23 693
Wijziging van enkele onderwijswetten in verband met de budgettering van ten laste van het Rijk komende werkloosheidsuitkeringen of herplaatsingswachtgelden in het onderwijs, alsmede de instelling van een participatiefonds ten behoeve van de beheersing van de werkloosheidsuitkeringen of herplaatsingswachtgelden (budgettering wachtgelden en instelling participatiefonds)

nr. 16
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Zoetermeer, 14 juli 1995

Tijdens de behandeling van het wetsvoorstel budgettering wachtgelden en instelling participatiefonds (23 693) d.d. 22 november 1994 heb ik toegezegd de Kamer te informeren over de haalbaarheid van de start van het participatiefonds per 1 augustus 1995.

Op 17 januari jongstleden, heb ik u reeds het advies van Coopers & Lybrand hieromtrent doen toekomen. In deze brief is aangegeven dat ik dit advies op hoofdlijnen inhoudende een gefaseerde start onder bep. randvoorwaarden heb overgenomen.

Met de personeels- en besturenorganisaties is inmiddels een accoord bereikt over de startpositie en voeding van het participatiefonds alsmede over de inhoud en uitvoering van de zogenoemde instroomtoets. De directie CFI van mijn departement, IBG/UO en CASO hebben positief geadviseerd over een gefaseerde start per 1 augustus aanstaande via door deze eenheden uitgebrachte uitvoeringsanalyses. Over de haalbaarheid van een gefaseerde start heb ik de Eerste Kamer ingelicht tijdens de behandeling van voornoemd wetsontwerp d.d. 7 maart 1995. In de Uitleg Mededelingen OCenW van maart 1995 zijn hierover voor de verschillende betrokken onderwijssectoren (instroomtoets)publicaties verschenen.

Hieronder geef ik samengevat het verloop van de gefaseerde invoering weer.

1 augustus 1995

De gefaseerde start houdt onder meer in dat de instroomtoets onder verantwoordelijkheid van het participatiefonds met ingang van 1 augustus 1995 in werking treedt. Zoals al eerder vermeld zijn de scholen en instellingen hierover in maart 1995 geïnformeerd.

1 januari 1996

Met ingang van 1 januari 1996 gaat het systeem van opslag en premie in werking. Daartoe ontvangen school- en instellingsbesturen vanaf die datum een opslag op de bekostiging waarvan de door het participatiefonds vastgestelde premie kan worden voldaan.

Het participatiefonds bevoorschot IBG/UO (USZO) voorzover het ontslaguitkeringen in de sectoren Primair Onderwijs (PO), Voortgezet Onderwijs (VO) en Beroepsgerichte Volwasseneneducatie (BVE) betreft.

1 augustus 1996

Het participatiefonds heeft na het eerste jaar de mogelijkheid om premiedifferentiatie in te voeren. Daarnaast kan het participatiefonds vanaf deze datum de andere voorziene instrumenten inzetten zoals het laten afwijken van premie en opslag, aansturen van de arbeidsbemiddeling binnen eventueel door het Sectorbestuur voor de Onderwijsarbeidsmarkt vast te stellen kaders en de aansturing van USZO inzake passende arbeid en sancties, binnen de kaders van door mij vastgestelde uitvoeringsrichtlijnen.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,

J. M. M. Ritzen