverzoeken met betrekking tot de realisatie van Maasvlakte 2 en de bijbehorende natuurcompensatie (de projecten BRG en 750 ha vallen hierbuiten).

De uitvoerende partijen hebben aangegeven dat in de verslagperiode zich geen scopewijzigingen hebben voorgedaan. Er zijn geen toevoegingen of onttrekkingen geweest aan de rijkspost onvoorzien. De volgende voortgangsrapportage PMR zal vergezeld gaan van het rapport van de departementale auditdiensten, waarbij ook de accountantscontroles van de deelprojecten BRG en 750 ha natuur- en recreatiegebied worden betrokken.

Ontwikkelingen na de peildatum

Belangrijke ontwikkeling na 31 december 2007 is de ter inzage legging van de ontwerpen van de ruimtelijke besluiten en primaire vergunningen van 4 januari tot en met 14 februari 2008. Dit heeft 59 inspraakreacties opgeleverd. Zoals ook aan de orde is gekomen in ons Algemeen Overleg van 22 november (naar aanleiding van de tweede voortgangsrapportage) werken inhoudelijke en juridische deskundigen nauw samen om in zeer korte tijd deze reacties te voorzien van een antwoord en, indien gegrond, deze te verwerken in de definitieve ruimtelijke besluiten en vergunningen. Doordat de betrokkenen van de diverse bevoegde gezagen ook fysiek bij elkaar zitten, vindt er een intensieve afstemming plaats tussen de verschillende besluiten en vergunningen.

Ten aanzien van de aanbesteding van aanleg van de landaanwinning kan ik u melden dat op 27 februari 2007 het Havenbedrijf en consortium PUMA (Boskalis/van Oord) de contracten hebben ondertekend voor de aanleg van het eerste deel van de Tweede Maasvlakte.

Ook in het natuurspoor is een essentiële mijlpaal bereikt. Op 19 februari 2008 heeft de minister van LNV de gebieden Voordelta, Voornes Duin en Duinen van Goeree&Kwade Hoek definitief aangewezen als Natura 2000-gebied, zoals toegezegd per brief op 22 november 2007 (zie bij hoofdpunten VGR3).

De voor Maasvlakte 2 noodzakelijke natuurcompensatie wordt vastgelegd in het beheerplan Voordelta. Dit beheerplan gaat over de hele Voordelta en bevat een aantal visbeperkende maatregelen. De juridische borging van deze maatregelen maakt een notificatie bij de Europese Commissie noodzakelijk. Nadat het Aanwijzingsbesluit is genomen zijn de voorbereidingen voor notificatie gestart.

Doorkijk 2008

De planning zoals ik die in september 2007 heb gemeld is tot nu toe gehaald.

De 1e plons is nog steeds mogelijk in de tweede helft van 2008, tenzij besluiten door de rechter worden geschorst.

Om de kans op schorsing te minimaliseren vindt na de inhoudelijke verwerking van de zienswijzen nog een gezamenlijke toets plaats op juridische robuustheid van de besluiten en de vergunningen. Hierbij wordt met name gefocust op de aspecten bereikbaarheid, luchtkwaliteit, geluidsoverlast en de natuurcompensatie.

Na vaststelling zullen de verschillende besluiten en vergunningen de komende maanden de beroepsfase ingaan. Bij de planning hiervan is, met inachtneming van zorgvuldige besluitvorming, de meest snelle route gekozen. Net als in de afgelopen periode zal ik ook in de rest van 2008 als coördinerend PMR-minister de samenhang en voortgang actief blijven bevorderen.

De minister van Verkeer en Waterstaat,

C. M. P. S. Eurlings

---

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.