23 972
Bestrijding (langdurige) werkloosheid

nr. 90
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 16 november 2006

Hierbij doe ik u toekomen het onderzoeksrapport «Onderzoek werkplaatsing van jongeren zonder startkwalificatie»¹. Het onderzoek is uitgevoerd door het bureau Policy Productions.

In dit onderzoek is aan de hand van literatuuronderzoek, expertinterviews en nader onderzoek naar vijftien «best practices» een analyse gemaakt van de drempels die werkgevers ervaren om jongeren zonder startkwalificatie in dienst te nemen. Vervolgens is een analyse gemaakt van de oplossingsrichtingen die ontwikkeld zijn door gemeenten en hun partners om deze drempels te slechten.

Uit de conclusies blijkt dat gebrek aan motivatie en werknemersvaardigheden als het belangrijkste knelpunt wordt ervaren bij werkplaatsing van jongeren zonder startkwalificatie. Jongeren die beter gemotiveerd zijn en in het bezit zijn van basisvaardigheden maken dus meer kans op een baan.

Uit de projecten die het meest succesvol zijn blijkt dat intensieve begeleiding van de jongere zowel voor als na plaatsing bij een werkgever essentieel is. Financiële instrumenten zoals subsidies en de no riskpolis (die de financiële risico’s van ziekteverzuim afdekt als werkgevers een jongere zonder diploma aannemen) werken volgens de onderzoekers alleen in combinatie met die intensieve begeleiding. Een andere voorwaarde voor succes is de nauwe samenwerking tussen partijen als het CWI en gemeenten en de betrokkenheid van werkgevers bij opstellen en uitvoeren van lokale plannen om de jeugdwerkloosheid tegen te gaan. Ook concluderen de onderzoekers dat er nòg meer aandacht moet komen voor het voorkomen van onderwijsuitval, bijvoorbeeld door scholing en arbeidsmarkt beter op elkaar aan te laten sluiten.

Deze elementen sluiten geheel aan op het beleid dat door het Kabinet tot nu toe is ingezet om jongeren zonder startkwalificatie te bemiddelen naar een leerwerkbaan. Het kabinet heeft mogelijk gemaakt dat het project Tweede Kans Beroepsonderwijs van de Taskforce Jeugdwerkloosheid in 35 grote gemeenten wordt uitgevoerd. In dit project wordt een mix van maatregelen ingezet om werkloze jongeren zonder startkwalificatie op een leerbaan te plaatsen.

In december verwacht ik het onderzoek over het effect van de no-risk polis, dat in mijn brief van 19 december 2005 (TK 2005–2006, 29 544, nr. 44) aan u is toegezegd. Dit onderzoek zal ik ook aan u aanbieden.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

H. A. L. van Hoof

---

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.