24 540
Interdepartementaal beleidsonderzoek 1995: Europese uitgaven

nr. 1
BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 28 november 1995

Mede namens de Minister van Buitenlandse Zaken en de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, zend ik u hierbij ter informatie de ambtelijke rapporten inzake het Interdepartementale beleidsonderzoek Europese uitgaven.¹ In deze exercitie is bezien welke technische mogelijkheden er zijn om door wijziging van de financieringssystematiek en het beleid van de Europese Unie te komen tot een verbetering van de Nederlandse netto-positie vis-à-vis de EG-begroting en tot een verlaging van de Nederlandse bruto-afdrachten daaraan. Hierbij zijn een aantal technische scenario's waarbij het bestaand beleid integraal wordt veranderd op hun gevolgen doorgerekend. Hierbij is met de problematiek die samenhangt met de toekomstige toetreding van de landen van Midden- en Oost-Europa expliciet en kwantitatief rekening gehouden. Het onderzoek is gesplitst in twee delen: In deel I zijn de landbouwuitgaven onder de loep genomen, in deel II is ingegaan op de overige uitgaven en de algemene aspecten.

De regering is reeds in een aantal nota's ingegaan op de wenselijkheid van beleidsveranderingen in de Unie. Verwezen zij naar de nota's die geschreven zijn ter voorbereiding van de Nederlandse standpuntbepaling ten aanzien van de IGC en naar de Nota over de netto-positie van Nederland vis-à-vis het EU-budget. De gedachtenvorming over deze materie zal vanzelfsprekend worden voortgezet, waarbij de in bijgaande ambtelijke rapporten vermelde technische opties een rol kunnen spelen. Daarbij dient vermeld dat de Commissie door de Europese Raad is gevraagd een analyse voor te leggen van de effecten van de uitbreiding in het kader van het huidige beleid van de Unie en van de verdere ontwikkeling daarvan. Ook is de Commissie gevraagd een studie voor te leggen over de middelen voor de ontwikkeling van de betrekkingen op landbouwgebied met het oog op de toekomstige toetreding. Beide rapporten zullen naar verwachting door de Commissie worden aangeboden aan de Europese Raad van Madrid. Daarnaast zal de Minister van LNV binnenkort een eigen onderzoek naar de toekomst van het GLB presenteren.

Zoals eerder aangegeven moet volgens de regering in het verlengde van de IGC en tijdig vóór de besprekingen over een nieuw Eigen Middelenbesluit, in de Raad een begin worden gemaakt met de discussie over de noodzakelijke beleidshervormingen. In onderlinge samenspraak met gelijkgezinden en uiteraard mede onder invloed van de voorstellen die de Commissie te zijner tijd op tafel zal leggen, zal voorts bepaald moeten worden hoe en op welke wijze de regering concreet zal opereren.

De Minister van Financiën,

G. Zalm

---

1 Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.