23 909
Wijziging van de sociale zekerheidswetten in verband met de nadere vaststelling van een stelsel van administratieve sancties, alsook tot wijziging van de daarin vervatte regels tot terugvordering van ten onrechte betaalde uitkeringen en de invordering daarvan (wet boeten, maatregelen en terug- en invordering sociale zekerheid)

nr. 27
BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

's-Gravenhage, 21 december 1995

Tijdens de behandeling van het wetsvoorstel Boeten, maatregelen, terug- en invordering sociale zekerheid heeft mevrouw Noorman-den Uyl gevraagd of de Kamer geïnformeerd kan worden over de ontwerp- AmvB waarin categorieën van verwijtbaar gedrag zijn aangegeven, alsmede de daarbij voorgeschreven sancties. Deze AmvB hangt samen met het zojuist genoemde wetsvoorstel en zal samen met de wet Boeten en maatregelen in werking treden. Op hetzelfde moment wordt het Sanctiebesluit Abw, IOAW en IOAZ (Stb. 1995, 462) dat met ingang van 1 januari 1996 in werking treedt als nadere regel op de nieuwe Algemene bijstandswet, ingetrokken. De ontwerp-AmvB wordt dus de vervanger.

Rekening houdend met het feit dat het ontwerp pas openbaar is na het advies van de Raad van State (artikel 25 van de Wet op de Raad van State) kan ik wel, zij het kort, ingaan op de inhoud van de wijziging die de ontwerp-AmvB tot doel heeft ten opzichte van het eerder genoemde Sanctiebesluit (Stb. 462).

In de ontwerp-AmvB worden, evenals dat het geval is bij het Sanctiebesluit, categorieën van sanctioneerbaar gedrag aangegeven met de daarbij voorgeschreven sanctiehoogten. In afstemming op het eerder genoemde wetsvoorstel Boeten en maatregelen wordt bij de Abw de sanctie aangescherpt bij het weigeren van passende arbeid en bij verwijtbare werkloosheid. Bij zo'n zeer ernstige gedraging die valt onder de vierde categorie, wordt de bijstand gedurende 1 maand voor 100 procent gekort in plaats van 20 procent gedurende twee maanden volgens het per 1 januari 1996 in werking tredende Sanctiebesluit Abw, IOAW en IOAZ. De maatregelen bij gedragingen die vallen in de categorieën een tot en met drie blijven ongewijzigd.

In het wetsvoorstel Boeten, maatregelen en terug- en invordering wordt ten aanzien van de IOAW en IOAZ geregeld dat een gedraging die valt in de vierde categorie in die wetten zelf wordt genoemd met de daarbij behorende sanctie. Deze categorie komt dus niet meer voor in de ontwerp-AmvB.

Als achtergrondinformatie stuur ik bijgaand een afschrift mee van het Sanctiebesluit Abw, IOAW en IOAZ (Stb. 1995, 462) dat dus te zijner tijd wordt vervangen¹.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

A. P. W. Melkert

---

1 Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.