24 199
Wijziging van de Wet Toezicht kredietwezen 1992 ter uitvoering van de Richtlijn inzake de depositogarantiestelsels

nr. 4
VERSLAG

Vastgesteld 12 september 1995

De vaste commissie voor Financiën¹, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer als volgt verslag uit te brengen. Onder het voorbehoud dat de hierin gestelde vragen en gemaakte opmerkingen tijdig zullen zijn beantwoord, acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel genoegzaam voorbereid.

De leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van het onderhavige wetsvoorstel. Zij wensen de navolgende vragen te stellen.

Op zich achten zij het een goede gedachte dat een garantieregeling wordt geïntroduceerd teneinde de nadelige consequenties van een deconfiture voor deposito-verschaffers te verminderen. De vraag is evenwel in hoeverre het aanwezig zijn van een collectieve garantieregeling de kans vergroot dat depositohouders grotere risico's nemen die mogelijkerwijs, in onverhoopte situaties, tot een deconfiture kunnen leiden. Is er enerzijds de mogelijkheid dat er door de aanwezigheid van een collectieve garantieregeling door depositohouders risico's worden genomen, anderzijds is er het risico dat de aanwezigheid van een collectieve garantieregeling voor toetreders op de markt een belemmering vormt omdat de bestaande keten van depositohouders dermate hoge toetredingsvoorwaarden hebben gesteld dat dit voor een nieuwkomer welhaast onmogelijk is. In dit kader zijn de leden van de CDA-fractie nieuwsgierig te vernemen welke garantieregelingen er zijn binnen de lidstaten van de Europese Unie op het gebied van bank-, verzekerings- en effectenwezen? Wellicht kan ook worden aangegeven wie de collectieve garantieregeling voedt en bewaakt, en onder welke condities men er gebruik van kan maken. Welke toetredingsmogelijkheden er zijn voor nieuwkomers op de markt?

Opmerkelijk is dat in de memorie van toelichting staat aangegeven dat omtrent de wijziging van de collectieve garantieregeling de Nederlandse Bank over deze wijziging overleg voert met de betrokken representatieve organisaties. Sinds een aantal jaren kennen wij in Nederland de structuurorganisaties waarin banken met verzekeringsmaatschappijen samenwerken. Hieromtrent is tussen de Verzekeringskamer en de Nederlandse

Bank een protocol afgesproken. Is het niet voor de hand liggend om bij overleg, zoals dat in de memorie van toelichting wordt aangegeven, de Verzekeringskamer wordt betrokken? Wat is overigens de reden dat tot op heden de Verzekeringskamer hier niet bij betrokken is?

Op grond van artikel 84, tweede lid van de Wet Toezicht kredietwezen 1992 kan, indien de Nederlandse Bank en alle betrokken representatieve organisaties overeenstemming bereiken over de collectieve garantieregeling, bij Koninklijk Besluit worden bepaald dat alle kredietinstellingen verplicht aan de uitvoering van de regeling mee te werken.

Kan worden aangegeven wat wordt bedoeld met «alle kredietinstellingen»? Betreft het hier ook kredietinstellingen die een dochter, dan wel een nevenvestiging zijn van een buitenlandse onderneming?

De voorzitter van de commissie,

Ybema

De griffier van de commissie,

Van Overbeeke

---

1 Samenstelling: Leden: Schutte (GPV), De Korte (VVD), ondervoorzitter, Van Rey (VVD), Terpstra (CDA), Smits (CDA), Reitsma (CDA), Vliegenthart (PvdA), Ybema (D66), voorzitter, De Jong (CDA), Schimmel (D66), Van Gijzel (PvdA), Witteveen-Hevinga (PvdA), Hillen (CDA), Van Heemst (PvdA), Van Wingerden (WING), Rabbae (GroenLinks), Giskes (D66), H. G. J. Kamp (VVD), Zonneveld (CD), Van Dijke (RPF), Hoogervorst (VVD), Van der Ploeg (PvdA), B. M. de Vries (VVD), Van Zuijlen (PvdA), Van Walsem (D66).

Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Hofstra (VVD), Van Hoof (VVD), De Hoop Scheffer (CDA), Van der Linden (CDA), Wolters (CDA), Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), Van de Camp (CDA), vacature D66, Van Zijl (PvdA), Liemburg (PvdA), Boers-Wijnberg (CDA), Crone (PvdA), Verkerk (VERK), Rosenmöller (GroenLinks), Assen (CDA), M. M. H. Kamp (VVD), Marijnissen (SP), Leerkes (U55+), Voûte-Droste (VVD), Verspaget (PvdA), Hessing (VVD), Van Nieuwenhoven (PvdA), vacature D66.