23 909
Wijziging van de sociale zekerheidswetten in verband met de nadere vaststelling van een stelsel van administratieve sancties, alsook tot wijziging van de daarin vervatte regels tot terugvordering van ten onrechte betaalde uitkeringen en de invordering daarvan (wet boeten, maatregelen en terug- en invordering sociale zekerheid)

nr. 21
NADER GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID NOORMAN-DEN UYL TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 20

Ontvangen 23 november 1995

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

In artikel IX, onderdeel G, wordt artikel 81 vervangen door:

Artikel 81

1. Bijstand die als gevolg van een besluit als bedoeld in artikel 14 of 69, derde of vierde lid, ten onrechte of tot een te hoog bedrag is verleend, wordt van de belanghebbende teruggevorderd.

2. Hetgeen anderszins onverschuldigd is betaald wordt teruggevorderd voor zover de belanghebbende dit redelijkerwijs had kunnen begrijpen.

3. Terugvordering als bedoeld in het tweede lid vindt niet plaats, indien de betreffende kosten zijn gemaakt meer dan twee jaar vóór de datum van verzending van het besluit tot terugvordering.

Toelichting

De bij dit amendement ingevoegde termijn van twee jaar is gelijk aan die van artikel 87, tweede lid, Abw (oud). In Artikel 14f Abw van het voorliggende wetsvoorstel is het invorderingssysteem van de opgelegde boeten vormgegeven; in artikel 87, eerste en tweede lid wordt artikel 14f voor de terugvordering van overeenkomstige toepassing verklaard. Hierdoor is uit de wet een nuancering in de terugvordering naar het ontstaan van de vordering verdwenen. Ondergetekende acht dit naar de aard van de Algemene bijstandswet onjuist en derhalve niet wenselijk.

Verder wordt in dit amendement de in de huidige wettekst opgenomen bepaling van redelijkheid in relatie tot terugvordering in stand gelaten. De mogelijkheid van terugvordering wordt beperkt tot de gevallen waarin de belanghebbende redelijkerwijs had kunnen begrijpen dat hij geen recht op de verstrekte bijstand had of dat hij een te hoog bedrag ontving. Hierdoor wordt voorkomen dat ook kan worden teruggevorderd als het voortduren van de bijstand te wijten is aan fouten in de uitvoering, terwijl de belanghebbende wel tijdig juiste en relevante informatie heeft verstrekt.

De nadere wijziging van dit amendement betreft enige redactionele aanpassingen.

Noorman-den Uyl