24 554
Invoering van de Arbeidsvoorzieningswet 1996 (Invoeringswet Arbeidsvoorzieningswet 1996)

nr. 6
NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 4 juni 1996

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 2, eerste lid, komt te luiden:

1. De Arbeidsvoorzieningswet en de Invoeringswet Arbeidsvoorzieningswet worden ingetrokken.

B

In artikel 22, onderdeel E, wordt in artikel 93a, eerste lid, van de Werkloosheidswet na «72, vierde lid,» ingevoegd: alsmede voor de met de uitvoering van het derde en het vierde lid van dat artikel verband houdende kosten van beheer en administratie,.

C

Na artikel 34 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 34a

Het Centraal Bestuur geeft in elk geval met ingang van de datum van inwerkingtreding van de Arbeidsvoorzieningswet 1996 en vervolgens gedurende het tijdvak van de eerste vier kalenderjaren na die datum in elk geval telkens met ingang van ieder kalenderjaar toepassing aan artikel 68, onderdelen a-e, van die wet.

Toelichting

A (art. 2)

De invoering van de geldende Arbeidsvoorzieningswet is bij afzonderlijke wet geregeld, nl. de Invoeringswet Arbeidsvoorzieningswet van 28 juni 1990 (Stb. 403). Aangezien de daarin geregelde overgangsrechtelijke onderwerpen en wijzigingen van andere wetten zijn uitgewerkt en aan deze wet derhalve thans geen betekenis meer toekomt, kan zij worden ingetrokken. Hierin wordt met deze wijziging van de (nieuwe) Invoeringswet alsnog voorzien.

B (art. 93a Werkloosheidswet)

In de memorie van toelichting bij artikel 22, onderdeel E, van de Invoeringswet (24 554, nr. 3, pag. 19) is vermeld dat de kosten van administratie en beheer die door de bedrijfsverenigingen worden gemaakt in verband met de uitvoering van artikel 72, eerste lid, van de WW (de reïntegratietaak) via artikel 93 WW ten laste komen van het Awf. Inmiddels is gebleken dat onduidelijkheid bestaat over de vraag of dit ook wel geldt voor de kosten die verband houden met de uitvoering van de inkooptaak (aangezien art. 93 spreekt van kosten die betrekking hebben op de uitkeringen en inkoop daarmee niet zonder meer op één lijn kan worden gesteld). Teneinde ieder misverstand hierover uit te sluiten wordt artikel 93a, eerste lid, gewijzigd. Volgens de gewijzigde bepaling zal het Tica bij de vaststelling van de inkoopbudgetten tevens een bedrag dienen vast te stellen dat is bestemd voor de met de inkoop verband houdende uitvoeringskosten; dat bedrag komt eveneens ten laste van het Awf. Overigens laat dit onverlet dat de kosten van administratie en beheer die voortvloeien uit de reïntegratietaak van art. 72, eerste lid, WW en die wel betrekking hebben op de uitkeringen, volgens artikel 93 ten laste van het Awf (blijven) komen.

C (art. 34a)

Zoals in de toelichting op onderdeel M, pt.1, van de nota van wijziging op de Arbeidsvoorzieningswet 1996 is uiteengezet, is besloten de (nadere) regelstelling door het CBA op grond van de onderdelen a tot en met e van artikel 68 van die wet tijdelijk een periodiek karakter te geven. Door het in de Invoeringswet op te nemen artikel 34a wordt daarin voorzien.

Het artikel geeft aan dat behalve tegelijk met de inwerkingtreding van de nieuwe wet nadien ook in elk geval voor ieder kalenderjaar nieuwe regels moeten worden vastgesteld; dit geldt gedurende de eerste vier jaar. Dit brengt mee dat, afhankelijk van de vraag of de inwerkingtreding van de wet met ingang van dan wel in de loop van een kalenderjaar zal plaatsvinden, de periode vier volle jaren of vier volle jaren plus een deel van een jaar zal omvatten. De aansluiting bij het kalenderjaar is gekozen in verband met de samenhang met het begrotingsjaar. Uiteraard kan ook in de loop van een kalenderjaar vaststelling of wijziging van de bedoelde regels aan de orde zijn; door de woorden «in elk geval» wordt dit uitdrukkelijk opengehouden.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

A. P. W. Melkert