24 326
Nadere wijziging van een aantal sociale zekerheidswetten (technische verbeteringen in verband met de wetten TAV, TBA en Tz, alsmede enige andere wijzigingen)

A
OORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN VAN DE MEMORIE VAN TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOORZOVER NADIEN GEWIJZIGD

Voorstel van wet

– De redactionale kanttekening van de Raad van State over artikel XIX (wijziging van het Burgerlijk Wetboek) (nu vernummerd tot XX) is verwerkt.

– Artikel I (Ziektewet)

Onderdeel B ontbrak.

De onderdelen C tot en met M waren geletterd: B tot en met L. In onderdeel D (was C) ontbrak bij 1 de zinsnede: «In het tweede lid wordt «geneeskundige» vervangen door «arts".

Onderdeel J (was I) luidde:

Ondervernummering van het tweede in derde lid, wordt na het eerste lid van artikel 40 een nieuw tweede lid ingevoegd, luidende:

2. Indien de bedrijfsvereniging gebruik heeft gemaakt van de haar op grond van de in het eerste lid bedoelde regels verleende bevoegdheid en er ingevolge het bepaalde bij of krachtens artikel 6, derde lid, van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten sprake is van een bijdrage in de kosten van een verstrekking als bedoeld in de artikelen 6 en 11 van die wet of een vergoeding als bedoeld in de artikelen 11 en 12 van die wet, zijn op de herziening van een beschikking als gevolg van een wijziging van de verschuldigde bijdrage, de artikelen 3:41 en 3:45 van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing.

Onderdeel N ontbrak.

De onderdelen O en P waren geletterd: M en N.

– Artikel II (Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering)

De onderdelen G en H ontbraken.

De onderdelen I en J waren geletterd: G en H.

Onderdeel K ontbrak.

Onderdeel L was geletterd: l.

– Artikel Ill (Algemene Arbeidsongeschiktheidswet)

De onderdelen G en H ontbraken.

Onderdeel I was geletterd: G.

– Artikel IV (Werkloosheidswet)

De onderdelen B tot en met E ontbraken.

De onderdelen F tot en met H waren geletterd: B tot en met D.

ln onderdeel G (was C) stond in de voorgestelde volzin «of minder dan» in plaats van «en minder dan».

Onderdelen I tot en met L ontbraken.

– Artikel VII (Toeslagenwet) Onderdelen B tot en met D ontbraken.

– Artikel VIII (Algemene Ouderdomswet)

De onderdelen A en B ontbraken. Onderdeel C was de enige voorgestelde wijziging in de Algemene Ouderdomswet.

– Artikel IX (Algemene Weduwen- en Wezenwet)

De onderdelen C en D ontbraken. Onderdeel E was geletterd C.

– Artikel X (Wet financiering volksverzekeringen)

In onderdeel A ontbrak de wijziging van artikel 37 onder 2.

– Artikel XI (Algemene Kinderbijslagwet)

Onderdeel C had een andere inhoud. Daarin was bepaald:

In artikel 26, tweede lid, wordt de zinsnede «ten gevolge van ziekte ofgebreken» vervangen door: als rechtstreeks gevolg van objectiefmedisch vast te stellen ziekte ofgebreken.

– Artikel XII (overgangsbepaling in verband met wijziging AKW) ontbrak.

– Artikel XIII (Organisatiewet sociale verzekeringen) was genummerd: XII.

In dit artikel ontbraken de onderdeel E, G, I en K. De onderdelen F, H, J, L. M, N en O waren geletterd: E, F, G, H, I, J respectievelijk K.

De aanhef van onderdeel O (was K) luidde: Na artikel 116 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende: Artikel 116a. Dit artikel is nu vernummerd tot artikel 116b, nadat de Leemtewet Awb tot wet is verheven. De artikelen XXXI en XXXII in het oorspronkelijke wetsvoorstel zijn daarmee overbodig geworden.

– Artikel XIV was genummerd: XIII en bevatte andere voorstellen tot wijziging van de Invoeringswet Organisatiewet sociale verzekeringen, die als volgt luidden:

In artikel IX, onderdeel L, van de lnvoeringswet Organisatiewet sociale verzekeringen wordt de wijziging van artikel 90 van de Werkloosheidswet, onder punt 1, vervangen door:

1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:

1°. Aan het slot van onderdeel c vervalt het woord «en».

2°. De punt aan het slot van onderdeel d wordt vervangen door een puntkomma, waarna een nieuw onderdeel e wordt ingevoegd, luidende:

e. uitgaven die op grond van artikel 17, derde lid, van de Organisatiewet sociale verzekeringen ten laste van het wachtgeldfonds worden gebracht.

– De artikelen XV tot en met XIX waren genummerd: XIV tot en met XVIII.

– Artikel XX (Burgerlijk Wetboek) was genummerd: XIX

In dit artikel luidde onderdeel A als volgt:

In Boek 6, titel 1, afdeling 10, wordt na artikel 107 een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 107a.

1. Indien een werkgever verplicht is tijdens ziekte of arbeidsongeschiktheid van de werknemer het loon door te betalen, heeft hij, indien de ongeschiktheid tot werken van de werknemer het gevolg is van een gebeurtenis waarvoor een ander aansprakelijk is, jegens deze ander recht op schadevergoeding ten bedrage van het door hem betaalde loon. Indien de aansprakelijke persoon eveneens zijn werknemer is, heeft de werkgever slechts recht op schadevergoeding indien de ongeschiktheid tot werken het gevolg is van diens opzet ofbewuste roekeloosheid.

2. Indien een werkgever op grond van hoofdstuk IIIB, § 2, van de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet verplicht is tot betaling van een geldelijke bijdrage, heeft hij, indien de ongeschiktheid tot werken van de werknemer het gevolg is van een gebeurtenis waarvoor een ander aansprakelijk is, jegens deze ander recht op schadevergoeding ten bedrage van hetgeen door hem te dier zake werd betaald. Indien de aansprakelijke persoon eveneens zijn werknemer is, heeft de werkgever slechts recht op schadevergoeding indien de ongeschiktheid tot werken het gevolg is van diens opzet ofbewuste roekeloosheid.

– De artikelen XXI tot en met XXX waren genummerd: XX tot en met XXIX.

– Artikel XXXI (Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg) ontbrak.

– Artikel XXXII met uitzondering van punt 2 was opgenomen in een artikel XXXVII.

– De artikelen XXXIII tot en met XXXV ontbraken. Ze betreffen de wijzigingen in wetten samenhangend met de wijziging van de AKW en de tijdelijke financiering van de inkoop bij de Arbeidsvoorzieningsorganisatie.

– De wijzigingen in de Algemene bijstandswet (artikel XXXVI), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemer (IOAW, artikel XXXVII) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ, artikel XXXVIII) ontbraken grotendeels. Onderdeel T van artikel XXXVI was oorspronkelijk opgenomen in artikel XXXV. De wijziging van artikel 131, die ook in dat artikel XXXV was opgenomen komt nu terug in een artikel genummerd XXXIX . De wijziging van artikel 48 IOAW en IOAZ (onderdelen F in artikelen XXXVII en XXXVIII) was opgenomen in het oorspronkelijke wetsvoorstel in de artikelen XXXIV en XXXV.

– Artikel XL (relatie bijlage Awb, onderdeel F en de wijzigingen in de Algemene bijstandswet) was genummerd XXXVI en is op een enkele tekstuele wijziging na inhoudelijk gelijk gebleven.

– Artikel XLI (verhouding tot wetsvoorstel boeten, maatregelen en terug-en invordering sociale zekerheid) was genummerd XXX. De artikelen XLII en XLIII, die op hetzelfde betrekking hebben ontbraken.

– Artikel XLIV, dat gaat over de verhouding tot het wetsvoorstel afschaffing malus en bevordering reïntegratie, ontbrak.

– Artikel XLV, dat gaat over de verhouding tot het voorstel van de Algemene nabestaandenwet, ontbrak.

– Een artikel XXXVIII is komen te vervallen. Dit luidde:

Na de inwerkingtreding van deze wet berust het Schattingsbesluit te rekenen vanaf 1 mei 1994 mede op artikel F 8e van de Algemene burgerlijke pensioenwet en artikel F 9, tiende lid, van die wet, zoals dat artikel luidde vóór 1 mei 1994.

– Artikel XLVI was genummerd XXXIX. Dit artikel bevat aanvullende bepalingen over de datum van inwerkingtreding van de artikelonderdelen, die in het oorspronkelijke wetsvoorstel ontbraken. In het eerste lid ontbraken daarom de onderdelen e en h en is het derde lid aangevuld met de wijzigingen van de AKW.

Memorie van toelichting

– In onderdeel 2.1.7 ontbrak de passage over de relatie met de afschaffing van de malus.

– Onderdeel 2.3 over uitbetaling uitkering aan derden ontbrak.

– Onderdeel 2.4 was genummerd 2.3.

– Onderdeel 2.5 over tijdelijke regeling inkoop arbeidsbemiddeling ontbrak.

– Onderdeel 2.6 over de afschaffing overgangsrecht kinderbijslag voor kinderen van 18 jaar en ouder ontbrak.

– Onderdeel 2.7 over proefplaatsing ontbrak.

– De onderdelen 4.5 en 4.6 over de financiële gevolgen van de tijdelijke regeling inkoop arbeidsbemiddeling en de afschaffing van het overgangsrecht kinderbijslag voor kinderen van 18 jaar en ouder ontbraken.

Artikelsgewijze toelichting

– De toelichting op onderdeel B, onderdeel D, punt 1 en artikel XXXI ontbrak. Dit betreft de relatie tot de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg.

– De toelichting op onderdeel J en de artikelen II, onderdelen G en H, III, onderdelen G en H, IV, onderdelen D en E, VII, onderdelen B en C, VIII, onderdelen A en B, en IX, onderdelen C en D ontbrak in deze vorm. Enkele onderdelen van die toelichting stonden vermeld bij de toelichting op onderdeel I van artikel I.

– De toelichting op onderdeel K van artikel II ontbrak.

– Het slot van de toelichting op Onderdeel I (van artikel Ill) en artikel XLIV, eerste lid, beginnend met «Overigens komt op grond.......» ontbrak.

– De toelichtingen op de onderdelen C I, onder 2 tot en met 4, J en L en artikel X, onderdeeI A, onder 2 en K bij artikel Ill ontbraken.

– De toelichting op artikel XI, onderdeel C en artikel XXXIV, die betrekking heeft op het intrekken van het overgangsrecht AKW ontbrak. Dit geldt ook voor de toelichting bij artikel Xll.

– De toelichting op onderdelen E en I ontbraken.

– De toelichting bij artikel XIV ontbrak. Dit betreffen voorstellen, die in het oorspronkelijke voorstel van wet ontbraken.

– In de toelichting op onderdeel A bij artikel XX (Burgerlijk wetboek) is de tekst vervangen, omdat ook het voorstel tot wetswijziging bij dit onderdeel is verbeterd.

– De toelichting bij artikel XXXII (Beroepswet) ontbrak in deze vorm.

– De toelichting op artikel XXXV ontbrak (inkoop arbeidsbemiddeling).

– De toelichtingen op de wijzigingen van Abw, de IOAW en IOAZ ontbraken, omdat deze voorstellen tot wijziging van deze wetten grotendeels niet waren opgenomen in het oorspronkelijke voorstel van wet. Hetzelfde geldt voor de toelichtingen op de artikelen XLIV (wet Amber) en XLV (Algemene nabestaandenwet).