23 490
Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag

nr. 4
nr. 104
BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES EN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE

Aan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

's-Gravenhage, 17 september 1998

Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen op 18 september 1998. De wens dat de ontwerp-besluiten uitdrukkelijke instemming behoeven kan door of namens één van beide Kamers te kennen worden gegeven uiterlijk op 3 oktober 1998.Ter aanvulling op de geannoteerde agenda voor de JBZ-Raad die wij u per brief van 9 september jl. aanboden (23 490, nr. 103) kunnen wij u thans enige aanvullende informatie verschaffen over de agenda van de JBZ-Raad van 24 september a.s. Tevens kunnen wij u in het bezit stellen van enige nieuwe documenten die geagendeerd zijn voor de Raad.¹ Bijgevoegd is een lijst waarop wordt aangegeven onder welke agendapunten deze documenten aan de Raad zullen worden voorgelegd.

Op dit moment is een eerste lijst van A-punten beschikbaar waarop geen JBZ-onderwerpen staan. In de loop van volgende week kunnen daar echter, naast het u reeds gemelde punt 2 a, enkele onderwerpen aan worden toegevoegd waarvan u onderstaand een annotatie aantreft. De regering is voornemens in te stemmen met deze voorstellen.

De Minister van Justitie,

A. H. Korthals

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

A. Peper

De Staatssecretaris van Justitie,

M. J. Cohen

MOGELIJKE A-PUNTEN VOOR DE JBZ-RAAD

2 b. Ontwerp-besluit van de Raad betreffende gemeenschappelijke normen voor het invullen van het uniform model voor verblijfstitels

document: 7 077/2/98 ASIM 82 REV 2(NL)

verbindendheid: verbindend

aard van het besluit: besluit van de Raad

Het onderhavige besluit dient ter uitvoering van het gemeenschappelijk optreden nr. 97/11/JBZ van 16 december 1996 inzake een uniform model voor verblijfstitels (Pb EG L 7 van 10-1-1997). Voor een dergelijk model stelt het besluit gemeenschappelijke normen vast teneinde de uniformiteit ervan te waarborgen. Het invullen van het uniforme model dienen de voorschriften in de bijlage van het besluit in acht te worden genomen.

Het is nog onzeker of dit onderwerp op de lijst van A-punten terecht komt; een lidstaat handhaaft nog een voorbehoud.

2 c. Meerjarenactieprogramma voor de controle op zeecontainers

document: 10 985/98 ENFOCUSTOM 50(NL)

verbindendheid: onverbindend

aard van het besluit: goedkeuring meerjarenactieprogramma

In 1997 is een studie verricht naar de wijze waarop in vijf grote havens (Rotterdam, Le Havre, Hamburg, Felixstowe en Antwerpen) de douanecontroles worden uitgevoerd op goederen die in containers worden vervoerd. Duidelijk is gebleken dat het containervervoer in deze havens zich gestaag ontwikkelt en dat het feit dat containers moeilijk te controleren zijn, de criminele organisaties in de kaart speelt. De bedoeling is om alle lidstaten te laten profiteren van de ervaring van sommige lidstaten, waaronder Nederland, op het gebied van de bestrijding van illegale goederenstromen. Daartoe is een meerjarenactieprogramma opgesteld waar de volgende elementen deel van uitmaken: opleiding, visitaties in havens, gecoördineerde acties, versterking van technieken en harmonisatie van controleniveau's.

2 d. Overdracht van de strategische leiding van het TECS-project aan de raad van bestuur van Europol

document: 10 602/98 EUROPOL 78(NL)

verbindendheid: onverbindend

aard van het besluit: goedkeuring voorstel

Met de inwerkingtreding van de Europol-Overeenkomst komt een einde aan de werkzaamheden van de ad hoc Groep Europol. In lijn daarmee ligt dat de taak van deze groep met betrekking tot TECS wordt overgedragen aan de Raad van Bestuur van Europol. Hiertoe strekt het onderhavige voorstel.

2 e. Het Europol Computer Systeem (TECS); voortgangsverslag aan de Raad

document: 10 724/1/98 EUROPOL 83 REV 1(NL)

verbindendheid: onverbindend

aard van het besluit: kennis nemen van verslag aan de Raad

Aan de Raad wordt een kort verslag aangeboden over de stand van zaken rond het Europol Computer Systeem (TECS). De tweede fase van dit project, te weten de opstelling van de operationele vereisten van het systeem, is afgerond. Thans worden de voorbereidingen getroffen voor de derde fase, te weten de aanbesteding van de apparatuur en programmatuur.

2 f. Halfjaarlijks voortgangsrapportage Europol Drugs Eenheid (EDE): 1 januari 1998 – 30 juni 1998

document: 10 140/1/98 EUROPOL 72 REV 1(En)

verbindendheid: onverbindend

aard van het besluit: kennis nemen van verslag aan de Raad

De EDE doet verslag over zijn activiteiten over de eerste helft van 1998.

2 g. Uitoefening van de bevoegdheden van de directeur van Europol na de inwerkingtreding van de Europol-Overeenkomst

document: 10 569/1/98 EUROPOL 77 REV 1(NL)

verbindendheid: verbindend

aard van het besluit: besluit van de Raad

Bij besluit van de Raad van 18 december 1997 zijn de coördinator en adjunct-coördinatoren in hun functie bevestigd voor een termijn van ten hoogste zes maanden na de inwerkingtreding van de Europol-Overeenkomst. Nagelaten is evenwel in het Raadsbesluit een bepaling op te nemen die ertoe strekt dat bevoegdheden van de (adjunct)directeur(en) worden uitgeoefend door de (adjunct)coördinatoren voor zover deze nodig zijn ten behoeve van de start van Europol. Om een sprekend voorbeeld te noemen: de zetelovereenkomst wordt namens Europol ondertekend door de directeur. Inwerkingtreding van de zetelovereenkomst is nodig voor de start van Europol. In het ontstane manco wordt voorzien door het voorgestelde artikel 4 bis.

Het is nog onzeker of dit onderwerp op de lijst van A-punten terecht komt; een lidstaat handhaaft nog een voorbehoud.

LIJST VAN MEEGEZONDEN DOCUMENTEN (anders dan de hierboven genoemde)

3. Nadere informatie over de overeenkomst ter bestrijding van corruptie

document: 9016/1/98 JUSTPEN 61 REV 1(NL)

toelichting: betreft document dat nog niet beschikbaar was op 9 september.

4. Ontwerp-overeenkomst met betrekking tot de rechtshulp in strafzaken tussen de lidstaten van de Europese Unie

document: 11 173/98 JUSTPEN 87(En)

toelichting: betreft een extra document voor de Raad inzake de problematiek van de interceptie van telecommunicatie

6 a. Voorbereiding van de inwerkingtreding van de Europol-overeenkomst

document: 10 950/98 EUROPOL 96(NL)

toelichting: betreft vertaling van u eerder toegestuurd document in het Duits.

---

1 Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.