22 343
Handhaving milieuwetgeving

nr. 185
BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEER

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 14 december 2007

Hierbij bied ik u een verslag aan van de activiteiten van een groot aantal milieuhandhavingsinstanties in het jaar 2006, in een rapportage van het Landelijk Overleg Milieuhandhaving (LOM)¹.

Ik informeer u hierover vanuit mijn rol als voorzitter van het Bestuurlijk Landelijk Overleg Milieuhandhaving. De rapportage is een gezamenlijk product van de partners, met een gezamenlijke verantwoordelijkheid.

De rapportage is samengesteld uit bijdragen van gemeenten, provincies, waterschappen, politiekorpsen, het Openbaar Ministerie, de Inspectie Verkeer en Waterstaat/Rijkswaterstaat, de Algemene Inspectiedienst, de Douane, de Koninklijke Marechaussee en de VROM-Inspectie.

Inhoud van de rapportage

Aan de partners zijn dit jaar grotendeels dezelfde informatievragen voorgelegd als vorig jaar, om continuïteit te bereiken, trends te kunnen waarnemen en duidelijkheid te bieden over structurele informatievragen. Net als vorig jaar wordt gerapporteerd over zaken als prioriteiten, programmering, bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhavingsacties, dit jaar gerangschikt naar de zes principes van goed toezicht uit de Kaderstellende Visie op Toezicht.

De (vrijwillige) respons op de monitor was dit jaar wederom hoger dan in het voorgaande jaar. Desondanks is de inhoudelijke volledigheid van de respons onvoldoende om een compleet beeld van de milieuhandhaving in Nederland te verkrijgen. Ingevolge de beleidsvrijheid van de handhavingspartners bij de in medebewind uitgevoerde milieutaken, verschillen de gemonitorde en geregistreerde gegevens, de wijze van registreren, de gehanteerde definities, de interpretatie van vraagstellingen en de bereidheid om deze monitor volledig in te vullen dermate van elkaar dat deze gezamenlijke monitor geen compleet landelijk beeld blijkt op te leveren. De wet stelt dit ook niet verplicht, maar de meeste partners zijn het er over eens dat het nuttig is om over een landelijk beeld van de milieuhandhaving te beschikken.

Strategische uitvoeringsnotitie

In het Algemeen Overleg met de vaste commissie voor VROM van 23 mei 2007, inzake handhaving van VROM-regelgeving, heb ik toegezegd u nog dit jaar een strategische uitvoeringsnotitie te sturen inzake de keuzes die ik maak, samen met de minister van Jusititie, om toezicht, handhaving, opsporing en vervolging op de VROM-beleidsterreinen te verbeteren. Daartoe wordt een transitieprogramma gestart. Onderdeel van het programma is het organiseren van een adequaat informatiearrangement inzake de gegevensuitwisseling tussen overheidsinstanties op rijks-, provinciaal en gemeenteniveau. Dit programma moet bijdragen aan vollediger en eenduidiger monitorresultaten.

De notitie wordt u zeer binnenkort aangeboden.

De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

J. M. Cramer

---

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.