24 400 IXB
Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 1996

nr. 29
BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 12 juni 1996

Op 18 mei 1995 heeft de minister van Financiën over financiële derivaten overlegd met de vaste commissie voor Financiën (24 400 IXB, nr. 8). Hij heeft destijds toegezegd om het derivatengebruik door gemeenten te inventariseren. Onderstaand ga ik in op de resultaten van deze inventarisatie.

Aan alle zesenvijftig gemeenten met vijftigduizend of meer inwoners is gevraagd of men momenteel derivaten gebruikt. Ook is gevraagd of deze gemeenten overwegen om op korte termijn derivaten te gaan inzetten. Tenslotte is geïnformeerd naar de uitvoering die gemeenten geven aan de circulaire die mijn ministerie op 15 februari 1995 heeft uitgebracht. Deze circulaire, die bij brief van 15 februari 1995, kenmerk BGW 95/402-M, ter informatie aan uw Kamer is aangeboden, behandelt het (prudente) gebruik van derivaten door lagere overheden. Uit het onderzoek komen de volgende resultaten:

Grootte-categorie	Aantal gemeenten	Gebruikt derivaten	Overweegt gebruik
grootste tien gemeenten	10	0	1
andere met meer dan 100 000 inw.	13	2	1
50 000 tot 100 000 inw	33	0	6

Het overgrote deel van de gemeenten gebruikt momenteel geen derivaten, en is evenmin voornemens om dit binnenkort wel te gaan doen. Van de tien grootste steden maakt er niet één gebruik van derivaten. Negen van deze tien zijn evenmin van plan om op korte termijn derivaten in te gaan zetten; de tiende «sluit een gebruik van derivaten in de toekomst niet uit».

Twee van de zesenvijftig onderzochte gemeenten gebruiken momenteel wel derivaten. De ene gemeente bedient zich in beperkte mate van Future Rate Agreements en swaps. Voor deze gemeente betekent dit dat derivaten uitsluitend worden toegepast voor het afdekken van risico dan wel om de noodzakelijke financiering met het juiste rente-type te regelen. De tweede gemeente heeft momenteel één renteswap-contract afgesloten voor een bedrag van bijna drie miljoen gulden. Beide gemeenten hebben aangegeven de derivaten-circulaire van 15 februari 1995 in acht te nemen.

Acht andere gemeenten overwegen momenteel om in de toekomst eventueel gebruik te gaan maken van derivaten, of sluiten althans de mogelijkheid niet uit. Deze acht denken hierbij aan afdekking of beperking van renterisico's. Specifiek genoemd is het wegnemen van risico's ten aanzien van de hoogte van de rente voor de zekere lange financieringsbehoefte die op korte termijn valt te voorzien.

De Minister van Financiën a.i.,

G. J. Wijers