23 982
Voorstel van wet van het lid M. Vos tot wijziging van de Wet milieubeheer (duurzaam geproduceerd hout)

nr. 16
TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 4 februari 1998

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd.

Artikel I, onderdeel A, wordt als volgt gewijzigd.

A

Artikel 9.3, tweede lid, wordt vervangen door:

2. Bij algemene maatregel van bestuur kan in bijzondere gevallen hout uit primair bos als duurzaam geproduceerd hout worden aangemerkt. Onder primair bos wordt verstaan bos dat bestaat uit een oorspronkelijk ecosysteem, gelet op zijn complexiteit, structuur en biologische diversiteit, welk ecosysteem vóór de afgifte van de kapvergunning niet of in geringe mate was verstoord door menselijk ingrijpen. Voor dergelijke aanwijzing komt alleen hout in aanmerking dat voldoet aan de criteria en normen die dienaangaande zijn vastgesteld door de Forest Stewardship Council of een andere door Onze Minister erkende organisatie die als doelstelling heeft het bevorderen van het gebruik van duurzaam hout en hiervoor normen hanteert die gelijkwaardig zijn aan de Forest Stewardship Council-criteria.

B

Artikel 9.4 wordt als volgt gewijzigd:

1. Na het eerste lid wordt een nieuw lid ingevoegd, luidende:

2. In de beoordelingsrichtlijn dient in elk geval te worden vastgelegd hoe wordt gegarandeerd dat de houtproductie op duurzame wijze plaatsvindt door op heldere wijze het proces van certificering van stap tot stap te beschrijven en er op toe te zien dat het keurmerksysteem op transparante en onafhankelijke wijze wordt uitgevoerd. In de beoordelingsrichtlijn dient tevens te zijn vastgelegd hoe de criteria getoetst zullen worden. Dit betekent dat de certificeerder dient te worden gecontroleerd door het Forest Stewardship Council of een andere door Onze Minister erkende organisatie die als doelstelling heeft het bevorderen van duurzaam geproduceerd hout en hiervoor normen hanteert die gelijkwaardig zijn aan de Forest Stewardship Council-criteria.

2. Het tweede en derde lid worden vernummerd tot derde onderscheidenlijk vierde lid.

C

Artikel 9.19, tweede lid, onderdeel b, wordt vervangen door:

b. het advies van de Forest Stewardship Council of een andere organisatie die als doelstelling het bevorderen van duurzame houtproductie heeft en door Onze Minister is erkend.

Toelichting

A

Artikel 9.3, lid 2 behelste een algeheel verbod op het kappen van hout in primaire bossen. Bij nader inzien is dit een te rigide bepaling, omdat daarmee in veel landen en gebieden houtproductie totaal onmogelijk zou worden gemaakt. Een dergelijk verbod gaat ook verder dan de principes van het Forest Stewardship Council (zie ook blz. 7 Nota n.a.v. het verslag; 23 982, nr. 13). De intentie van deze bepaling is dat primaire bossen behouden moeten blijven; evenals bij ver ontwikkelde secundaire bossen en andere plekken van belangrijke natuurlijke, sociale of culturele betekenis is het van belang dat hun volwaardig voortbestaan wordt gegarandeerd.

B

Deze toevoeging is gewenst om te kunnen garanderen dat de naleving van de principes van duurzame houtproductie toetsbaar worden gemaakt.

C

In de oorspronkelijke formulering moest de FSC een oordeel geven over andere organisaties geschikt en bevoegd worden geacht om advies uit te brengen over de aanvraag. Daarmee zou de FSC een te exclusieve positie toebedeeld krijgen.

M. Vos