24 515
Preventie en bestrijding van stille armoede en sociale uitsluiting

nr. 45
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 14 april 1998

Hierbij zend ik u mede namens de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken, mevr. Van de Vondervoort, het advies van de werkgroep Inkomensbeleid/Kwijtscheldingsbeleid (WIK) d.d. 1 april 1998 inzake de f 200,– regeling en de f 5000,– regeling in het kwijtscheldingsbeleid van de (lokale) Belastingdienst1. De werkgroep bestaat uit vertegenwoordigers van de ministeries van Binnenlandse Zaken, Sociale Zaken en Werkgelegenheid en Financiën en de Unie van Waterschappen en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten.

Het WIK-advies is onder andere aangekondigd in de nota «De andere kant van Nederland: voortgangsnota. Nieuwe stappen tegen stille armoede en sociale uitsluiting» (kamerstukken II 1996/97, 24 515, nr. 30).

De f 5000,–regeling voorziet erin dat voor personen van 65 jaar en ouder een bedrag van maximaal f 5000,– aan financiële middelen per persoon niet als vermogen in aanmerking wordt genomen. Tijdens de bespreking in de Tweede Kamer van het verslag van een algemeen overleg inzake de lokale lastendruk op 4 december 1996 heeft het Kamerlid Rabbae een motie ingediend (kamerstukken II 1996/97, 25 011, nr. 12), waarin hij verzoekt ook ten aanzien van personen jonger dan 65 jaar een bedrag van maximaal f 5000, niet als vermogen in aanmerking te nemen. Ik heb dit voorstel ingebracht in de WIK.

De f 200,– regeling bepaalt dat geen kwijtschelding wordt verleend wanneer bij het ontbreken van betalingscapaciteit aan (een) andere schuldeiser(s) meer dan f 200,– per maand wordt betaald. Het Kamerlid mw. Noorman-Den Uyl heeft bij diverse gelegenheden aandacht gevraagd voor de f 200,– regeling. Deze problematiek is op verzoek van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in de WIK ingebracht.

De WIK adviseert de vermogensvrijstelling van f 5000,– in het kwijtscheldingsbeleid in een breder kader te bezien.

Met betrekking tot de zgn. f 200,– regeling heeft de WIK de argumenten voor en tegen handhaving van deze regeling uiteengezet en geconcludeerd dat de regeling gehandhaafd dient te blijven. Gelet op het feit dat genoemd bedrag van f 200,– in 1985 is vastgesteld, is er aanleiding dat bedrag te verhogen.

Naar aanleiding van het WIK-advies heeft het kabinet het navolgende besloten.

In het kader van de f 5000,– regeling streeft het kabinet er naar een gelijkstelling tot stand te brengen tussen personen ouder dan 65 jaar en jonger dan 65 jaar. De verschillende aspecten daarvan zullen daartoe nader worden bezien.

Het uitgangspunt van de f 200,– regeling is juist (de fiscus hoeft niet terug te treden ten voordele van andere vaak concurrente schuldeisers; bij een aflossing van meer dan f 200,– per maand in een situatie dat betalingscapaciteit ontbreekt, kan twijfel rijzen over de juistheid van de door betrokkene verstrekte gegevens). Wel is er aanleiding gevonden, gelet op het feit dat het bedrag in 1985 is vastgesteld, het bedrag met ingang van 1 juli a.s. te verhogen tot f 300,–.

In samenwerking met de Unie van Waterschappen, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, het InterProvinciaal Overleg en de ministeries van Binnenlandse Zaken en Financiën zal de communicatie met de lokale overheden worden geïntensiveerd om het kwijtscheldingsbeleid te verduidelijken.

Als bijlage bij deze brief is tevens een concept-wijziging van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 (Uitvoeringsregeling) gevoegd1. Met deze wijziging wordt, overeenkomstig het kabinetsstandpunt, onder andere het bedrag in artikel 17 van de Uitvoeringsregeling verhoogd van f 200,– tot f 300,–. Ik ga ervan uit dat, indien ik voor maandag 11 mei a.s. niet van u verneem dat u met mij over de voorgehangen wijziging van genoemd artikel van gedachten wilt wisselen, u met deze wijziging instemt. De wijziging van de Uitvoeringsregeling zal vervolgens zo snel mogelijk in de Staatscourant worden gepubliceerd.

De Staatssecretaris van Financiën,

W. A. F. G. Vermeend


XNoot
1

Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.

XNoot
1

Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documenatie.

Naar boven