24 521
Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1995 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

nr. 6
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKING

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

's-Gravenhage, 20 december 1995

Bijgaand moge U aantreffen de door de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken gevraagde toelichting op de in de brief van 18 december 1995 24 521, nr. 5 aangekondigde laatste mutaties in de lopende begroting voor 1995.

De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking a.i.,

J. J. C. Voorhoeve

De beslissing met betrekking tot de kwijtschelding van een deel van de hoofdsommen van de schuld van Zimbabwe aan Nederland vormt onderdeel van een enkele jaren geleden ingezet beleid om behalve de schuldendienst van ontwikkelingslanden ook hoofdsommen gedeeltelijk kwijt te schelden.

Het gaat hier om schulden die voortvloeien uit in het verleden verstrekte leningen t.l.v. de begroting voor ontwikkelingssamenwerking. Het betreft niet andere leningen zoals door de overheid gegarandeerde exportkredieten of multilaterale schulden. Deze laatste plegen aan de orde te komen in het kader van overleg met andere landen, al dan niet onder leiding van de Wereldbank, danwel in de Club van Parijs.

Met deze kwijtschelding is prioriteit gegeven aan de minst ontwikkelde landen. Dat is inmiddels afgerond. Vervolgens is gekozen voor landen waarvan de schuldendienst een zware belasting vormt op de jaarlijkse overheidsbegroting (Zimbabwe, Sri Lanka, Jamaica) en voor een tweetal landen (Ecuador en Viëtnam) die op deze wijze nu geheel schuldenvrij zijn gemaakt v.w.b. de opgenomen ontwikkelingsleningen, zoals vorig jaar ook gebeurd is voor Bangladesh, Burkina Faso en Zambia.

Zimbabwe is sinds het begin van de jaren 70 een van de reguliere samenwerkingslanden binnen het Nederlandse OS-beleid. Traditioneel bestaat de Nederlandse hulpsinspanning voor Zimbabwe reeds voor een belangrijk deel uit macro-economische steun.

De bilaterale schuldenlast van Zimbabwe is hoog. Ook de aan Nederland uitstaande OS-leningen zijn zeer aanzienlijk: 120 mln. De Zimbabwaanse schuldbetalingen trekken een zware wissel op de overheidsbegroting. Het overheidstekort vormt op dit moment het belangrijkste hangijzer in de discussie met de Wereldbank en IMF over de uitvoering van het structurele aanpassingsprogramma. Met deze schuldkwijtschelding beoogt Nederland een structurele bijdrage te leveren tot vermindering van het overheidstekort.

Tot deze schuldverlichting is besloten in november van dit jaar. Zij is onlangs aangeboden aan de Zimbabwaanse autoriteiten.