24 233
Wijziging van de Vreemdelingenwet en enige andere wetten teneinde de aanspraak van vreemdelingen jegens bestuursorganen op verstrekkingen, voorzieningen, uitkeringen, ontheffingen en vergunningen te koppelen aan rechtmatig verblijf van de vreemdeling in Nederland

nr. 23
AMENDEMENT VAN HET LID SIPKES

Ontvangen 21 oktober 1996

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Artikel I wordt als volgt gewijzigd:

I

In onderdeel B wordt aan artikel 1b, onder vervanging van de punt aan het slot door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:

6. indien de uitzetting niet ten uitvoer kan worden gebracht door omstandigheden die geen verband houden met een verwijtbaar handelen of nalaten van de vreemdeling en dit is vastgesteld bij beschikking ingevolge deze wet.

II

In onderdeel C wordt in artikel 8a, tweede lid, «5,» vervangen door: 5 en 6,.

Toelichting

Technisch niet verwijderbare vreemdelingen behoren niet in het algemeen en bij voorbaat gelijk gesteld te worden met niet rechtmatig verblijvende vreemdelingen, indien hun onverwijderbaarheid niet aan een verwijtbaar handelen of nalaten van hun zijde is te wijten.

Op blz. 14 van de nota naar aanleiding van het verslag (stuk nr. 6) wordt vastgesteld dat deze vreemdelingen gebruik kunnen blijven maken van de voorzieningen uit de centrale opvang tot het moment dat terugkeer mogelijk is. Deze categorie wordt aldus niet behandeld als niet rechtmatig verblijf houdend en dit dient dan ook tot uitdrukking te komen in artikel 1b van de Vreemdelingenwet.

Niet alleen asielzoekers kunnen technisch niet verwijderbaar blijken. Ook reguliere vreemdelingen, die al dan niet toelating hebben genoten, kunnen technisch niet verwijderbaar blijken. Het is ongewenst de mogelijke aanspraken van deze vreemdelingen bij voorbaat afhankelijk te maken van regelingen en voorzieningen die bestemd zijn voor asielzoekers.

Dit amendement geeft duidelijkheid hierover door de voorwaarde voor rechtmatig verblijf in het wetsvoorstel op te nemen. Elke onduidelijkheid hierin zal leiden tot een toename van het aantal procedures waarin de bestuursrechter die onduidelijkheid zal moeten oplossen.

Sipkes