23 970
Vereenvoudiging van de Handelsregisterwet en wijziging van enige andere wetten (Handelsregisterwet 199.)

nr. 7
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

's-Gravenhage, 12 juni 1995

In de nota naar aanleiding van het verslag betreffende de Vereenvoudiging van de Handelsregisterwet en wijziging van enige andere wetten (kamerstuk 23 970), die ik uw Kamer bij brief van 4 mei 1995 heb doen toekomen, ben ik ingegaan op de door de leden van de PvdA- en de VVD-fractie aan de orde gestelde kwestie van de financiering door ingeschreven ondernemingen van de kosten van gratis informatieverstrekking aan de belastingdienst, de bedrijfsverenigingen en de uitvoeringsinstanties sociale zekerheid. Samengevat heb ik terzake opgemerkt dat het verstrekken van gratis informatie een uitzondering vormt op het uitgangspunt dat voor iedereen het profijtbeginsel geldt en dat dus ook de overheid voor de inzage en verstrekking van handelsregistergegevens moet betalen.

Naar aanleiding van het verzoek van verschillende overheidsinstanties als Politie en Economische Controledienst (ECD) om kosteloze informatieverstrekking heb ik in de nota naar aanleiding van het verslag opgemerkt mij daarover te beraden. Daarbij heb ik kenbaar gemaakt van mening te zijn dat een eventuele gratis informatieverstrekking, in verband met de daaraan verbonden kosten voor het bedrijfsleven, in ieder geval gekoppeld zou moeten worden aan de werkzaamheden die in het kader van fraudebestrijding worden verricht.

Na ampele overweging heb ik besloten geen nota van wijziging in te dienen. Mijn besluit is vooral gebaseerd op het uitgangspunt dat is neergelegd in de brief aan de Tweede Kamer (kamerstukken II 1993/94, 23 400 XIII, nr. 23) inzake de toekomstvisie op de taak en de werkwijze van de Kamers van Koophandel, inhoudende ondermeer dat de tarieven van de Kamers kostendekkend moeten zijn en dat voor iedereen het profijtbeginsel geldt. Op dit uitgangspunt is reeds voor de belastingdienst, de bedrijfsverenigingen en de uitvoeringsinstanties sociale zekerheid een uitzondering gemaakt, met name juist vanuit een oogpunt van fraudebestrijding. Door ook andere instanties als bijvoorbeeld Politie en ECD in aanmerking te laten komen voor gratis informatieverstrekking acht ik het niet uitgesloten dat nog meer verzoeken zullen volgen, zodat het ook door Uw Kamer geaccordeerde principe «iedereen, ook de overheid moet betalen voor de door de Kamer verleende diensten» op losse schroeven komen te staan.

Op grond van de huidige Handelsregisterwet wordt informatie uit het handelsregister aan overheidsinstellingen gratis verstrekt. Op dit moment beloopt deze gratis informatieverstrekking een bedrag van ruim f 4 miljoen. Dit bedrag komt ten laste van het bedrijfsleven. Doordat in het wetsvoorstel de gratis informatieverstrekking is beperkt tot de belastingdienst, de bedrijfsverenigingen en de uitvoeringsinstanties sociale zekerheid betekent dit, absoluut gezien, een lastenverlichting voor het bedrijfsleven. Deze lastenverlichting wordt echter weer gedeeltelijk ongedaan gemaakt indien de mogelijkheid wordt geschapen naast genoemde instanties ook andere instanties aan te wijzen.

De Minister van Economische Zaken,

G. J. Wijers