24 119
Stichting Exploitatie Nederlandse Staatsloterij (SENS)

nr. 7
BRIEF VAN DE MINISTER EN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 21 augustus 1995

In het algemeen overleg (24 119, nr. 6) over het rapport van de Algemene Rekenkamer over de Stichting Exploitatie Nederlandse Staatsloterij (SENS) met de vaste commissie voor Financiën en de algemene commissie voor de Rijksuitgaven op 11 mei jl. is afgesproken dat een aantal van uw vragen schriftelijk zal worden beantwoord. Voorzover dat thans reeds mogelijk is, worden uw vragen in deze brief beantwoord. Ten aanzien van de andere vragen wordt aangegeven wanneer beantwoording kan worden voorzien.

In het overleg is toegezegd dat de Kamer schriftelijk geïnformeerd zal worden over vergoedingen en andere emolumenten die aan commissarissen zijn verstrekt. De leden en de voorzitter van de raad van commissarissen hebben een vergoeding van f 11 000,– per jaar respectievelijk f 21 000,– per jaar ontvangen. Daarnaast werd een onkostenvergoeding van f 4 000,– per jaar verstrekt.

In het overleg is de vraag gesteld of het ontslag van de heer van Gastel gepaard is gegaan met een zogenaamde gouden handdruk. De heer van Gastel heeft zelf ontslag genomen en hierbij is – volgens informatie van SENS – geen financiële afkoopregeling in verband met het beëindigen van de arbeidsovereenkomst overeengekomen.

Ten aanzien van de vraag of uit het rapport van de Algemene Rekenkamer strafbare feiten kunnen worden gedestilleerd is advies gevraagd aan de Landsadvocaat. De Landsadvocaat heeft in zijn advies aangegeven dat dit niet het geval is.

Over de stand van zaken met betrekking tot de samenwerking met de SNS bent u door middel van de zgn. boedelbeschrijving SENS, die tweede ondergetekende bij brief van 2 juni 1995¹, aan u heeft aangeboden, geïnformeerd. In hoofdstuk 5 van deze boedelbeschrijving wordt uiteengezet welke structuur gekozen is voor het samenwerkingsonderzoek. De projectstructuur staat onder leiding van een Stuurgroep, waarin behalve twee leden van de raad van commissarissen van de SENS en twee leden van het bestuur van de SNS een onafhankelijke voorzitter zitting heeft. Inmiddels heeft drs J.F.M. Peters, oud voorzitter van de raad van bestuur van AEGON, zich bereid verklaard de positie van voorzitter van de Stuurgroep te vervullen. Van de resultaten van dit onderzoek zal tweede ondergetekende u op de hoogte houden. De toegezegde standpuntbepaling over de toekomst van SENS is mede afhankelijk van de uitkomsten van dit onderzoek. Naar verwachting kan deze standpuntbepaling voor het einde van het jaar aan u worden voorgelegd. Overigens zullen er door Financiën geen onomkeerbare stappen met betrekking tot een samenwerking worden genomen, alvorens de Kamer in de gelegenheid is gesteld zich daarover uit te spreken.

Los hiervan zal tweede ondergetekende zich buigen over de toekomstige positie van de SENS ten opzichte van Financiën. Daarbij kan worden aangehaakt bij het voornemen om nog dit jaar de positie van alle ZBO's (hoewel SENS strikt genomen geen ZBO is) te bezien, naar aanleiding van een door de Algemene Rekenkamer opgesteld rapport terzake. De bevindingen kunt u voor het einde van dit jaar tegemoet zien. Daarbij kan dan tevens de reeds voorgenomen evaluatie van het privatiseringsproces van de SENS worden meegenomen, alsmede een aantal feitelijke vragen – welke zijn gesteld tijdens het overleg op 11 mei jl. – die betrekking hebben op het verleden.

Uw vraag over de ontwikkeling van omzet en kosten wordt in de boedelbeschrijving SENS beantwoord.

Ook wat de financiële risico's in bestaande contracten betreft wordt verwezen naar hetgeen daarover is opgenomen in de boedelbeschrijving over Hippo Toto B.V. Voorts naar de algemene doorlichting van contractpartners (zie paragraaf 4 van hoofdstuk 1 van de boedelbeschrijving).

SENS constateert in de boedelbeschrijving dat de totale omvang van de Hippo Toto-problematiek maximaal f 38 mln bedraagt, indien men erin slaagt het bedrijfsresultaat van Hippo Toto te beperken tot f 7 mln negatief per jaar. SENS is niet in staat de financiële gevolgen zelf te dragen. Gelet op de wenselijkheid SENS niet langer te belasten met deze problematiek uit het verleden, is Financiën bereid SENS in de gelegenheid te stellen de contractuele verplichtingen van SENS/Hippo Toto jegens de NDR gedurende de resterende looptijd van het contract te kunnen nakomen. Het voornemen is de negatieve resultaten van Hippo Toto t/m 1994 ad circa f 18 mln – zoals opgenomen in de boedelbeschrijving SENS – te dekken door middel van een storting; van de negatieve resultaten over de periode 1995 t/m 1997 stelt Financiën zich jegens SENS garant voor maximaal f 7 mln per jaar. Het als gevolg van de Hippo Toto-problematiek ontstane negatieve eigen vermogen ad f 38 mln bij SENS wordt hierdoor weggewerkt. De hieruit voortvloeiende financiële consequenties voor Financiën zullen bij Najaarsnota 1995 en Voorjaarsnota 1996 en de daarmee samenhangende begrotingswetten worden verwerkt.

Wat betreft de toezegging ten aanzien van een totaaloverzicht in Nederland van loterijen en gokspelen (legaal en illegaal) wordt verwezen naar de thans in voorbereiding zijnde nota Kansspelbeleid. In deze nota van Justitie wordt ingegaan op de ontwikkelingen op de kansspelmarkt en het beleid voor de nabije toekomst, waarbij de consequenties voor de verschillende kansspelen zullen worden aangegeven. De verwachting is dat deze nota in het najaar aan de Kamer zal worden gestuurd.

De Minister van Financiën,

G. Zalm

De Staatssecretaris van Financiën,

W. A. F. G. Vermeend

---

1 Zie lijst van ingekomen stukken van 7 juni 1995, Handelingen II, nr. 32.