23 646
Bepalingen inzake de arbeids- en rusttijden (Arbeidstijdenwet)

C
OORSPRONKELIJKE TEKST VAN DE NOTA VAN WIJZIGING EN DE TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOOR ZOVER NADIEN GEWIJZIGD

I. Nota van wijziging

– Het opschrift nota van wijziging is veranderd in derde nota van wijziging.

– In de derde nota van wijziging luidt het opschrift van paragraaf 12.2: Wijziging regelgeving in verband met de Arbeidstijdenwet. In deze paragraaf vervallen de artikelen 12:8, 12:9, 12:11, 12:13 en 12:14.

– Na artikel 12:7 wordt een nieuw artikel 12:8 met het opschrift Wet op de bedrijfsorganisatie ingevoegd, dat luidt:

Artikel 12:8

In artikel 104, eerste lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie wordt na «zodanige verordeningen» ingevoegd: , met uitzondering van arbeids- en rusttijden,.

– De artikelen 12:10, 12:12 en 12:15 tot en met 12:18 zijn hernummerd tot respectievelijk 12:9, 12:10 en 12:11 tot en met 12:14.

– In paragraaf 12.3 zijn de artikelen 12:19 tot en met 12:22 hernummerd tot respectievelijk 12:15 tot en met 12:18.

– Onder hernummering van paragraaf 12.4 tot paragraaf 12.5 en van de artikelen 12:23 tot en met 12:27 tot 12:36 tot en met 12:40, is na artikel 12:18 een nieuwe paragraaf 12.4 ingevoegd, die luidt: § 12.4 Wijziging regelgeving samenhangende met de Inspectiedienst SZW

– In de nieuwe paragraaf 12.4 zijn de in paragraaf 12.2 vervallen artikelen alsmede de artikelen van de nota van wijziging in chronologische volgorde van wetgeving opgenomen.

– In de nota van wijziging zijn de volgende veranderingen aangebracht:

– De aanduiding «I. Artikel 12:6 wordt vervangen door: Artikel 12:6» is gewijzigd in Artikel 12:21 en voorzien van het opschrift Wet op het algemeen verbindend en onverbindend verklaren van bepalingen van collectieve arbeidsovereenkomsten.

– De aanduiding «II. Artikel 12:7 wordt vervangen door: Artikel 12:7» is gewijzigd in Artikel 12:22 en voorzien van het opschrift Wet op de gevaarlijke werktuigen.

– De aanduiding «III. Artikel 12:11 wordt vervangen door: Artikel 12:11» is gewijzigd in Artikel 12:30 en voorzien van het opschrift Arbeidsomstandighedenwet.

– Onderdeel B luidde: Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd.

1. Het derde lid wordt vervangen door:

3. Het bij of krachtens deze wet bepaalde is mede van toepassing:

a. op arbeid die geheel of ten dele buiten Nederland wordt verricht door personen, werkzaam aan boord van zeeschepen die op grond van Nederlandse rechtsregels gerechtigd zijn de Nederlandse vlag te voeren;

b. op arbeid die voor een in Nederland gevestigde werkgever geheel of ten dele buiten Nederland wordt verricht door personen, werkzaam aan boord van luchtvaartuigen.

Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kan worden bepaald dat deze wet en de daarop berustende bepalingen geheel of gedeeltelijk niet van toepassing zijn op arbeid, verricht in onderscheidenlijk op een luchtvaartuig, een zeeschip of een binnenvaartuig dan wel een voertuig op een openbare weg of een spoorof tramweg. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen ten aanzien van de in de vorige zin bedoelde arbeid voorts regels worden gesteld die afwijken van, of strekken ter aanvulling van deze wet en de daarop berustende bepalingen. De voordracht tot een algemene maatregel van bestuur als bedoeld in de tweede of derde zin wordt Ons gedaan door Onze Minister en Onze Minister van Verkeer en Waterstaat alsmede Onze Ministers wie het mede aangaat te zamen.

2. In het zevende lid wordt na «tweede,» ingevoegd: derde.

– Onderdeel D luidde: Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd.

1. In het tweede lid wordt «de Directeur-Generaal van de Arbeid» vervangen door: Onze Minister.

2. In het vijfde lid wordt «het districtshoofd» vervangen door: een daartoe aangewezen ambtenaar als bedoeld in artikel 32, eerste lid.

3. In het negende lid wordt «Het districtshoofd» vervangen door: «De daartoe aangewezen ambtenaar, bedoeld in artikel 32, eerste lid,» en vervalt onderdeel b.

4. In het tiende lid wordt in de eerste zin «Het districtshoofd» vervangen door: Een daartoe aangewezen ambtenaar als bedoeld in artikel 32. In de vierde zin wordt «het districtshoofd» vervangen door: de ambtenaar.

5. In het elfde lid wordt in de eerste zin «het districtshoofd» vervangen door: een daartoe aangewezen ambtenaar als bedoeld in artikel 32. In de derde zin wordt «het districtshoofd» vervangen door: de ambtenaar.

– Aan het nieuwe artikel 12:30, onderdeel D, is een nieuw sub 7 toegevoegd, dat luidt:

7. In het vijftiende lid wordt «beroepstermijn» vervangen door: bezwaar- of beroepstermijn en wordt «beroep» telkens vervangen door: bezwaar of beroep.

– Onderdeel E luidde: Artikel 7, derde lid, komt te luiden:

3. De werkgever verschaft aan de jeugdige werknemer een afschrift van de voorschriften, die op zijn werk -en rusttijden betrekking hebben, alsmede bij of krachtens dan wel ter naleving van artikel 6, dit artikel en artikel 8. Voorts zorgt hij ervoor dat, indien ten aanzien van de jeugdige werknemer bepalingen van enige collectieve arbeidsovereenkomst, van een verordening als bedoeld in de Wet op de Bedrijfsorganisatie of van een arbeidsreglement van toepassing zijn, aan die werknemer een afschrift van die bepalingen wordt verschaft.

– In het nieuwe artikel 12:30 zijn de onderdelen I tot en met V hernummerd tot onderdelen J tot en met X.

– Na het nieuwe onderdeel M is een nieuw onderdeel N toegevoegd, dat luidt:

N. In artikel 34, tweede lid, wordt «onder e» vervangen door: onder d.

– In het nieuwe artikel 12:30, (nieuw) onderdeel O, is onder hernummering van sub 3 en 4 tot sub 4 en 5 een nieuw sub 3 ingevoegd, dat luidt:

3. In het vijfde lid wordt «beroepstermijn» vervangen door: bezwaar- of beroepstermijn en wordt «beroep» telkens vervangen door: bezwaar of beroep.

– In het nieuwe artikel 12:30 is onderdeel P herletterd tot onderdeel R. Onderdeel P luidde: In artikel 36, eerste lid, wordt «Het districtshoofd of een andere door Onze Minister aangewezen ambtenaar» vervangen door: Een daartoe aangewezen ambtenaar als bedoeld in artikel 32.

– In het nieuwe artikel 12:30 is onderdeel T herletterd tot onderdeel U. Onderdeel T luidde: In artikel 40, eerste zin, wordt «het districtshoofd» vervangen door «een daartoe aangewezen ambtenaar als bedoeld in artikel 32». De tweede zin wordt vervangen door: Bovendien kan de ondernemingsraad of, bij het ontbreken daarvan, een meerderheid van de belanghebbende werknemers Onze Minister of de door Onze Minister op grond van artikel 35a, eerste lid, aangewezen ambtenaar verzoeken toepassing te geven aan artikel 35a, eerste lid.

– In het nieuwe artikel 12:30 is onderdeel V herletterd tot onderdeel X. Onderdeel V luidde: Artikel 42 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste tot en met zesde lid worden vervangen door een nieuw lid, luidende:

1. Tegen een beschikking op grond van deze wet van een ambtenaar als bedoeld in artikel 32, tweede lid, kan door de belanghebbende een beroepschrift worden ingediend bij Onze Minister.

2. Het achtste lid vervalt.

– Na het nieuwe artikel 12:30 is een nieuw artikel 12:31 ingevoegd.

– Na het nieuwe artikel 12:31 is een nieuwe artikel 12:32 ingevoegd.

– De aanduiding «IV. Artikel 12:12 is vervangen door: Artikel 12:12» is gewijzigd in Artikel 12:32 en voorzien van het opschrift Binnenschepenwet.

– De aanduiding V. en de aanhef Na artikel 12:16 worden, onder hernummering van de artikelen 12:17 tot en met 12:22 tot 12:27 tot en met 12:32, aan paragraaf 12.2 tien artikelen toegevoegd, luidende: zijn vervallen.

– De aanduiding «Artikel 12:17» is vervangen door de aanduiding Artikel 12:33 en voorzien van het opschrift Wet arbeid gehandicapte werknemers.

– De aanduiding «Artikel 12:18» is vervangen door de aanduiding Artikel 12:24 en voorzien van het opschrift Bestrijdingsmiddelenwet 1962.

– De aanhef van het nieuwe artikel 12:24 is gewijzigd. De oorspronkelijke aanhef luidde: Indien het bij koninklijke boodschap van 1 juni 1993 ingediende voorstel tot wijziging van de Bestrijdingsmiddelenwet 1962 (implementatie richtlijn gewasbeschermingsmiddelen; kamerstukken I 1992–1993, nr. 23 177) tot wet wordt verheven en in werking treedt wordt de Bestrijdingsmiddelenwet 1962 als volgt gewijzigd.

– De aanduiding «Artikel 12:19» is vervangen door de aanduiding Artikel 12:35 en voorzien van het opschrift Wet goederenvervoer over de weg.

– Artikel 12:20 (oud) is vervallen. Dit artikel luidde:

De Huisarbeidswet 1933 wordt als volgt gewijzigd.

A. Artikel 1, zevende lid, onderdeel c, vervalt.

B. Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd.

1. In het tweede lid wordt «aan de districtshoofden» vervangen door: aan een daartoe aangewezen ambtenaar als bedoeld in artikel 14.

2. In het derde lid, onderdeel b en c, wordt «of aan de districtshoofden» vervangen door: of aan een daartoe aangewezen ambtenaar als bedoeld in artikel 14.

C. Artikel 14 wordt vervangen door:

Artikel 14

Onze Minister wijst onder hem ressorterende ambtenaren aan die namens hem zijn belast met het toezicht op de naleving van deze wet en de daarop berustende bepalingen.

D. In artikel 18, eerste lid, wordt «de in artikel 77 der Arbeidswet 1919 bedoelde ambtenaren» vervangen door: de ambtenaren, bedoeld in artikel 14.

– De aanduiding «Artikel 12:21» is vervangen door de aanduiding Artikel 12:26 en voorzien van het opschrift Leerplichtwet 1969.

– De aanduiding «Artikel 12:22» is vervangen door de aanduiding Artikel 12:27 en voorzien van het opschrift Wet op de loonvorming.

– De aanduiding «Artikel 12:23» is vervangen door de aanduiding Artikel 12:28 en voorzien van het opschrift Wet op de ondernemingsraden.

– De aanduiding «Artikel 12:24» is vervangen door de aanduiding Artikel 12:23 en voorzien van het opschrift Stoomwet.

– De aanduiding «Artikel 12:25» is vervangen door de aanduiding Artikel 12:29 en voorzien van het opschrift Algemene Arbeidsongeschiktheidswet.

– De aanduiding «Artikel 12:26» is vervangen door de aanduiding Artikel 12:19 en voorzien van het opschrift Ziektewet.

– De aanduiding «VI.» en Artikel 12:31 zijn vervallen. Dit artikel luidde:

Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip dat voor de verschillende artikelen, onderdelen of subonderdelen verschillend kan worden gesteld.

II. Toelichting

– In de toelichting is in paragraaf I. Inhoud van de nota van wijziging de eerste alinea komen te vervallen. Oorspronkelijk luidde deze alinea:

Deze nota voorziet in een wijziging van het wetsvoorstel Arbeidstijdenwet, dat op 16 maart 1994 bij de Tweede Kamer is ingediend (Kamerstukken II 1993–1994, nr. 23 646). Met dit wetsvoorstel wordt een geheel nieuw stelsel van arbeids- en rusttijden wettelijk verankerd, waarmee, onder andere, de Arbeidswet 1919 zal komen te vervallen. Met het vervallen van de Arbeidswet 1919 diende tevens te worden voorzien in het opnieuw onderbrengen van de organisatie van de Arbeidsinspectie, die immers in deze wet haar wettelijke basis kreeg. In het wetsvoorstel Arbeidstijdenwet is in het opnieuw onderbrengen van de Arbeidsinspectie voorzien door een wijziging van de Arbeidsomstandighedenwet (artikel 10:11).

– In de toelichting is in paragraaf I. Inhoud van de nota van wijziging een nieuwe alinea toegevoegd: De benaming I-SZW van deze buitendienst van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid blijkt in de praktijk minder aansprekend en herkenbaar te zijn dan verwacht. Om die reden is besloten om de benaming te veranderen in Inspectiedienst SZW.

– In de toelichting is dienovereenkomstig I-SZW telkens vervangen door: Inspectiedienst SZW

– In de toelichting in paragraaf II. Wijziging in verband met toepasselijkheid Arbeidsomstandighedenwet op vervoerssector luidde de vierde alinea als volgt: De tweede genoemde voorgenomen wijziging, betreffende artikel 7, derde lid, Arbeidsomstandighedenwet, was reeds neergelegd in het wetsvoorstel Arbeidstijdenwet en is in deze nota van wijziging slechts opgenomen, omdat artikel 12:11 van dat wetsvoorstel integraal wordt vervangen.

– In de toelichting is paragraaf VI. Inwerkingtreding vervallen. Deze paragraaf luidde: In artikel 12:21 van de Arbeidstijdenwet is de inwerkingtreding geregeld van het wetsvoorstel. Bij deze bepaling is niet voorzien in een mogelijkheid tot gefaseerde invoering. Nu de I-SZW sedert 1 mei 1994 operationeel is, ligt het voor de hand om het formele wetgevingstraject dat deze structuur gestalte moet geven, zo snel mogelijk na de ingetreden feitelijke situatie af te ronden. Met het oog daarop is het gewenst om het deel van de Arbeidstijdenwet, dat wordt gevormd door deze nota van wijziging, op zo kort mogelijke termijn in werking te laten treden.

Aangezien wellicht niet ten aanzien van alle overige onderdelen van de Arbeidstijdenwet inwerkingtreding op de kortst mogelijke termijn kan worden gerealiseerd, is artikel 12:21 van het wetsvoorstel Arbeidstijdenwet vervangen door een nieuw artikel 12:31, waarin de mogelijkheid tot gefaseerde inwerkingtreding is neergelegd.

– In de toelichting op onderdelen is de aanduiding artikel 12:31 en de daarbij behorende toelichting vervallen: Met dit artikel, dat artikel 12:21 van het ingediende wetsvoorstel Arbeidstijdenwet vervangt, wordt een gefaseerde inwerkingtreding mogelijk gemaakt. De gefaseerde inwerkingtreding kan met betrekking tot artikelen, artikelonderdelen en -subonderdelen plaatsvinden. De achterliggende redenen voor het creëren van de mogelijkheid voor een gefaseerde inwerkingtreding is in het algemeen gedeelte van deze toelichting nader toegelicht.

II. Toelichting op onderdelen

– De eerste alinea, eerste volzin, luidde: De voorstellen in de onderdelen I, II, onder B en D, III, onder A, C, D en F tot en met W, IV en V van deze nota van wijziging vloeien geheel of grotendeels voort uit de overgang van de taken van de Arbeidsinspectie, de Dienst voor het Stoomwezen en de Dienst Collectieve Arbeidsvoorwaarden naar de I-SZW.

– De aanduiding «I (Artikel 12:6)» is gewijzigd in: Artikel 12:21 (nieuw).

– De aanduiding «II (artikel 12:7)» is gewijzigd in: Artikel 12:22 (nieuw).

– De aanduiding «III (artikel 12:11)» is gewijzigd in: Artikel 12:30 (nieuw).

– De aanduiding «Onderdeel L» is gewijzigd in: Onderdeel K.

– De aanduiding «Onderdelen M tot en met O» is gewijzigd in: Onderdelen N tot en met P.

– De aanduiding «Onderdeel W» is gewijzigd in: Onderdeel X.

– De aanduiding «Artikel 12:23 (Wet op de ondernemingsraden)» is gewijzigd in: Artikel 12:28 (nieuw).

– De aanduiding «Artikel 12:24 (Stoomwet)» is gewijzigd in : Artikel 12:23 (nieuw).